今天,梅州市教育局印發(fā)《梅州市校外培訓機構專(zhuān)項整治方案》。方案提出,學(xué)生過(guò)重校外培訓負擔、家庭教育支出和家長(cháng)相應精力負擔 1 年內有效減輕、2 年內成效顯著(zhù),全市教育生態(tài)明顯好轉,人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升,為梅州市基礎教育高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )安全穩定提供良好的環(huán)境氛圍。
全市不再審批新的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構
《整治方案》提到,整治范圍為在梅州轄區范圍內,面向中小學(xué)生舉辦的線(xiàn)下校外培訓機構,涵蓋學(xué)科類(lèi)與非學(xué)科類(lèi)培訓的機構;包括由教育行政部門(mén)審批,民政、市場(chǎng)監管部門(mén)登記的校外培訓機構(不含職業(yè)技能培訓,下同),以及其他各類(lèi)無(wú)證無(wú)照的校外培訓機構。
《整治方案》要求,全市不再審批新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據上級部門(mén)的相關(guān)規定,結合本市實(shí)際明確本領(lǐng)域校外培訓機構的設置標準、準入方式,并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則,體育、文化和旅游、科技、教育等部門(mén)加強對非學(xué)科類(lèi)培訓機構的監管。
對辦學(xué)場(chǎng)所存在設施設備(包括消防設施器材)不符合安全標準要求、不具備建筑防火和安全疏散等消防安全條件、違規住宿、疫情防控安全隱患以及教學(xué)內容和宣傳資料存在意識形態(tài)問(wèn)題、影響政治安全的線(xiàn)下校外培訓機構,及時(shí)消除安全隱患。對存在重大安全問(wèn)題的立即停辦整改。
《整治方案》提到,依法依規嚴肅查處以教育文化、教育咨詢(xún)、教育科技等名義開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓的校外培訓機構。依法依規嚴肅查處不具備相應資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓的校外培訓機構。不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓及線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)(含外語(yǔ))培訓。
堅決糾正校外培訓機構學(xué)科類(lèi)培訓出現的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應試”等違規行為。依法依規堅決查處校外培訓機構以國學(xué)堂、私塾等形式替代學(xué)生接受全日制義務(wù)教育,或者針對初、高中在校生違規進(jìn)行全日制培訓的教育活動(dòng),以及面向義務(wù)教育階段學(xué)生違規舉辦語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)競賽、考試活動(dòng)。依法依規嚴肅查處校外培訓機構違規(包括違反國家關(guān)于授課時(shí)間、師資、教材、課程等規定)開(kāi)展培訓的行為。依法依規嚴肅查處校外培訓機構將培訓結果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤、擾亂招生秩序以及其他違反國家有關(guān)規定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓機構和相關(guān)人員責任。
培訓時(shí)間不得占用節假日、寒暑假
對于校外培訓時(shí)間和費用也有明確規定,《整治方案》要求,嚴格執行未成年人保護法有關(guān)規定,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。學(xué)科類(lèi)培訓時(shí)間不得和當地中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓結束時(shí)間不得晚于 20∶30。
統籌做好面向各學(xué)齡段學(xué)生的校外培訓治理工作。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機制,及時(shí)掌握校外培訓機構情況及信息,完善“黑白名單”制度。
義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費根據上級發(fā)改部門(mén)的規定管理,科學(xué)合理確定計價(jià)辦法,明確收費標準,堅決遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為。培訓機構根據市場(chǎng)需求、培訓成本等因素確定收費項目和標準,向社會(huì )公示、接受監督。依法依規嚴肅查處校外培訓機構一次性收取時(shí)間跨度超過(guò) 3 個(gè)月或者單個(gè)科目超過(guò) 60 個(gè)課時(shí)費用的行為,以及收費時(shí)段與教學(xué)安排不一致、提前收費的行為。
同時(shí),《整治方案》提出,探索通過(guò)第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式,對校外培訓機構預收費進(jìn)行風(fēng)險管控,加強對培訓領(lǐng)域貸款的監管,有效預防“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。
堅決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓
《整治方案》提出,從事學(xué)科類(lèi)培訓的人員必須具備相應教師資格,并將教師資格信息在培訓機構場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著(zhù)位置公布。聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。培訓機構不得高薪挖搶學(xué)校教師。嚴禁在職中小學(xué)教師組織開(kāi)辦校外培訓班或到校外培訓機構兼職。
校外培訓機構不得利用主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò )平臺等刊登、播發(fā)校外培訓廣告。
各地要對現有學(xué)科類(lèi)培訓機構重新審核登記,逐步大大壓減。保留的學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構。
專(zhuān)項治理行動(dòng)持續 1 年
《整治方案》要求,按照校外培訓機構“以縣為主、屬地管理、部門(mén)協(xié)作、綜合治理”的管理原則開(kāi)展專(zhuān)項整治。
本次專(zhuān)項治理行動(dòng)持續 1 年,落實(shí)整治工作分五個(gè)階段,分別為宣傳動(dòng)員階段、自查自糾階段、排查整治階段、市級抽查階段和鞏固提升階段。
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