美軍此次全球軍事基地調整,將延續此前美軍基地“以本土為核心、海外為前沿”、“多層配置、點(diǎn)線(xiàn)結合”的基本模式,但也表現出一些新的特點(diǎn):
適應軍事轉型需要,充分體現聯(lián)合作戰思想
近年來(lái),美軍大力推動(dòng)各軍種部隊的聯(lián)合作戰能力,以此作為美軍轉型的方向之一,并出版了110余本聯(lián)合出版物作為理論牽引。
軍事轉型最重要的步驟之一是實(shí)現編制的轉型。此前美軍基地以軍兵種進(jìn)行劃分,陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊的基地互相獨立、各自為政,難以進(jìn)行有效的聯(lián)合作戰訓練和部署。此次調整之后,大量基地將包含兩個(gè)以上的軍兵種部隊,這將大大提高美軍的戰前部署效率,增強各軍兵種的聯(lián)合作戰能力。
滿(mǎn)足“先發(fā)制人”需求,提高快速機動(dòng)能力
面對日趨分散和隱蔽的恐怖主義威脅,美國防部認為必須把美軍基地“化整為零”,擴展到全球更廣泛的地區,以便為“先發(fā)制人”行動(dòng)提供迅速出兵的跳板。
在國內基地方面,由于駐守沿海軍事基地的部隊更便于通過(guò)海運和空運展開(kāi)全球部署,因此這些基地不但不會(huì )被關(guān)閉,而且將得到擴充。而海外基地將按照大規模永久性軍事基地、前沿作戰點(diǎn)、合作安全點(diǎn)3級進(jìn)行布局,配之以海上多功能基地,實(shí)現海外駐軍輕型化,部隊的投送速度和機動(dòng)作戰能力將大大提高。
以亞太為重點(diǎn),加強控制弧形地帶隨著(zhù)美國軍事戰略重心向亞太地區轉移,在此次基地調整中,美軍繼續強化西太平洋地區的軍事存在。
此外,9·11事件使美國認識到,恐怖主義與大規模殺傷性武器擴散成為國家安全的最大威脅,而這些威脅的主要區域來(lái)自于貫穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亞、南亞、東南亞和朝鮮半島的“不穩定弧形區”。美國在此輪基地調整中,也積極圍繞上述地區配置和擴展軍事存在,以實(shí)施“前沿威懾”。
重視能源安全,保證石油“生命線(xiàn)”無(wú)憂(yōu)
美軍擬在里海地區、東南亞和北非新建軍事基地,除反恐的原因外,能源安全也是其重要的考慮因素。因為上述地區要么本身就擁有石油資源,要么就是重要的石油管線(xiàn)或者供應路線(xiàn)的必經(jīng)之地。特別是在北非地區建立新的軍事設施,不僅可以強化美國對溝通亞、非、歐三大洲的蘇伊士運河的控制,而且可以鞏固美國在中東的石油利益,特別是可以保護非洲的石油供給。
重點(diǎn)遏制中、俄兩國,維護美國全球霸權
歐洲和亞太這兩大戰略區是調整的重點(diǎn),彰顯出美國著(zhù)力應對中、俄潛在挑戰的意圖。在歐洲,駐扎在德國等傳統盟國的基地將縮減,新建軍事設施則前伸至東歐、里海和中亞等前蘇聯(lián)傳統勢力范圍,繼續打壓俄羅斯的戰略空間。在亞太,美軍準備重返東南亞、加強關(guān)島基地建設、積極對駐日和駐韓美軍進(jìn)行調整,這些舉動(dòng)都包含著(zhù)警惕中國崛起的意義。
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