當前建筑市場(chǎng)由“關(guān)系”階段演變?yōu)椤瓣P(guān)系加合同”，市場(chǎng)的雙面效應結束了暴利面進(jìn)入微利時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險增大。企業(yè)在當今市場(chǎng)同時(shí)面對三大風(fēng)險的威脅，即關(guān)系風(fēng)險、合同風(fēng)險、工程風(fēng)險，其中又以合同風(fēng)險威脅最大。傳統的“聽(tīng)話(huà)”“心太軟”“癡情等待”“夠意思”只會(huì )使企業(yè)蒙受損失，拱手讓出市場(chǎng)，從而走向滅亡。
因此工程施工管理要以工程施工的利益最大化為杠桿，用施工索賠為支點(diǎn)，強化工程項目的管理，推動(dòng)工程項目的合同管理、工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全施工等各方面的協(xié)調、控制和提高。
隨著(zhù)招標制度的深入，工程管理制度的逐步完善和發(fā)展，施工索賠將成為施工企業(yè)發(fā)展在施工管理中存在的不可忽視的現象，搞好施工索賠將成為工程管理的重要組成部分，是工程成本控制的一部分。施工索賠進(jìn)行地好壞，不僅是體現工程施工管理的綜合管理水平，而且也是企業(yè)生存和發(fā)展的重要手段。
１正確認識索賠，增強索賠意識
索賠是一種合法正當權利要求，索賠的依據是簽訂的合同和有關(guān)法律、法規和規章。索賠成功的主要依據是合同和有關(guān)法律及與此有關(guān)的證據。施工索賠的目的是補償索賠方在工期和經(jīng)濟上的損失。
２索賠是合同管理的重要環(huán)節
簽訂合同時(shí)要根據合同法訂立合同條款，必須遵守國家法律、法規。也應遵守國家的建設計劃和其他計劃，規定合同條件，合同范圍，義務(wù)付款，工程變更違約懲罰，業(yè)主風(fēng)險，索賠時(shí)限和爭議解決等條款，在合同中明確雙方當事人的權利和義務(wù)。合同編寫(xiě)要嚴謹，不相互矛盾，不遺漏，避免雙方在合同身陷引起爭議中耗費時(shí)間和精力，甚至造成索賠失敗
３索賠是計劃管理的動(dòng)力
索賠是分析在施工過(guò)程中，實(shí)際實(shí)施的計劃與原計劃的偏高程度，如工期索賠就是通過(guò)實(shí)際過(guò)程中與原計劃的關(guān)鍵進(jìn)行比較，才能成功。因此索賠就必須加強項目的計劃管理索賠是計劃管理的動(dòng)力
４索賠是挽回成本損失的主要手段
工程成本是按合同規定的工程量和責任，合同所給定的條件以及當時(shí)項目的自然經(jīng)濟環(huán)境做出的成本估算，然而在合同實(shí)施過(guò)程中，由于自然條件經(jīng)濟環(huán)境的變化，使實(shí)際成本增加。索賠促進(jìn)工程成本的分析和管理，以便確定挽回損失的數量。
５索賠要求提高文檔管理的水平
索賠要有證據，證據是索賠報告的重要組成部分，證據不足或沒(méi)有證據索賠就不能成立。
工程資料是最直接的現場(chǎng)依據，工程資料收集整理工作應該納入項目管理之中，并從工程實(shí)施開(kāi)始貫穿于工程建設的全過(guò)程。成功索賠的依據除了合同外還需要有關(guān)的證明材料。積累的資料和認證依據一要全面性，并可隨時(shí)集中索取志索賠有關(guān)的證據資料。
施工日誌，其記錄了現場(chǎng)施工中發(fā)生的各種情況，有利于及時(shí)發(fā)現和正確分析索賠，可能是索賠的重要證明材料。
來(lái)往信件：對與監理工程師、業(yè)主和有關(guān)政府部門(mén)，銀行、保險公司的來(lái)往信函必須認真保存，并流明發(fā)送和收到的詳明時(shí)間。
氣象資料：在分析進(jìn)度和施工條件時(shí)天氣是考慮的重要因素之一。
要保持一份如實(shí)完整、詳細的大氣情況記錄：包括氣溫、風(fēng)力、溫度、降雨量、暴雨季、冰雹等。
會(huì )議記錄；工程照片；工程圖紙，招標文件，施工進(jìn)度。
各種現場(chǎng)簽證，記錄報告，工作聯(lián)系單，各種檢查驗收報告，各種技術(shù)鑒定報告，市場(chǎng)價(jià)格，設備采購，訂購運輸，使用方面的記錄，以及各種單據等全方位的情況資料不，都要分門(mén)別類(lèi)地細致地加以收集保存。
二要有完整性，即索賠所需要的全部資料，包括索賠的范圍、內容、工作程序，步驟到工程現場(chǎng)所發(fā)生的一切問(wèn)題的全部數據和證件都要備齊全。這方面寧可繁瑣，不可疏漏半點(diǎn)。
三認同性。即要求索賠所提供的證據必須使雙方認可，只是單方認可則不能成功。
６索賠成功的關(guān)鍵所在
索賠是一門(mén)復雜的、涉及面極廣、融技術(shù)、經(jīng)濟、法律為一體的邊緣學(xué)科，是一門(mén)科學(xué)，又是一門(mén)藝術(shù)。要獲得好索賠成果，必須要有強有力的、穩定的索賠班子，正確的索賠戰略和機動(dòng)靈活的索賠技巧，這也是取得索賠成功的關(guān)鍵。
6.1組強有力的、穩定的索賠班子
索賠是一項復雜細致而艱巨的工作，組建一個(gè)知識全面、有豐富索賠經(jīng)驗、穩定的索賠小組從事索賠工作是索賠成功的首要條件，索賠小組就由項目經(jīng)理，合同法律專(zhuān)家，經(jīng)營(yíng)成本、財務(wù)、物資、技術(shù)人員組成，有專(zhuān)職人員搜集和整理，由職能部門(mén)和科室提供的有關(guān)信息資料，索賠人員要有良好的素質(zhì)，要懂得索賠的戰略和策略，工作要勤奮、務(wù)實(shí)、不好在喜功，頭腦清晰，思路敏捷，有邏輯，善推理，懂得搞好各方的公共關(guān)系。在這方面，如某工程1994年開(kāi)工，1996年竣工，在此期間項目經(jīng)理?yè)Q了兩個(gè)人，項目工程師換了三個(gè)人，由于人員更換頻繁，資料交接不及時(shí)，最終導致許多現場(chǎng)簽證未能及時(shí)辦理，給工程造成很大損失，因此，一旦項目確定，在無(wú)特殊情況下，項目管理人員要相對穩定，不要隨意更換，只有加強內部管理，完善各項規章制度，深化企業(yè)改革，逐步與國際慣例接軌，才能是索賠工作取得成功。
6.2確定正確的索賠戰略和策略
索賠戰略和策略是承包商經(jīng)營(yíng)戰略和策略的一部分，應當體現承包商目前利益和長(cháng)遠利益、全局利益和局部利益的統一，應由公司領(lǐng)導親自把握和制定，索賠小組應提供決策的依據和建議。
索賠的戰略和策略，結不同的情況，包含著(zhù)不同的內容，有不同的重點(diǎn)，一般應包含以下幾個(gè)方面：
6.2.1確定索賠目標
承包商的索賠目標是指承包商對索賠的基本要求，可對要達到的目標進(jìn)行分解，按難易程度進(jìn)行排隊，并大致分析它們實(shí)現的可能性，從而確定最低、最高目標。
6.2.2適時(shí)提出索賠要求
索賠的時(shí)效性非常重要，時(shí)間就是金錢(qián)，在這里體現的尤為突出，索賠存在于施工的全過(guò)程，由于主客觀(guān)原因，施工過(guò)程中可能會(huì )出現諸如設計修改、工作項目增減、工程量變更或各種意想不到的不利情況發(fā)生或因甲方原因引起的暫時(shí)停工等等，都是索賠的機會(huì )。這種索賠機會(huì )存在于建設項目從立項到竣工的全過(guò)程，因此，承包商必須從施工之日起，就應堅持合同管理，對招標文件中的合同條件和圖紙進(jìn)行詳盡的分析研究，努力尋找施工過(guò)程中出現的一切索賠機會(huì )。索賠事件發(fā)生后，必須依據合同的準則及時(shí)對索賠進(jìn)行處理，注意索賠的時(shí)效性。按照合同法規定，索賠事件發(fā)生后28天內，承包商應向業(yè)主發(fā)出索賠要求的書(shū)面文件，對索賠事件，根據理由及索賠值計算和證據詳細說(shuō)明，要求業(yè)主做出相應決議，這就是索賠時(shí)限。如果超過(guò)索賠時(shí)限，導致索賠失敗的例子很多。因此，深化提高企業(yè)管理水平，加強項目管理人員的責任心，是擺在目前施工企業(yè)面前刻不容緩的工作。
6.2.3承包商的經(jīng)營(yíng)戰略分析
承包商的經(jīng)營(yíng)戰略直接制約著(zhù)索賠的策略和計劃，分析業(yè)主情況和工程所在地的情況以后，承包商應考慮有無(wú)可能與業(yè)主繼續進(jìn)行新的合作，是否在當地繼續擴展業(yè)務(wù)，承包商與業(yè)主之間的關(guān)系對當地開(kāi)展業(yè)務(wù)有何影響等等。這些問(wèn)題決定著(zhù)承包商的整個(gè)索賠要求和解決的方法。
6.3索賠的技巧
索賠的技巧是為索賠的戰略和策略目標服務(wù)的，因此，在確定了索賠的戰略和策略目標之后，索賠技巧就顯得格外重要，它是索賠策略的具體體現。索賠技巧應因人、因客觀(guān)環(huán)境條件而異。
首先，施工企業(yè)應建立良好的企業(yè)信譽(yù)，努力創(chuàng )造平等、互信的氣氛，要以積極的態(tài)度完成合同責任，主動(dòng)配合業(yè)主及監理工程師搞好管理工作，經(jīng)常聯(lián)系溝通關(guān)系，遇到問(wèn)題書(shū)面請示，及時(shí)提醒，彌補他們工作的不足之處，對發(fā)生不能預見(jiàn)的干擾事件應及時(shí)采取措施，減少損失。只有平時(shí)雙方建立起良好的互動(dòng)互信關(guān)系，才能在索賠談判中有一個(gè)友好和諧的合作氣氛，索賠才能成功。其次，著(zhù)眼于重大的，有影響的、索賠額在的事件、不糾纏細節，對索賠額小的事件做出的讓步，是不可少的，這是索賠談判的策略之一。讓步的目的是為以后在的索賠鋪路，是為了取得更大的經(jīng)濟效益而做出的犧牲。要明確認識讓步應是對等的，我方做出讓步，同時(shí)爭取對方做出相應的讓步。雙方應在一個(gè)較友好和諧的氣氛中解決爭執，用尖銳。對抗的形式，用凌厲的攻勢壓倒對方或一開(kāi)始就采用仲裁的形式解決問(wèn)題是不可取的。這不但會(huì )失去對方的友誼，使合同無(wú)法繼續履行，使自己聲譽(yù)受損，失去再次合作的機會(huì )，而且花時(shí)花錢(qián)，甚至導致兩敗俱傷。要從業(yè)主關(guān)心的議題入手，逐步尋找業(yè)主的同情、理解、支持、爭取索賠成功。
總之，以索賠促管及施工索賠管理，是專(zhuān)業(yè)性很強的工作，施工企業(yè)應加強培訓教育，充分認識以索賠的重要性。所以，企業(yè)應通過(guò)成功的索賠來(lái)加強內部的和各項管理，降低投資風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)成本，在提高企業(yè)管理水平，風(fēng)險管理和控制水平的同時(shí)，要努力將索賠管理納入整個(gè)管理體系之中。用過(guò)硬的技術(shù)和管理贏(yíng)得市場(chǎng)，取得更大的經(jīng)濟效益，為參與國際競爭，練好內功，以提高自身的生存和可持續發(fā)展的能力。
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