中國刑法理念轉變之路
王登輝、西南政法大學(xué)
本文原載《人民法院報》2018年12月19日
改革開(kāi)放40年來(lái)，我國社會(huì )主義建設事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，法治事業(yè)也突飛猛進(jìn)。在從法制草創(chuàng )到中國特色社會(huì )主義法律體系基本建成并不斷完善的歷史進(jìn)程中，中國刑法典從無(wú)到有，從法制臻于法治，與其他部門(mén)法共同為社會(huì )主義建設事業(yè)提供堅實(shí)的法律保障。其間，我國培育了近百萬(wàn)法律人才，涌現出一大批專(zhuān)家學(xué)者，刑法界的知識水平和理念也發(fā)生了翻天覆地的變化。
一、刑法理念發(fā)展的常與變
改革開(kāi)放之始，百業(yè)待興?；趹土P犯罪、保護人民的迫切需要，我國于1979年制定了刑法、刑事訴訟法，奠定了刑事司法的基本框架。此時(shí)刑法學(xué)界仍沿用20世紀50年代引進(jìn)的蘇聯(lián)刑法學(xué)的主要觀(guān)點(diǎn)，但開(kāi)始了“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的艱辛探索。隨著(zhù)城鄉經(jīng)濟政治改革的不斷深入，“重人治、輕法治”的錯誤觀(guān)念漸無(wú)市場(chǎng)，人治色彩大為削減，法治觀(guān)念日益深入人心。特別是1992年宣布建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和犯罪形勢的復雜化，24個(gè)單行刑法陸續出臺，被普遍認為是“打補丁”，給司法適用造成一定的不便，這也是刑法大修的重要原因。
我國刑事立法秉承求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的理念，積極回應社會(huì )現實(shí)，提高立法技術(shù)，及時(shí)地進(jìn)行了立、改、廢。1997年全面修改后的刑法即現行刑法，充分吸收了此前的立法成果，及時(shí)回應了發(fā)展中的新事物新問(wèn)題，在指導思想、章節結構、用語(yǔ)等方面也有巨大改變，條文從192條擴展到452條。這次全面修改，深刻體現了從革命黨到執政黨的理念轉變，具有鮮明的時(shí)代特征。我國加入WTO、參加反恐怖主義斗爭、保護經(jīng)濟秩序和公私財產(chǎn)權利、保護信息網(wǎng)絡(luò )安全、反腐敗斗爭、保護民生和生態(tài)法益等，在刑法上也留下了重要印跡。除1998年《關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定》這一單行刑法外，以修正案的形式對刑法一共進(jìn)行了十次修正，從1條至51條不等，涉及分則和總則共約四分之一的條文，將現實(shí)性和前瞻性完美結合，有力地實(shí)現了刑法目的。在出現新的危害社會(huì )的行為時(shí)，立法機關(guān)順應民意、集思廣益，不懼“刑法擴張”的非議，毅然將其納入犯罪圈。進(jìn)一步提高立法的民主性和科學(xué)性，更加重視法律實(shí)施，從而維護法律的尊嚴和權威，可以說(shuō)是下一階段努力的方向。
其實(shí)，人們現在視為理所當然的罪刑法定原則、平等適用刑法原則在早期引入時(shí)也是存在爭議的，不少人認為這是資產(chǎn)階級刑法觀(guān)的表現。直到1997年，《關(guān)于〈中華人民共和國刑法（修訂草案）〉的說(shuō)明》才第一次正式肯定了罪刑法定原則，明確規定于刑法第三條。與此相關(guān)的無(wú)罪推定原則也曾經(jīng)歷同樣的遭遇。直至2005年，最高人民法院發(fā)布的《人民法院第二個(gè)五年改革綱要（2004—2008）》才第一次正式肯定無(wú)罪推定原則。平等適用刑法原則是憲法規定的法律面前人人平等原則在刑法上的表現，雖然反對者已經(jīng)很少了，但要深刻理解并貫徹落實(shí)，還有很多工作要做。
二、刑法理念轉變的時(shí)代背景
刑法理念的轉變是與憲法修改一脈相承的?！耙婪ㄖ螄?，建設社會(huì )主義法治國家”和“尊重和保護人權”分別于1999年、2004年寫(xiě)入憲法，這對刑法的修改完善、法治進(jìn)步、人權保障以及刑法學(xué)研究都起到了巨大的推動(dòng)作用。2014年，黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！∪鋵?shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據排除等法律原則的法律制度”。大幅度減少死刑罪名和平反冤錯刑事案件，受到民眾的熱烈擁護。人們越發(fā)認識到，刑法不僅是國家打擊犯罪的基本法律，也是人權保障法、犯罪人權利的“大憲章”。
隨著(zhù)刑法學(xué)的發(fā)展，法益保護原則、責任主義原則、罪刑相適應原則、罪刑均衡原則、刑罰個(gè)別化原則等也被引進(jìn)并迅速體現在我國立法與實(shí)踐中，客觀(guān)主義、主觀(guān)主義、責任主義、結果無(wú)價(jià)值論、行為無(wú)價(jià)值論、風(fēng)險刑法等理論也迅速被人們所熟知。其中，最為典型的莫過(guò)于從以犯罪構成四要件說(shuō)占絕對主導，到四要件說(shuō)與三階層說(shuō)的并存和爭鳴。這些思想觀(guān)念對犯罪論、刑罰論、犯罪學(xué)的發(fā)展乃至刑事立法司法均產(chǎn)生了深遠影響。在本土化的過(guò)程中，“存疑時(shí)有利于被告原則”可能是被誤用最多的原則、理念。
就刑事政策而言，由“從重從快”轉向“寬嚴相濟、輕輕重重”，對罪行嚴重的犯罪不予輕縱；既不迷信非罪化、輕緩化有利于預防和減少犯罪，也認識到重刑的局限性，不高估重刑的威懾力。犯罪圈是否擴大、罪名是否增加，與輕刑化、重刑化乃至刑罰文明并無(wú)關(guān)聯(lián)。就辦案理念而言，由重視保護公益轉向公益私益并重、更加重視人權保障，是有目共睹的。在肯定辦案質(zhì)效提高的前提下，也要注意到，一些司法人員掌握法律方法的情況并不理想，少數裁判與大眾的正義觀(guān)尚存在一定的差距。
三、刑法學(xué)界的理念：從不自信到刑法自覺(jué)、刑法自信
隨著(zhù)我國綜合國力的提高、法學(xué)研究日漸成熟，法學(xué)界的理念也發(fā)生了顯著(zhù)轉變，直接影響到刑法理念的轉變。從“甘當小學(xué)生”到“法學(xué)自覺(jué)”的轉變，可以說(shuō)是最大的轉變之一。長(cháng)期以來(lái)，“某國有，中國無(wú)，所以中國應當有”這種“偽三段論式”的研究范式頗為流行，至今猶有影響力，雖然起到了一些積極作用，但畢竟是無(wú)邏輯、不自信、不成熟的表現。隨著(zhù)我國的法治進(jìn)步，人們愈加認識到“法律是一種地方性知識”，“甘當外國法的殖民地”的心態(tài)和簡(jiǎn)單比較、生搬硬套的研究方法，是不可取的。只有將外部知識與本國實(shí)際相結合，才有旺盛生命力。令人欣慰的是，持“本土問(wèn)題、中國立場(chǎng)、世界眼光”理念的研究者越來(lái)越多，規范研究、實(shí)證研究等多種研究方法并用，已經(jīng)初步呈現了法學(xué)繁榮的可喜局面。
需要注意的是，玄學(xué)化、標簽化、虛偽化的研究是不可取的。應提倡求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，“我手寫(xiě)我心”，真誠地相信這些理由是最充分、最有說(shuō)服力的，這個(gè)結論是截至目前最好的。這里的“最好”，是指合法（有法可依的前提下）、最合理、成本最小、最便于執行。堅持刑法是懲惡揚善之法，弘揚正氣，進(jìn)行積極的社會(huì )防衛，促進(jìn)社會(huì )安全、有序和進(jìn)步，保障其他法律的落實(shí)，也是有必要強調的。
刑法理念的更新與進(jìn)步，必將帶來(lái)刑法學(xué)的大發(fā)展大繁榮，研究水平會(huì )進(jìn)一步提高，高質(zhì)量成果也會(huì )越來(lái)越多。如此一來(lái)，刑法學(xué)界得以為立法者和實(shí)務(wù)界提供豐富且可采的思想產(chǎn)品，也會(huì )對刑事立法與司法起到巨大的積極作用，實(shí)現三界的良性互動(dòng)，從刑法自覺(jué)轉向刑法自信也是可以期待的。
一代人有一代人的歷史使命。在實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程中，法律人應當也能夠作出應有的貢獻。我們的使命就是弘揚法治精神，踏實(shí)工作，實(shí)現良法善治，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”的偉大目標而努力奮斗。中國刑事法治的浩瀚實(shí)踐，必將為新時(shí)代建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強有力的法治保障。
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