塘壩鎮天印新農村 攝/黃益遠
蔬菜博覽園 攝/龍孟平
柏梓檸檬小鎮 攝/黃益遠
太安鎮罐壩新農村 攝/李文勇
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。
近年來(lái)，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，潼南區堅持因地制宜、因勢利導，充分發(fā)揮得天獨厚的資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，立足實(shí)際，選準路徑，重點(diǎn)突破，統籌推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興，著(zhù)力打造鄉村振興的先行區和引領(lǐng)區。
通過(guò)不斷的努力，如今的潼南鄉村，產(chǎn)業(yè)更加興旺、環(huán)境更加優(yōu)美、鄉風(fēng)更加文明、鄉村更具活力，在決勝全面小康的征程上，一幅新時(shí)代鄉村振興的新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
做好“四盤(pán)菜” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧
雖然天氣寒冷，但在潼南區壽橋鎮一片水質(zhì)清澈、明凈的稻田里，無(wú)數蝦苗正歡快潛游，一派生機勃勃的景象。
“每畝田可產(chǎn)200公斤龍蝦、400公斤稻谷，2019年3月-4月行情好，小龍蝦最高賣(mài)到50多元一斤，再加上生態(tài)綠色的蝦稻谷熱銷(xiāo)市場(chǎng)，畝均產(chǎn)值近1萬(wàn)元?！币揽俊拔r稻共養”，潼南區壽橋鎮村民尹經(jīng)友一舉甩掉貧困戶(hù)的帽子，日子越過(guò)越紅火。干勁十足的他，準備今年提高養殖技術(shù)、增加稻蝦產(chǎn)量，力爭效益再翻一番。
近年來(lái)，瞄準“稻+蝦”養殖帶來(lái)的廣闊“錢(qián)景”，潼南區大力引導小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。短短幾年時(shí)間，全區小龍蝦養殖面積達到了5萬(wàn)畝。鑫邦成農業(yè)在龍形鎮建成3000畝稻蝦基地，滕文強在崇龕臨江村一次性流轉150畝稻田養殖稻蝦；壽橋鎮引入規模養殖企業(yè)6家、專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，發(fā)展養蝦農戶(hù)360戶(hù)，全鎮養蝦面積達到5500余畝；塘壩鎮已發(fā)展小龍蝦6000余畝……
下一步，潼南還將舉辦小龍蝦節，做大做強小龍蝦品牌，力爭到2025年全區小龍蝦養殖面積達到15萬(wàn)畝以上，年生產(chǎn)總值20億元（含三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），成為中國第三、西部第一、享譽(yù)全國的小龍蝦養殖基地。
這僅僅是潼南鄉村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)縮影。近年來(lái)，潼南區不斷轉變農業(yè)發(fā)展方式，提升農業(yè)質(zhì)量和效益，差異化發(fā)展糧油、蔬菜、檸檬、生豬、特色經(jīng)果、生態(tài)漁業(yè)、中藥材七大特色效益農業(yè)，尤其是在檸檬、小龍蝦、蔬菜、糧油“四盤(pán)菜”上下功夫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2019年，全區農業(yè)增加值達62億元，糧經(jīng)比達到38：62，成為全市鄉村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)標桿。
值得一提的是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，潼南十分注重與脫貧攻堅的有機結合，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，每個(gè)貧困村都形成了1—3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，并構建起穩定的利益聯(lián)結機制，僅檸檬產(chǎn)業(yè)一項就幫助5萬(wàn)余名農民脫貧增收致富，做到了堅決防止已脫貧人口返貧和產(chǎn)生新的貧困人口“兩個(gè)防止”，著(zhù)力提高貧困群眾滿(mǎn)意度和農民收入“兩個(gè)提高”，為實(shí)現“全面小康一個(gè)都不能少”打下了堅實(shí)的基礎。當前，農村“兩不愁三保障”突出問(wèn)題全面解決，脫貧質(zhì)量不斷提升，脫貧成果有效鞏固。全區現有貧困人口15517戶(hù)、53608人。其中已脫貧15347戶(hù)、53130人，未脫貧170戶(hù)、478人，貧困發(fā)生率0.06%。未脫貧人口將在今年通過(guò)綜合幫扶措施，確保消除絕對困難，與全區人民一道邁入小康。
做好“人”的文章 眾多人才匯聚鄉村
鄉村振興是一項龐大的系統工程，千針萬(wàn)線(xiàn)最終都要落實(shí)到“人”上。在如今的潼南，各類(lèi)高端科技人才加速集聚，一大批有理念、有遠見(jiàn)，懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的新農人正在涌現，成為潼南鄉村振興一線(xiàn)的主力軍。
“這里山好水好人好、宜居宜業(yè)宜游，是一座生機盎然的城市?！币呀?jīng)在潼南工作快兩年的中科院博士小劉說(shuō)，她老家在江蘇省，是2017年通過(guò)考核招聘來(lái)到潼南的。
入職后，單位根據區里的人才引進(jìn)政策，為其提供了一套90平方米的精裝修住房，還為其準備了獨立的辦公室和兩臺電腦。沒(méi)有了后顧之憂(yōu)的小劉很快便全身心投入工作，現在她正在為潼南區的鄉村振興貢獻著(zhù)智慧和力量。
“黨的十九大召開(kāi)后，市委、市政府賦予了潼南建設‘實(shí)施鄉村振興戰略先行區和引領(lǐng)區'的職責?！变蠀^相關(guān)負責人表示，為了加快鄉村振興，潼南圍繞“近悅遠來(lái)”目標，大力引進(jìn)和培養各類(lèi)人才，著(zhù)力把潼南打造成渝西人才集聚洼地。
在實(shí)踐過(guò)程中，潼南創(chuàng )新實(shí)施“三百三千”人才培養集聚計劃，結合潼南鄉村發(fā)展現狀和“現代農業(yè)”“鄉村旅游”的發(fā)展方向，確定以“教育、衛生醫療、旅游、現代農業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理人才”等為引才重點(diǎn)，以人才的梯隊發(fā)展、多層次發(fā)展為努力方向，通過(guò)“事業(yè)單位公招考試”、“三支一扶”行動(dòng)計劃、“千名碩士進(jìn)潼南”行動(dòng)計劃和定向培養師范生、醫學(xué)生等多種方式引進(jìn)人才。
同時(shí)，潼南還強化培育人才，積極與清華大學(xué)等高校合作，聯(lián)合舉辦“4+X”專(zhuān)題培訓，組織民營(yíng)企業(yè)家參加MBA研修，開(kāi)展農村青年致富帶頭人培養“領(lǐng)頭雁”計劃，加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì )服務(wù)型等新型職業(yè)農民培訓。
預計到2020年底，將培育農村各類(lèi)實(shí)用人才1萬(wàn)名、鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才1000名、新型職業(yè)農民1500名，為鄉村振興注入源源不斷的人才動(dòng)力。
實(shí)施鄉村“鑄魂”行動(dòng) 鄉風(fēng)文明開(kāi)出新花
沿著(zhù)涪江岸邊往西，走進(jìn)山丘起伏的農村，再穿過(guò)幾籠茂密的竹林，便到達了桂林街道高廟社區。
高廟社區辦公室底樓兩間位置極好的辦公場(chǎng)地和院子里的一半墻壁，卻被幾百張精美的照片占據?！吧蠅Φ?22人是我們社區的驕傲?！闭f(shuō)起這些照片，高廟社區黨支部書(shū)記陳祿林滿(mǎn)是自豪。這些照片里有優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng )業(yè)先鋒、好婆婆、好兒媳、和諧鄰里、莘莘學(xué)子……全都是由黨員干部和村民們一起評選出來(lái)的。
122名榜樣雖然對有著(zhù)3200多人的高廟社區來(lái)說(shuō)比例并不多，但他們的故事卻被大家所稱(chēng)道：61歲的莫蘭珍，35年孝順婆婆，婆婆患老年癡呆后不記得她，拿著(zhù)棍子追打她，她也沒(méi)有埋怨過(guò)……年年評、年年宣傳，高廟社區的矛盾糾紛開(kāi)始逐年下降。
鄉村要振興，必須要補好“文化”這門(mén)課。2019年，為推動(dòng)鄉村文化振興，潼南區大力實(shí)施鄉村“鑄魂”行動(dòng)，出臺《關(guān)于印發(fā)<潼南區落實(shí)鄉村文化振興“百千行動(dòng)”試驗示范工程實(shí)施方案>等3個(gè)工作方案的通知》《關(guān)于印發(fā)<2019年潼南區鄉村文化振興工作方案>的通知》，大力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，全面推進(jìn)鄉村文化發(fā)展。
以此為引領(lǐng)，各鎮街大力培育宣傳農村道德典型、脫貧致富典型、孝善家風(fēng)典型，開(kāi)展“榜樣面對面”宣講學(xué)習活動(dòng)；依托鄉賢家庭設立“鄉賢堂”，助推鄉村社會(huì )治理；開(kāi)展夢(mèng)想課堂，舉辦慶祝新中國成立70周年升國旗儀式等各類(lèi)活動(dòng)，激發(fā)干部愛(ài)國愛(ài)家熱情；打造塘壩天印村、太安黑灣村和罐壩村“法潤社區”法治長(cháng)廊，營(yíng)造濃厚法治氛圍。
與此同時(shí)，潼南不斷優(yōu)化升級鄉村文化供給，推進(jìn)鄉情陳列館建設，傳承創(chuàng )新優(yōu)秀鄉土文化，抓好“十抵制十提倡”鄉村移風(fēng)易俗工作，推進(jìn)“鄉村振興志愿服務(wù)”活動(dòng)，為大力實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃提供了強大精神動(dòng)力。
統籌“三生”空間 鄉村生態(tài)愈發(fā)亮麗
“以前沒(méi)裝垃圾箱的時(shí)候，大家都是把日常生活產(chǎn)生的垃圾直接扔在地壩邊，有的甚至扔在了河溝、水塘里，把水源污染了不說(shuō)，一到熱天，簡(jiǎn)直是臭氣熏天?！痹阡蠀^太安鎮罐壩村村民邱金看來(lái)，通過(guò)農村人居環(huán)境整治，現在環(huán)境好了，很多村民也不亂丟垃圾、隨便倒污水了，環(huán)保的意識在越來(lái)越多人的心里生根發(fā)芽。
如今，像罐壩村一樣，家門(mén)口附近就有垃圾箱，污水也有專(zhuān)門(mén)的處理設施，農村環(huán)境面貌得到改善的村還有很多。
為進(jìn)一步加強農村環(huán)境綜合整治，推行綠色健康生產(chǎn)生活方式，2019年，潼南區整合各類(lèi)資金6500萬(wàn)元，深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃，全面推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，共完成15個(gè)農村環(huán)境連片整治，改廁1.89萬(wàn)戶(hù)，農村危房改造1447戶(hù)，整治“大棚房”違規項目30個(gè)，使農村人居環(huán)境得到極大改善。
潼南還堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，統籌山水林田湖草治理，加強水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護，污染防治攻堅戰成效顯著(zhù)。
“在治水上，我們加快了涪江、瓊江生態(tài)治理?！变蠀^相關(guān)負責人介紹，2019年，潼南投入2億元加強瓊江流域水環(huán)境綜合治理，還與長(cháng)江生態(tài)環(huán)保集團合作投資15億元，實(shí)施涪江流域污染綜合整治PPP項目，完成三塊石大壩生態(tài)修復，鞏固非法碼頭、非法采砂整治成果，加快推進(jìn)城區黑臭水體整治，全區各級河長(cháng)累計巡河1.8萬(wàn)余人次，巡河里程達2.1萬(wàn)余公里，涪江常年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)、瓊江穩定達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。
同時(shí)，潼南大力開(kāi)展國土綠化，使全區森林覆蓋率達到48%。聚焦突出環(huán)境問(wèn)題，堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰，全區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達330天，比上年同期增加13天，基本消除重污染天氣。
此外，潼南關(guān)閉禁養區畜禽養殖場(chǎng)所87處，完善涪江、瓊江潼南段沿線(xiàn)20個(gè)鎮污水管網(wǎng)設施，安裝污水管網(wǎng)55.56公里，改造升級城區生活污水處理廠(chǎng)和7個(gè)場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)，使鄉村生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好、顏值越來(lái)越高，成為人人向往的“美麗鄉村”。
選好帶頭人領(lǐng)路人 激發(fā)發(fā)展內生動(dòng)力
“我們正在栽種的是沃柑苗，這是村里發(fā)展的一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。有了這些沃柑，相信今后我們的日子會(huì )越過(guò)越好！”近日，在潼南區寶龍鎮嚴寨村，看著(zhù)自己親手栽下的果苗，村民唐興旺很是興奮。
和唐興旺一樣，當天，嚴寨村數十名村民都忙著(zhù)植苗、施肥、挖渠、澆水……村民李德光說(shuō)，自從村集體發(fā)展沃柑種植以來(lái)，他通過(guò)打工和種植蔬菜，去年就增收了近1萬(wàn)元?！斑@還得感謝我們的支部書(shū)記和帶頭人歐敏?！崩畹鹿庹f(shuō)。
“90后”的歐敏被寶龍鎮以本土優(yōu)秀人才的方式，引回老家嚴寨村工作，后被選為村黨支部書(shū)記。在她的帶領(lǐng)下，村民們種植蔬菜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，逐漸走上了致富奔小康的道路。
歐敏帶領(lǐng)嚴寨村村民脫貧增收的故事，是潼南區提升基層黨組織力量，推動(dòng)組織振興的一個(gè)縮影。為進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織的戰斗堡壘作用，2019年，潼南區聚焦基層黨組織建設，深入開(kāi)展農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，認真落實(shí)任前聯(lián)審4項制度，91名新任村干部全部接受任前審查，拒止“帶病”上崗。
同時(shí)，潼南全覆蓋式研判村級班子，對組織領(lǐng)導不力的進(jìn)行調整，共調整村干部54人。并全盤(pán)輪訓村（社區）書(shū)記、主任、本土人才，組織183名專(zhuān)職干部接受大專(zhuān)學(xué)歷教育，提升了村干部等帶頭人、領(lǐng)路人的履職能力。
為進(jìn)一步充實(shí)基層黨組織，潼南還統籌全區黨員發(fā)展計劃，重點(diǎn)向農村領(lǐng)域傾斜，確保貧困村每2年、非貧困村每3年發(fā)展1名年輕黨員。并扎實(shí)推進(jìn)“123”工作目標，配備本土人才304名，提檔升級便民服務(wù)中心102個(gè)，消除集體經(jīng)濟“空殼村”281個(gè)，形成基層“有人管事、有處議事、有錢(qián)辦事”的發(fā)展新格局，切實(shí)為鄉村振興提供了堅強的組織保障。
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