摘要:為了能夠配合整個(gè)社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國必須要改變和完善在建設行業(yè)的管理模式。我國建設建筑市場(chǎng)其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷了很多次的變革，從這些實(shí)際的改變來(lái)看，可以了解到建筑造價(jià)管理是一項非常重要的程序，所以這么說(shuō)，建筑工程造價(jià)管理就是建筑行業(yè)的關(guān)鍵，而我國建筑市場(chǎng)主要存在的問(wèn)題就是造價(jià)管理是否可以迎合社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，要怎么樣才可以使之達到一個(gè)合理并且完善的目標。
關(guān)鍵詞:預算;建筑工程;預算造價(jià);預算控制。
一、工程預算
1.工程預算的定義
所謂工程預算就是在工程項目建設的過(guò)程中，在國家有關(guān)法律法規的指導下，按照工程運行的實(shí)際步驟與程序，對工程所需資金數額進(jìn)行準確評估，并進(jìn)而在此基礎上對工程項目的不同階段進(jìn)行進(jìn)一步的資金配置。工程預算對整個(gè)工程項目的順利開(kāi)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
2.工程預算的定義
工程預算是工程建設中重要的組成部分，在整個(gè)工程施工中起著(zhù)指導作用。是工程項目施工必須要做好的財會(huì )工作之一，對工程項目在未來(lái)一定時(shí)期內的收入和支出情況所作的計劃即工程預算。這是對施工諸要素進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程，是基本建設的重要環(huán)節。他將整個(gè)工程項目所需事物消耗量及其貨幣價(jià)值進(jìn)行綜合，收集整理建設過(guò)程中產(chǎn)生的大量詳實(shí)的基礎數據，及其很強的政策性，技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性對工程項目起著(zhù)重要的作用。是加強企業(yè)管理，實(shí)行經(jīng)濟核算，考核工程成本，編制施工計劃的依據，是項目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。提高工程預算的準確性也是合理確定工程造價(jià)的必要手段。因此，做好工程預算工作具有重要的意義。
二、建筑工程造價(jià)超預算的原因簡(jiǎn)要分析
建筑工程超預算一直以來(lái)都是工程建設中較為突出的問(wèn)題，是工程投資效益大大降低。當前建筑工程造價(jià)超預算主要原因有:
1.建筑工程超預算編制不合理
某些預算編制人員對工程情況調查、研究的不夠深入、詳實(shí)，所編制的造價(jià)預算出現缺項、漏項等差錯。無(wú)法全面反映和正確預算工程實(shí)施的費用支出情況。
2.工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響
建筑工程項目的建設周期較長(cháng)。所涉及的范圍也非常廣，工程支出所做的預算雖然對價(jià)格變動(dòng)，市場(chǎng)風(fēng)險等情況作出了預測并對預算留有余地。但是還是不能完全的做到準確無(wú)誤，當出現上述情況時(shí)，工程預算很可能出現超預算。
3.施工單位忽視了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
不少施工單位將工程造價(jià)預算控制，看成了孤立的、靜態(tài)的過(guò)程，僅僅重點(diǎn)對招投標階段及竣工結算階段的預算造價(jià)進(jìn)行控制，忽視了施工階段等其他階段對工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。最后導致工程造價(jià)超預算。
4.施工單位對工程管理不善
建筑工程項目施工時(shí)間長(cháng)、場(chǎng)面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時(shí)反饋，難以對施工實(shí)施階段工程造價(jià)進(jìn)行監控和調整。容易造成資金浪費，造成工程造價(jià)超預算。
5.造價(jià)控制觀(guān)念落后
目前，從整體上來(lái)看，我國的建筑工程的造價(jià)控制普遍存在著(zhù)觀(guān)念陳舊、思想落后的問(wèn)題。造價(jià)控制觀(guān)念落后的一個(gè)重要原因則在于政府過(guò)多的干預和束縛。近年來(lái)，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，傳統的一些思想、觀(guān)念等已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法適應新的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，迫切需要加以改進(jìn)?？梢哉f(shuō)，對于建筑工程來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現造價(jià)控制的合理化和科學(xué)化，必須依賴(lài)政府的支持與觀(guān)念的改進(jìn)，不過(guò)這種依賴(lài)一旦出現過(guò)度化的傾向，就會(huì )帶來(lái)極大的問(wèn)題。
三、建筑工程預算造價(jià)控制的策略
1.控制變更對造價(jià)的影響
變更包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因應引起的設計更改，根據實(shí)際情況引起的結構物尺寸、合同外的任何工作等。變更的發(fā)生意味著(zhù)成本的增加，針對這些內容要組織專(zhuān)業(yè)人員對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，盡可能的控制成本支出。
2.材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理
材料價(jià)格的浮動(dòng)是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的最主要因素。造價(jià)人員一定要及時(shí)掌握各種新舊材料的現行價(jià)格?？梢酝ㄟ^(guò)現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)或地區發(fā)布的信息價(jià)格查詢(xún)，利用材料價(jià)差調整方法進(jìn)行工程材料的調價(jià)，以達到材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理。
3.合理使用工程預算定額
在使用現行建筑工程預算定額基礎上，要按照地方文件要求調整人工、材料、機械的消耗量和單價(jià)。進(jìn)行合理月的工程取費，以消除定額更新所帶來(lái)的不利影響。
4.注重提高建筑工程造價(jià)預算管理人員的素質(zhì)。
工程造價(jià)的正確合理與否和造價(jià)人員的水平是息息相關(guān)的，不僅要求造價(jià)人員會(huì )計量和計價(jià)，還要掌握相關(guān)的法律、法規及工程基本專(zhuān)業(yè)知識。那么造價(jià)人員在從事造價(jià)活動(dòng)時(shí)就能抓住重點(diǎn)。加快計算速度，準確確定造價(jià)。另外，造價(jià)人員要提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)，在工作中本著(zhù)實(shí)事求是的態(tài)度，保持公開(kāi)公正的原則執業(yè)，達到合理的編制工程預算目的。
5.建立責任管理制度，健全成本預算機制
項目經(jīng)理對項目成本負有全部責任，項目經(jīng)理可將這些責任進(jìn)一步細化為若干組成部分。責任具體到部門(mén)或個(gè)人，這種權責分明的制度，可大大提高工作效率。真正將責任落實(shí)到實(shí)處。這樣在責任事故發(fā)生時(shí)也有利于查明事故責任到人，有利于成本控制與管理。工程開(kāi)工前，進(jìn)行深入指數的分析研究，對工程所需的各項資金進(jìn)行科學(xué)預算。建立工程預算機制對，工程的總成本控制、總資金需求有著(zhù)重要的指導意義。
6.利用現代計算機技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)成本信息系統。
目前，我國已存在超過(guò)資本投資控制情況的出現，這往往是因為信息工作管理的落后，數據的準確性差，從而導致不能及時(shí)全面的為決策者提供可靠的依據。為了實(shí)現項目成本的動(dòng)態(tài)管理，依靠先進(jìn)的計算機技術(shù)。建立了一套項目成本管理體系將具有一定的必要性。項目成本管理系統的使用，既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作和為管理人員提供及時(shí)有效的信息，成為領(lǐng)領(lǐng)導者進(jìn)行決策的支持系統。
7.完善調查及管理施工現場(chǎng)工程。
做好建筑工程全面概預算編制，不僅要求編制人員熟悉圖紙等理論環(huán)節，而且要求工作人員深入現場(chǎng)，真正對施工現場(chǎng)中影響施工情況的每個(gè)因素，如地質(zhì)狀況、生態(tài)環(huán)境及水文條件等進(jìn)行了解決優(yōu)化?？梢哉f(shuō)，建筑工程的實(shí)地考察是保障工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，有利于及時(shí)發(fā)現施工問(wèn)題并設計出解決方案。
總之，隨著(zhù)我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，工程實(shí)施的預算有效性，對整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。因此，不管是設計單位、施工單位還是建設單位或者還有一些相關(guān)的管理部門(mén)，只要我們選擇一個(gè)硬專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)的設計單位和一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過(guò)硬，質(zhì)量、安全、信譽(yù)、進(jìn)度有保障的承包方。行政管理部門(mén)創(chuàng )造一個(gè)公開(kāi)，公正，公平的建筑市場(chǎng)，用合理有效的概預算就能做好每項工程。
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