歐洲一體化的進(jìn)程并不是一帆風(fēng)順的，每一次當危機到來(lái)的時(shí)候，那些歐洲的政治精英，往往能夠通過(guò)他們對于歐洲一體化的一個(gè)堅定的信念，使得這些危機轉危為安，找到一個(gè)合理的解決方式。
【交叉點(diǎn)道·歐盟第2集】歐盟走過(guò)了哪些路？
在過(guò)去60多年的時(shí)間里，歐盟從一開(kāi)始只有六個(gè)成員國參與的"歐洲煤鋼共同體"，先是逐漸發(fā)展為擁有12個(gè)到15個(gè)成員國的歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲共同體，隨后又不斷壯大，發(fā)展成為了當前擁有28個(gè)成員國的歐盟。
如果把歐盟比作是一座大廈，那么如山似海的法律條文，就可以看作是這座大廈所必須的各種建筑材料，而其中有一些非常關(guān)鍵、非?；镜臈l約，就構成了這座大廈的鋼筋鐵骨?！栋屠钘l約》：第一個(gè)超國家權限的共同體組織成立《巴黎條約》，是由法國、德國、比利時(shí)，荷蘭、盧森堡和意大利這六個(gè)國家在巴黎簽署的。條約確立了歐洲煤鋼共同體的建立，在歐洲這片大陸上，首次創(chuàng )立了超國家屬性的一個(gè)機構。
同時(shí)，它也為未來(lái)歐洲一體化的發(fā)展，搭建起了一個(gè)制度的框架，因為它設立了高級公署、各個(gè)成員國之間的部長(cháng)理事會(huì )，以及發(fā)揮監督作用的共同體議會(huì )，這樣的三個(gè)機構。而這三個(gè)機構也在日后，發(fā)展成為了"三駕馬車(chē)"這樣的一個(gè)機構，今天我們還能夠在歐盟體制當中，看到這樣一個(gè)基本的制度框架?！读_馬條約》：為共同市場(chǎng)的形成奠定基礎緊隨其后，在1957年簽訂的《羅馬條約》，建立了歐洲原子能條約，以及歐洲經(jīng)濟共同體條約。其中建立歐洲經(jīng)濟共同體條約尤為重要，因為它確立了今后歐洲一體化的三個(gè)主要的支柱，也就是要發(fā)展關(guān)稅同盟，要建立共同的農業(yè)政策，以及要建立共同的外貿政策。這三個(gè)支柱，也對于未來(lái)的歐洲統一大市場(chǎng)的建立，奠定了非常重要的基礎。
到了1965年，也是這六個(gè)國家同意，將上述的三個(gè)共同體合并在一起，并且統稱(chēng)為歐洲共同體，這也就是歐盟的前身?！秵我粴W洲法案》：一體化從經(jīng)濟向政治領(lǐng)域過(guò)渡1986年，《單一歐洲法案》簽署。在這個(gè)法案簽署之前，其實(shí)歐盟這個(gè)大家庭，已經(jīng)有更多的成員加入其中了，它們分別是1973年加入的英國、愛(ài)爾蘭和丹麥，以及1981年加入的希臘，還有在1986年，剛剛加入的西班牙和葡萄牙。因此，《單一歐洲法案》在盧森堡和海牙先后簽署的時(shí)候，簽署的成員國已經(jīng)達到了12個(gè)。
《單一歐洲法案》一方面肯定了之前二三十年，歐洲一體化所取得的巨大的成果，同時(shí)又設立了一個(gè)更加雄心勃勃的計劃，那就是在1992年之前，要建成歐洲統一市場(chǎng)。而這個(gè)統一市場(chǎng)，要實(shí)現商品、資本、服務(wù)，以及勞動(dòng)力的四大流通。同時(shí)，它也對這個(gè)決策機制進(jìn)行了一番調整，要求歐洲理事會(huì )必須在涉及到建立統一市場(chǎng)的決策當中，采用有效多數來(lái)取代原來(lái)的一致通過(guò)。換句話(huà)說(shuō)，個(gè)別國家對未來(lái)歐洲一體化發(fā)展前景的阻力，已經(jīng)不能夠阻礙整個(gè)歐洲一體化的發(fā)展趨勢了?！恶R斯特里赫特條約》：歐盟正式成立到了1991年，又一個(gè)里程碑式的條約，在荷蘭的小城馬斯特里赫特簽署。為什么會(huì )選擇這么一個(gè)小城？主要是因為當時(shí)的輪值主席國正好是荷蘭。這個(gè)條約的明確目標，是要將歐盟設立成為一個(gè)經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟。
在經(jīng)過(guò)了十幾年反復不斷的內部政治與經(jīng)濟轉型之后，在本世紀初的時(shí)候，各成員國都已經(jīng)符合了歐盟所提出的涉及到民主、政治和經(jīng)濟等方面的標準，實(shí)現了能夠加入歐盟的這樣一個(gè)目標。就在這些國家將要加入到歐盟的前夕，又一個(gè)非常重要的條約得到簽署，那就是《尼斯條約》?！赌崴箺l約》：為歐盟擴大做好準備《尼斯條約》最主要的內容，就是對當時(shí)的決策機制進(jìn)行一番改革，它要采用雙重多數和有效多數的方式，來(lái)取代原來(lái)的"一致通過(guò)"。比如說(shuō)有一個(gè)提案拿到了歐洲理事會(huì )當中，首先它不僅要得到大多數國家的支持，同時(shí)還要這些國家背后所代表的人口數量達到了整個(gè)歐盟人口數量的60%以上。通過(guò)這樣的一種改進(jìn)可以看出，歐盟試圖在平衡小國和大國之間利益的同時(shí)，也希望能夠進(jìn)一步擴大歐洲民眾在整個(gè)機制運作當中的一個(gè)代表性。到了2004年，以原來(lái)的蘇東國家為主體的十個(gè)歐洲國家加入到了歐盟當中，使得歐盟一下子從15個(gè)成員國，壯大到了25個(gè)成員國。
其實(shí)，歐洲一體化的進(jìn)程并不是一帆風(fēng)順的，也經(jīng)常會(huì )遇到各種反對歐洲一體化的阻力，以及希望能夠保留國家主權的這種抵抗。但是每一次當危機到來(lái)的時(shí)候，那些歐洲的政治精英，往往能夠通過(guò)他們對于歐洲一體化的一個(gè)堅定的信念，使得這些危機轉危為安，找到一個(gè)合理的解決方式。然而，當前歐盟面對的這么多困難和危機，它是不是也能夠像以前那樣逢兇化吉、轉危為安呢？請繼續關(guān)注《交叉點(diǎn)道·分分合合話(huà)歐盟》。（看看新聞Knews記者：鄒琪 實(shí)習編輯：祝聞豪）
