【要 點(diǎn)】
為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險是用人單位的法定義務(wù)，隨著(zhù)社保征收體制的改革，用人單位更要注意社會(huì )保險可能面臨的法律風(fēng)險。
【案 例】
案件來(lái)源
南京市中級人民法院（2018）蘇01民終5203號民事判決書(shū)。
案情簡(jiǎn)介
說(shuō)明：本文所述案情只與本文所要闡述的主題有關(guān)，與主題無(wú)關(guān)的事實(shí)予以省略。
勞動(dòng)者稱(chēng)：其自2006年2月起到公司工作，一直工作至2016年12月26日。期間，公司一直未為其繳納社會(huì )保險?，F已超過(guò)法定退休年齡，無(wú)法享受到養老保險待遇，請求公司賠償養老保險待遇損失。
公司辯稱(chēng)：社會(huì )保險由用人單位與職工共同繳納，孫某以書(shū)面形式表示不愿繳納社會(huì )保險，并愿承擔一切責任及后果。企業(yè)無(wú)法律規定強制職工繳納，社會(huì )保險不是一方可以操作的事宜。公司在社會(huì )保險的繳納上沒(méi)有過(guò)錯，不應當賠償所謂的養老保險待遇損失。
法院查明：孫某于2006年2月到某公司上班，雙方于2008年1月1日簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同，合同期限為2008年1月1日至2009年12月31日。合同期滿(mǎn)后，雙方?jīng)]有續簽勞動(dòng)合同，孫某繼續在公司工作。孫某入職后，公司沒(méi)有為孫某辦理繳納相關(guān)社會(huì )保險，2008年1月1日，孫某與公司簽訂協(xié)議書(shū)一份，內容為“參加社會(huì )養老保險是公司積極響應國家勞動(dòng)法。為了員工長(cháng)遠利益著(zhù)想，使孫某在退休后能有保障。對孫某來(lái)說(shuō)是一件十分重大、非常利好之事。原則上公司要求給每位員工進(jìn)行投保，經(jīng)再三勸說(shuō)仍不愿意參保的，作自動(dòng)放棄處理，一切責任及后果自負，與公司無(wú)關(guān)?！睂O某在“不愿參加社會(huì )養老保險的簽名”處簽名。孫某在公司工作至2016年12月26日。
法院判決
公司于判決生效之日起十日內一次性支付孫某養老保險待遇60679元。
【分 析】
一、社會(huì )保險免責協(xié)議是否有效
《勞動(dòng)法》第七十條規定，“國家發(fā)展社會(huì )保險事業(yè)，建立社會(huì )保險制度，設立社會(huì )保險基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償?！?/span>
《社會(huì )保險法》第十條、第二十三條、第三十三條、第四十四條、第五十三條規定，職工應當參加基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費，由用人單位繳納工傷保險費、生育保險費。
從以上規定可以看出，為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險是用人單位的法定義務(wù)，是法律的強制性規定。
《勞動(dòng)合同法》第二十六條規定，“下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；（二）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動(dòng)者權利的；（三）違反法律、行政法規強制性規定的?！?/span>
實(shí)務(wù)中有很多用人單位為了節省用工成本，不為勞動(dòng)者繳納或未足額繳納社會(huì )保險，或者確實(shí)有一部分勞動(dòng)者因為各種原因不愿意或是無(wú)法繳納社會(huì )保險。于是，雙方簽訂協(xié)議約定，因勞動(dòng)者個(gè)人原因不愿意繳納或不愿意足額繳納社會(huì )保險，責任由勞動(dòng)者自己承擔。以上協(xié)議因為違反法律的強制性規定，并免除公司的法定責任，排除了勞動(dòng)者的權利，應當認定為無(wú)效，用人單位應當為勞動(dòng)者補繳或補足社會(huì )保險。
二、補繳、補足社會(huì )保險應當由哪個(gè)部門(mén)處理
《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》確定了社會(huì )保險爭議屬于勞動(dòng)爭議，但是否應把所有的社會(huì )保險爭議不加區別的納入人民法院受案范圍，是一個(gè)在實(shí)踐中爭議廣泛的問(wèn)題。
《勞動(dòng)法》第一百條規定，“用人單位無(wú)故不繳納社會(huì )保險費的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金?！?/span>
《社會(huì )保險費征繳暫行條例》第二十六條規定，“繳費單位逾期拒不繳納社會(huì )保險費、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳?！?/span>
可見(jiàn)，追繳社會(huì )保險費是行政機關(guān)的職權。勞動(dòng)者與用人單位就欠費等發(fā)生爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭議。
社會(huì )保險的補繳、補足還涉及到具體數額、時(shí)間、基數等項目的確定，這些都需要社保征收機關(guān)進(jìn)行核定，不是用人單位單方面就可以完成的。因此，因用人單位欠繳、拒繳社會(huì )保險費或者因繳費年限、繳費基數等發(fā)生的爭議，應由社會(huì )保險管理部門(mén)解決處理。
三、因未繳納或未足額繳納社會(huì )保險產(chǎn)生的損失可否向用人單位主張
如果用人單位未為勞動(dòng)者繳納或未足額繳納社保，勞動(dòng)者會(huì )產(chǎn)生哪些損失呢？
養老方面，勞動(dòng)者無(wú)法辦理退休的，不能享受養老保險待遇即為損失；
醫療方面，勞動(dòng)者發(fā)生疾病的，無(wú)法報銷(xiāo)的醫療費用即為損失；
工傷方面，勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，依據《工傷保險條例》規定可以享受的工傷待遇即為損失；
失業(yè)方面，勞動(dòng)者符合領(lǐng)取失業(yè)金條件的，可以領(lǐng)取的失業(yè)金即為損失；
生育方面，勞動(dòng)者生育的，可以報銷(xiāo)的生育費用、生育津貼等即為損失。
以上損失，皆因為用人單位未為勞動(dòng)者繳納或未足額繳納社會(huì )保險所致，可以要求用人單位承擔。相關(guān)司法解釋也支持這樣的觀(guān)。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規定“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì )保險手續，且社會(huì )保險經(jīng)辦機構不能補辦導致其無(wú)法享受社會(huì )保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應予受理?！?/span>
四、以什么標準賠償損失
養老保險待遇的損失，沒(méi)有相關(guān)的法律規定，在江蘇省有相關(guān)的指導意見(jiàn)。
《江蘇省高級人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件的指導意見(jiàn)（二）》 第二十條規定“勞動(dòng)者超過(guò)法定退休年齡請求用人單位賠償養老保險待遇損失，且經(jīng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構審核確實(shí)不能補繳或者繼續繳納養老保險費的，自該用人單位依法應當為勞動(dòng)者辦理社會(huì )保險之日起，如果勞動(dòng)者在用人單位連續工作未滿(mǎn)十五年，用人單位應按照每滿(mǎn)一年發(fā)給相當于一個(gè)月當地上一年度職工月平均工資標準一次性支付勞動(dòng)者養老保險待遇賠償。如果勞動(dòng)者在用人單位連續工作滿(mǎn)十五年，用人單位應按統籌地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定的，以當地最低社會(huì )保險繳費基數為繳費基準，并按其應當繳費年限確定養老金數額，按月支付勞動(dòng)者養老保險待遇，并隨當地企業(yè)退休人員養老金水平調整而調整?！?/span>
醫療、工傷、失業(yè)、生育的損失標準相對容易確定，按照法律法規的規定，本來(lái)可以報銷(xiāo)、領(lǐng)取、賠償的各項具體數額或未足額繳納產(chǎn)生的差額，就是勞動(dòng)者產(chǎn)生的損失。
綜上，社會(huì )保險免責協(xié)議無(wú)效，補繳補足社會(huì )保險由行政部門(mén)處理，因此產(chǎn)生損失的，勞動(dòng)者可以要求用人單位賠償。
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