1999年5月7日晚約7時(shí)許，我正參加一個(gè)招待會(huì )，法國大使急匆匆地走來(lái)問(wèn)我：你們的大使館被炸了，知道嗎?我說(shuō)不知道，并問(wèn)：我們哪個(gè)使館被炸?他告：是中國駐南斯拉夫大使館被炸，他是剛從CNN電視臺聽(tīng)到的。當時(shí)，美國為首的北約正因科索沃問(wèn)題而對南斯拉夫狂轟濫炸。我對法國大使說(shuō)：對不起，我得馬上回去。
我回到我們常駐聯(lián)合國代表團，發(fā)現大家像炸了鍋似的，個(gè)個(gè)義憤填膺。我立即召開(kāi)代表團領(lǐng)導成員會(huì )議，商討對策；同時(shí)指定專(zhuān)人跟蹤形勢的新發(fā)展。會(huì )議開(kāi)到晚上10時(shí)，決定要求召開(kāi)安理會(huì )緊急會(huì )議，審議北約炸我使館問(wèn)題。我們將緊急會(huì )議時(shí)間定在午夜l2時(shí)，這是因為：一要請示國內，二要為各國參加會(huì )議的人留有一些準備的時(shí)間。我和副代表親自給安理會(huì )各成員國大使打電話(huà)通知，以示重視，保證第一、二把手的出席率。
8日紐約時(shí)間凌晨3時(shí)40分，安理會(huì )就我方要求召開(kāi)的緊急公開(kāi)會(huì )議才告結束。參加會(huì )議的除安理會(huì )l5個(gè)成員國之外，還有許多非安理會(huì )成員，發(fā)言的達19個(gè)。
會(huì )上，我首先宣讀了我國政府聲明，并散發(fā)了我們已準備好的安理會(huì )主席聲明草案，強烈譴責北約轟炸中國駐南使館、粗暴侵犯中國主權的行徑，指出這是對維也納外交關(guān)系公約和國際關(guān)系基本準則的肆意踐踏，在世界外交史上是罕見(jiàn)的。我強烈要求以美國為首的北約必須對此事件承擔全部責任，并保留我方采取進(jìn)一步行動(dòng)的權利。同時(shí)，我還指出，以美國為首的北約46天來(lái)對南聯(lián)盟的狂轟濫炸已造成大量無(wú)辜平民死傷，現在竟然對外交使團施暴。此外，北約還在同日采取了襲擊醫院及其他民用設施等令人震驚的罪惡行動(dòng)。中國政府再次強烈要求北約立即無(wú)條件停止空襲南聯(lián)盟。
各國代表在會(huì )上紛紛發(fā)言，均對我使館遭到襲擊造成人員傷亡和財產(chǎn)損失表示同情和哀悼。俄羅斯指出，北約的侵略行徑嚴重違犯《聯(lián)合國憲章》、日內瓦第四公約和國際法準則，破壞國際秩序；對北約攻擊外交機構的野蠻行徑表示憤怒，要求安理會(huì )立即調查此事；呼吁北約立即停止空襲，以防止造成巴爾干地區更大的人道主義災難；希望科索沃危機盡早回到政治解決的軌道上來(lái)。安理會(huì )其他成員在發(fā)言中對這一事件可能造成沖突的進(jìn)一步升級表示擔憂(yōu)；強調保護駐南聯(lián)盟外交人員安全的重要性，認為應尋求通過(guò)政治途徑和外交努力解決科索沃危機；主張安理會(huì )應履行《聯(lián)合國憲章》規定的義務(wù)，發(fā)揮維護國際和平與安全的首要責任。此外，列席與會(huì )的許多非安理會(huì )成員也在發(fā)言中嚴厲譴責美對南斯拉夫的侵略行徑和襲擊外交機構的暴行，對安理會(huì )未能譴責侵略表示遺憾，呼吁國際社會(huì )采取集體行動(dòng)，制止北約侵略，懲辦戰爭罪犯；認為安理會(huì )不能坐視北約暴行逐步升級，應立即采取行動(dòng)，維護安理會(huì )的權威性和聯(lián)合國集體安全體制的有效性。
在這次會(huì )上，如果說(shuō)還有些北約國家發(fā)言繼續將矛頭指向南塞政權，最尷尬和最難堪的就數美、英兩位常駐代表了。他們否認北約蓄意攻擊外交機構和平民，但又表示如確為北約誤傷，將深表遺憾。這和他們平日在安理會(huì )里頤指氣使的態(tài)勢大不相同了。
安理會(huì )經(jīng)過(guò)3小時(shí)的激烈辯論和磋商，各方終于在凌晨3時(shí)就主席對新聞界談話(huà)內容達成一致，其要點(diǎn)是：安理會(huì )成員對中國駐南使館被導彈擊中造成傷亡和損失表示震驚和關(guān)切；安理會(huì )成員對中國政府和受害者家屬表示同情和哀悼，注意到有關(guān)方面對此表示遺憾；安理會(huì )成員還注意到北約已開(kāi)始進(jìn)行調查并期待有關(guān)調查結果；安理會(huì )將繼續密切審議此問(wèn)題。
怎么不提北約轟炸而只提北約調查呢?這正是3小時(shí)激烈辯論的核心所在。我方堅持應點(diǎn)名北約轟炸中國使館，但美方耍賴(lài)，堅持說(shuō)還要“調查”。這就觸到了要害。就為這一點(diǎn)，雙方爭論和耗費了很長(cháng)的時(shí)間。我們考慮到，如果再耗下去，未必有我們所希望的結果，因為安理會(huì )主席對新聞界的談話(huà)這一類(lèi)文件需要安理會(huì )協(xié)商一致通過(guò)，何況美、英作為常任理事國還有否決權呢!應該說(shuō)，我們的目的已經(jīng)達到。但當時(shí)我考慮，我們即使接受這一案文也得要有個(gè)說(shuō)辭。所以，我最后發(fā)言表示，我們經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的討論，事實(shí)已經(jīng)很清楚，究竟是不是北約干的，用中國的一句歇后語(yǔ)來(lái)說(shuō)：那是禿子頭上的虱子--明擺著(zhù)的，所以沒(méi)有必要再爭論下去了。主席聽(tīng)到我的這個(gè)發(fā)言，立即會(huì )意，宣布安理會(huì )就主席對新聞界談話(huà)內容達成一致，說(shuō)了一通客套話(huà)，敲槌宣布散會(huì )。這時(shí)大家已經(jīng)夠累了，紛紛離席道別。但美國大使仍坐在那里，若有所思，下意識地摸著(zhù)他的光腦袋，大概他還在想著(zhù)那“禿子頭上的虱子”吧。
在我們兩天的緊張準備后，安理會(huì )在我方要求下，于10日下午再次審議北約轟炸我國駐南斯拉夫使館事件。我首先在會(huì )上發(fā)言，說(shuō)明緣由，要求“安理會(huì )應盡快對外交史上這一罕見(jiàn)的事件作出正式反應，否則將是安理會(huì )的失職”。我方同時(shí)散發(fā)了我方起草的安理會(huì )主席聲明要點(diǎn)，促請安理會(huì )盡快通過(guò)。
中方的要求得到俄羅斯、納米比亞的支持，并得到許多發(fā)展中國家的同情和理解，而美、英明確表示“無(wú)法接受”中方所提的案文，法國及荷蘭、加拿大表示理解并接受中方關(guān)于安理會(huì )應對事件作出正式表態(tài)的要求，但對我方案文也有許多不同看法。我方對于種種困難是在意料之中的，平常安理會(huì )對于一般問(wèn)題的案文尚且需要七修八改，何況這種在常任理事國之間尚有巨大分歧和對立的文件呢!但我們深信，我們是受害和正義的一方，應把以美國為首的北約集團始終釘在被告席上。
這樣，從10日直到14日，經(jīng)過(guò)5天的艱苦磋商，安理會(huì )終于就我方提出的關(guān)于北約轟炸中國駐南使館主席聲明稿達成一致，而且當夜舉行正式會(huì )議通過(guò)。聲明的主要內容包括：安理會(huì )對中國駐南使館遭到轟炸深表悲痛和關(guān)注，謹對中國政府和死難者家屬，表示深切的同情和哀悼；對轟炸事件深表遺憾，對轟炸造成人員傷亡和財產(chǎn)損失深表痛心，重申依據國際公認的原則，在任何情況下都必須尊重外交人員和館舍不容侵犯的原則；強調必須對北約轟炸事件進(jìn)行全面、徹底的調查并等待調查結果。
經(jīng)我方要求，安理會(huì )打破慣例，在正式會(huì )議開(kāi)始時(shí)為我方死難三烈士默哀。安理會(huì )主席代表安理會(huì )再次對我方烈士表示哀悼和對烈士家屬表示慰問(wèn)。
這是聯(lián)合國安理會(huì )迄今六十多年歷史上唯一的一次特殊會(huì )議。
（摘自《出使聯(lián)合國》）
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