洛陽(yáng)是國務(wù)院首批公布的歷史文化名城，有五千年的文明史。地處河南省西部，橫跨黃河中游兩岸，因位居洛河之陽(yáng)而得名。洛陽(yáng)北扼黃河，南望伏牛，東鎮虎牢，西據崤函。"山河拱戴，形勝甲于天下"，自古有"天下之中"之稱(chēng)。轄偃師、孟津、新安、洛寧、宜陽(yáng)、伊川、嵩縣、欒川、汝陽(yáng)一市八縣和澗西、西工、老城、瀍河、洛龍、吉利六城市區?？偯娣e1.52萬(wàn)平方公里，市區面積544平方公里，總人口650萬(wàn)，市區人口151萬(wàn)。近年來(lái)，洛陽(yáng)市先后榮獲"中國優(yōu)秀旅游城市"、"國家園林城市"、"國家衛生城市"、"全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市"，"中國人居環(huán)境范例獎"、 "中國十佳魅力城市"、"歐洲游客最喜愛(ài)的中國十大旅游城市"、"中國最令人向往的地方"、"最值得向世界介紹的中國名城"、"感動(dòng)世界的中國品牌城市"、"世界特色魅力城市200強"、"中國青年最喜愛(ài)的旅游目的地"等榮譽(yù)稱(chēng)號。
一、歷史悠久、文化燦爛
洛陽(yáng)素有"九朝古都"之稱(chēng)，為帝王之州、華夏文明發(fā)祥之地。從中國第一個(gè)王朝--夏朝開(kāi)始，先后有商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晉13個(gè)王朝在此建都，時(shí)間長(cháng)達1500多年，是中國有史以來(lái)建都最早、建都朝代最多、建都時(shí)間最長(cháng)的城市。
早在公元前2000年的夏代，大禹之孫太康便在洛陽(yáng)偃師的二里頭建都，取名斟鄩。是目前中國發(fā)現的最早的都城遺址，被譽(yù)為"華夏第一都"。周武王滅商之后，在洛陽(yáng)營(yíng)建國都。當時(shí)，洛陽(yáng)稱(chēng)洛邑、新邑、大邑、中國等，所以"中國"這一名稱(chēng)最早便是特指"洛陽(yáng)"。"若問(wèn)古今興廢事，請君只看洛陽(yáng)城"。自漢魏以后，洛陽(yáng)逐步發(fā)展成為國際大都會(huì )，在不同時(shí)期曾數度名列世界大都會(huì )之首。從商周到隋唐，洛陽(yáng)曾是聞名世界的絲綢之路的東方起點(diǎn)之一，與歐洲、北非和亞洲各國有著(zhù)廣泛的政治、經(jīng)濟、文化聯(lián)系與往來(lái)。
輝煌的歷史孕育了燦爛的文化。 "河圖洛書(shū)"是中華民族文明的源頭與核心。道教創(chuàng )始于洛陽(yáng)，儒教興盛于洛陽(yáng)，佛教首傳于洛陽(yáng)，理學(xué)根植于洛陽(yáng)。中國"四大發(fā)明"中的造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針誕生于洛陽(yáng)，這些都在推動(dòng)中國文明的進(jìn)程中起到了舉足輕重的作用。
洛陽(yáng)的歷史名人燦若群星。老子長(cháng)期任職周朝的守藏室之吏，寫(xiě)出了全世界有重大影響的《道德經(jīng)》。班固的《漢書(shū)》、酈道元的《水經(jīng)注》、司馬光的《資治通鑒》、張衡的渾天儀、地動(dòng)儀、許慎的《說(shuō)文解字》……這些鴻篇巨制和科學(xué)成就，無(wú)一不得益于洛陽(yáng)這塊豐厚的文化沃土。東漢皇家官辦的洛陽(yáng)太學(xué)，曾經(jīng)創(chuàng )下了莘莘學(xué)子逾3萬(wàn)人的世界記錄。西晉左思的《三都賦》膾炙人口，譽(yù)滿(mǎn)京師，留下了"洛陽(yáng)紙貴"的千古佳話(huà)。大詩(shī)人李白、杜甫、白居易、李賀、杜牧；書(shū)畫(huà)家蔡邕、顏真卿、張旭、吳道子等，或出生于此、成長(cháng)于此；或拜師于此、游學(xué)于此；或奉職于此、成名于此，皆與洛陽(yáng)有著(zhù)不解之緣，留下了無(wú)盡的千古絕唱和感人故事。
洛陽(yáng)文物遺存十分豐富?，F有世界文化遺產(chǎn)1處、全國重點(diǎn)文物保護單位21處、省級文物保護單位77處，市縣級文物保護單位632處，其他重要文物遺存400余處，出土館藏文物40多萬(wàn)件。國家文物局在《全國大遺址保護計劃納要》中，將洛陽(yáng)片區確定為全國四大文化片區之一。洛陽(yáng)擁有舉世聞名的"五大都城遺址"，按時(shí)代序列依次為：夏都斟鄩遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏故城遺址和隋唐洛陽(yáng)城遺址。這五大都城遺址，歷史久遠，氣勢恢弘，文物眾多，建筑藝術(shù)精美絕倫。
105位皇帝在洛陽(yáng)執掌國家大權，而且死后大都埋葬于此，塞北商賈、江南才子更是趨之若鶩，云集洛陽(yáng)，死后亦魂歸這塊風(fēng)水寶地，于是，便有了"生在蘇杭，死葬北邙"的古諺，致使邙嶺冢頭鱗次櫛比，"無(wú)臥牛之地"。
二、山川秀麗、風(fēng)光迷人
洛陽(yáng)群山環(huán)抱，河流眾多，山青水秀，風(fēng)光旖旎，自然造化鬼斧神工，人文勝跡馳名中外。其旅游資源十分豐富，A級景區數量達到26家，其中5A級景區1家、4A級景區14家、3A級景區10家、2A級景區1家，位居全國各旅游城市前列。在國際上具有重要影響的人文資源和在國內占絕對優(yōu)勢的自然旅游資源共14類(lèi)69處。優(yōu)美的自然風(fēng)光與悠久的歷史文化相映生輝，使旅游業(yè)成為洛陽(yáng)最具發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)。目前，洛陽(yáng)已成為全國黃金旅游城市、海外華人尋根問(wèn)祖的熱點(diǎn)城市。
古有"洛陽(yáng)八大景"，龍門(mén)山色、馬寺鐘聲、金谷春晴、洛浦秋風(fēng)、天津曉月、銅駝暮雨、平泉朝游、邙山晚眺；"洛陽(yáng)八小景"，東城桃李、西苑池塘、石林雪霽、廛壑朱櫻、午橋碧草、伊沼荷香、關(guān)林翠柏、龍池金魚(yú)。如今，多數景色美麗依舊，是人們休閑、觀(guān)賞、娛樂(lè )的好去處。古景換新貌，新景次第出，洛陽(yáng)處處美麗如畫(huà)，人在其中醉若仙游。
作為中國重要的旅游目的地，洛陽(yáng)市圍繞"千年帝都，牡丹花城，絲路起點(diǎn)，山水洛陽(yáng)"的城市品牌形象，整合旅游產(chǎn)品，逐步由觀(guān)光型向休閑度假型轉變，著(zhù)力建設"歷史文化之都"、"休閑度假之都"和"國際性旅游城市"，形成了龍門(mén)石窟、白馬寺、"天子駕六"博物館、南部生態(tài)旅游區、黃河小浪底風(fēng)景區、伏牛山滑雪場(chǎng)、高山牡丹園、《河洛風(fēng)》舞蹈詩(shī)及《武皇十萬(wàn)宮廷樂(lè )舞》等"八大精品"；歷史文化板塊、生態(tài)山水板塊、節會(huì )板塊、牡丹觀(guān)賞板塊、工農業(yè)游板塊、都市風(fēng)光板塊、溫泉休閑板塊、旅游年票板塊等"八大板塊"。通過(guò)節會(huì )拉動(dòng)，使洛陽(yáng)春有牡丹花會(huì )，夏有小浪底觀(guān)瀑節，秋有河洛文化旅游節，冬有伏牛山滑雪節，實(shí)現了洛陽(yáng)旅游全年無(wú)淡季。
以"老三篇"龍門(mén)石窟、白馬寺、關(guān)林為代表的一批文物古跡享譽(yù)海內外。世界文化遺產(chǎn)--龍門(mén)石窟，是國家首批5A級景區，中國三大石刻藝術(shù)寶庫之一。始鑿于北魏孝文帝時(shí)期，歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、隋、唐和北宋，營(yíng)造時(shí)間400余年。石窟現存窟龕2345個(gè)，碑刻題記2800余塊，佛塔40余座，造像10萬(wàn)余尊，雕刻精美，儀態(tài)萬(wàn)方，堪稱(chēng)中國和世界雕塑藝術(shù)的典范。奉先寺盧舍那大佛永恒的微笑，有"東方蒙娜麗莎"之稱(chēng)。
白馬寺是佛教從印度傳入中國后興建的第一座官辦佛寺，創(chuàng )建于東漢永平十一年（公元68年），距今已有1900多年的歷史。白馬寺素有"釋源"、"祖庭"之稱(chēng)，被譽(yù)為"中國第一古剎";關(guān)林是中國武圣關(guān)羽的顱冢，因安葬三國名將關(guān)羽首級而聞名天下。在中國三大關(guān)廟中是惟一一個(gè)集"冢、廟、林"三祀合一的關(guān)帝廟。
洛陽(yáng)邙山陵墓群北邙陵墓區，匯集了東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、后唐6個(gè)朝代的帝王陵和陪葬群，有"東方金字塔"之稱(chēng)。位于邙山陵墓區的古墓博物館，是一座以陳列歷代典型墓葬為主要內容的專(zhuān)題性特色博物館，堪稱(chēng)國之瑰寶。洛陽(yáng)博物館、東周王城天子駕六博物館、千唐志齋博物館、洛陽(yáng)周公廟博物館，以及龍馬負圖寺、洛出書(shū)碑、周公廟、王鐸故里、二程故里、李賀故里、玄奘故里、范仲淹墓、二程墓等人文勝跡聞名四海，成為海外游子的心靈棲息之所和尋根問(wèn)祖的一方圣地。
黃河小浪底、洛浦公園、南部伏牛山生態(tài)旅游區等"新三篇"后來(lái)居上，漸成規模。小浪底大壩、八里峽等4片、13個(gè)景區、113個(gè)景點(diǎn)、300平方公里水面組成的黃河小浪底游覽區，湖光山色，千島星布，成為領(lǐng)略中華民族母親河的絕佳去處。小浪底水庫和伊水上的陸渾水庫、洛河上的故縣水庫遙相生輝，形成了"三水鎖庫，三湖鏡天"的美景奇觀(guān)。
洛河是洛陽(yáng)的母親河，"河圖洛書(shū)"的動(dòng)人傳說(shuō)以及三國時(shí)著(zhù)名文學(xué)家曹植膾炙人口的《洛神賦》，給洛河平添了一絲風(fēng)雅與神韻。如今，洛水變得更清了，兩岸變得更美了。洛浦公園橫跨洛河南北，縱貫東西五個(gè)城區，全長(cháng)18公里，總面積900多萬(wàn)平方米，由上陽(yáng)宮、同樂(lè )園、華林園、洛神賦和濱河游園五大園區組成，是中國北方規模最大的開(kāi)放式公園，從空中俯視，苑若一條斑讕飄逸的彩帶，為城市增添了幾多風(fēng)韻、幾多嫵媚。
在河洛盆地綿延無(wú)際的伏牛山深處，依次分布著(zhù)世界地質(zhì)公園黛眉山、世界地質(zhì)公園伏牛山、"人間仙境"白云山、"北國水鄉"重渡溝、"北國第一洞"雞冠洞、國家森林公園花果山、國家級自然保護區洛陽(yáng)黃河濕地，以及奇石突兀、清水長(cháng)流的天池山，風(fēng)光如畫(huà)、景色優(yōu)美的西泰山，石瀑天掛、翠竹送香的神靈寨，層巒疊嶂、奇景薈萃的龍峪灣，氣候宜人、風(fēng)景獨特的養子溝和山勢險秀、香火不斷的老君山等，天賜美景，如詩(shī)如畫(huà)，陶醉其中，令人流連忘返。
三、牡丹花城，國色故里
"洛陽(yáng)地脈花最宜，牡丹尤為天下奇"。牡丹是中國傳統名花，雍容華貴，國色天香，品格高潔，富麗堂皇，寓意吉祥富貴、繁榮昌盛，象征著(zhù)中華民族泱泱大國的風(fēng)范。洛陽(yáng)牡丹的栽培始于隋，鼎盛于唐，宋時(shí)甲于天下。洛陽(yáng)牡丹花朵碩大，艷冠群芳，品種繁多，花色奇艷。有紅、白、粉、黃、紫、藍、綠、黑及復色9大色系，10種花，1000多個(gè)品種?；ㄩ_(kāi)時(shí)節，洛陽(yáng)城花海人潮，萬(wàn)人空巷，競睹牡丹倩姿芳容。一朵朵，一簇簇，一片片，狀若皇冠的魏紫、瓣如著(zhù)臘的姚黃、素潔無(wú)暇的白雪塔、光彩照人的粉二喬、高雅華貴的黑牡丹、絕俗超凡的醉楊妃……花團錦簇，姹紫嫣紅，千嬌百媚，爭奇斗艷。
武則天皇帝與牡丹的傳說(shuō)，給洛陽(yáng)牡丹賦予了獨特的傳奇色彩。相傳武則天在首都長(cháng)安時(shí)，一日大雪紛飛，寒氣逼人，乘酒興醉筆寫(xiě)下詔書(shū)："明朝游上苑，火速報春知，花須連夜發(fā)，莫待曉風(fēng)吹"。百花懾于此命，一夜之間綻開(kāi)齊放，惟有牡丹抗旨不開(kāi)。武則天勃然大怒，遂將牡丹貶至洛陽(yáng)。剛強不屈的牡丹一到洛陽(yáng)就昂首怒放，這更激怒了武后，便又下令燒死牡丹。誰(shuí)知牡丹枝干雖被燒焦，于來(lái)年春天反而開(kāi)得更加茂盛。因此，牡丹遂有"勁骨剛身"、"焦骨牡丹"之贊譽(yù)。
唐代詩(shī)人劉禹錫的一首《賞牡丹》："庭前芍藥妖無(wú)格，池上芙蕖凈少情。唯有牡丹真國色，花開(kāi)時(shí)節動(dòng)京城"，洛陽(yáng)人自古以來(lái)就愛(ài)牡丹、種牡丹、賞牡丹，對牡丹情有獨鐘，形成了源遠流長(cháng)、博大精深的牡丹文化。據不完全統計，歷代詠洛陽(yáng)牡丹的詩(shī)詞達3000余首。從1983年起，洛陽(yáng)人以花為媒，廣交朋友。"洛陽(yáng)牡丹花會(huì )"聲名遠播，現已躋身于全國四大節會(huì )之列。如今，洛陽(yáng)專(zhuān)門(mén)從事牡丹繪畫(huà)的畫(huà)家已達3000多人，形成了牡丹畫(huà)家群。牡丹石、牡丹剪紙、牡丹玉雕、牡丹刺繡、牡丹酒、牡丹茶、牡丹餅、牡丹發(fā)飾等牡丹系列產(chǎn)品比比皆是?！肚赌档ぁ穫€(gè)性化郵票、牡丹書(shū)市、牡丹婚典、牡丹攝影繪畫(huà)展、盛唐歌舞《千年牡丹情》等豐富多彩的文化活動(dòng)，以及武皇十萬(wàn)宮廷樂(lè )舞、洛陽(yáng)宮燈、黃河澄泥硯、仿古青銅器、唐三彩、洛陽(yáng)牡丹栽培技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，給洛陽(yáng)這座牡丹花城增添了濃郁的文化韻味和詩(shī)意般的生活情調。
"天下有九福，洛陽(yáng)為花福"。洛陽(yáng)人巧借牡丹商機，大力發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)。目前洛陽(yáng)牡丹品種達1000多個(gè)，種植和觀(guān)賞面積達3萬(wàn)多畝，總株數6000萬(wàn)余株，形成了兩個(gè)萬(wàn)畝牡丹產(chǎn)業(yè)帶。建立催花牡丹基地30余個(gè)，面積6000余畝，年上市催花牡丹近30萬(wàn)盆。擁有國內惟一的國家級牡丹觀(guān)賞園和基因庫，是當今世界上牡丹品種最全、花色最好、培植技術(shù)最先進(jìn)的城市之一。洛陽(yáng)牡丹獲得省級以上科研成果40多項，獲中國花卉博覽會(huì )金獎20個(gè)。目前牡丹年產(chǎn)值10億多元，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國各地以及日本、美國、荷蘭、新西蘭等20多個(gè)國家和地區。
四、區位優(yōu)越、交通便利
洛陽(yáng)自古為"十省通衢"，處于中國東西貫通、南北過(guò)渡的居中地帶，具有承東啟西、縱貫南北的區位優(yōu)勢。交通四通八達，隴海、焦枝兩大鐵路干線(xiàn)在此交匯，連（云港）霍（爾果斯）、二（連浩特）廣（州）、少（林寺）洛（陽(yáng)）三條高速公路和207、310、311、312國道縱橫交錯。洛陽(yáng)飛機場(chǎng)是國內凈空條件最好的二級機場(chǎng)，開(kāi)辟有洛陽(yáng)至香港、北京、上海、大連、成都、重慶、廣州、昆明、青島等城市的十多條國際國內航線(xiàn)。
隨著(zhù)國家"中部崛起"戰略的實(shí)施，洛陽(yáng)在中原城市群發(fā)展總體戰略布局中的地位越來(lái)越重要，被定位為國家級歷史文化名城、河南省副中心城市、著(zhù)名旅游城市、先進(jìn)制造業(yè)基地。
在新的歷史起點(diǎn)上，洛陽(yáng)市委、市政府審時(shí)度勢，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持"工業(yè)強市、科教強市、旅游強市"和"項目、引資雙帶動(dòng)"戰略，以建設最佳人居環(huán)境、最佳發(fā)展環(huán)境、最佳創(chuàng )業(yè)環(huán)境、最佳旅游環(huán)境城市為載體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，壯大工業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大城市建設力度，開(kāi)展雙文明建設，努力建設富強、民主、文明、和諧的新洛陽(yáng)。
五、旅游發(fā)展，成效顯著(zhù)
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)推進(jìn)"旅游強市"戰略，旅游業(yè)實(shí)現了又好又快發(fā)展。
（一）旅游產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。近幾年來(lái)，洛陽(yáng)旅游各項接待指標快速遞增，特別是入境游客實(shí)現了跨越。2008年全市接待游客4567萬(wàn)人次，同比增長(cháng)14.10%。其中接待入境游客30.79萬(wàn)人次，同比增長(cháng)17.52%；接待國內旅游人數4536萬(wàn)人次，同比增長(cháng)14.08%；旅游總收入224億元，同比增長(cháng)15.26%。其中旅游創(chuàng )匯9729萬(wàn)美元，同比增長(cháng)17.16%；國內旅游收入217億元，同比增長(cháng)15.04%。目前，全市有旅行社89家，其中國際旅行社11家，國家愛(ài)注冊導游員2600人；星級飯店61家，其中五星級2家，四星級9家，三星級29家，二星級20家，一星級1家； A級景區26家。其中5A級景區1家、4A級景區14家、3A級景區10家、2A級景區1家；旅游車(chē)船公司12家，車(chē)輛550臺、游船80艘；旅游商品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)500家，旅游商品39大類(lèi)、2000多個(gè)品種；旅游直接從業(yè)人員7萬(wàn)人，間接從業(yè)人員30萬(wàn)人。
（二）旅游品牌進(jìn)一步形成。立足市場(chǎng)需求和自身特色，洛陽(yáng)不斷加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設力度，在打造龍門(mén)石窟、白馬寺佛、伏牛山生態(tài)旅、黃河小浪底旅游風(fēng)景區、牡丹觀(guān)賞旅游區等精品旅游區的基礎上，開(kāi)發(fā)出了以展示皇家宮廷藝術(shù)為主題的《武皇十萬(wàn)宮廷樂(lè )舞》和展示洛陽(yáng)厚重歷史和現代風(fēng)貌的《河洛風(fēng)》大型舞蹈詩(shī)。2007年，組建了龍門(mén)、漢魏故城、隋唐城遺址、西霞院等４個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區，這4大文化旅游產(chǎn)業(yè)園區涵蓋了洛陽(yáng)市文化、文物、旅游方面最具成長(cháng)性的旅游資源，充分采用了市場(chǎng)化運作的方式，廣泛對外開(kāi)展招商引資，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的旅游、餐飲、娛樂(lè )、休閑產(chǎn)品，形成洛陽(yáng)新的文化旅游產(chǎn)業(yè)圈。龍門(mén)石窟名列世界文化遺產(chǎn)名錄，榮獲全國文明景區，全國首批5A級景區。洛陽(yáng)牡丹花會(huì )入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。黛眉山、伏牛山榮膺世界地質(zhì)公園，欒川、新安、嵩縣被評為"中國旅游強縣"。經(jīng)過(guò)發(fā)展，我市目前形成了以十三朝古都和龍門(mén)、關(guān)林、白馬寺、天子駕六為主線(xiàn)的歷史文化游，以伏牛山生態(tài)度假區、黃河小浪底風(fēng)景區為主的生態(tài)游，以春有牡丹花會(huì )、夏有小浪底觀(guān)瀑節、秋有河洛文化旅游節、冬有伏牛山滑雪節的四季節會(huì )游，以牡丹花為主的牡丹文化游，以十大廠(chǎng)礦和郊縣農業(yè)觀(guān)光園為主的工農業(yè)文化游，以洛浦公園、新區建設為主的都市風(fēng)光游，以龍門(mén)溫泉、九龍山溫泉為主的休閑康體游產(chǎn)品，以服務(wù)市民發(fā)行旅游年票的本地游等八大旅游板塊。
（三）城市旅游功能日臻完善。從"十五"時(shí)期開(kāi)始，洛陽(yáng)以山水園林型生態(tài)城市為基本格調，以新區開(kāi)發(fā)和舊城改造為重點(diǎn)，拉開(kāi)了"以洛河為軸線(xiàn)、南北對應發(fā)展"的城市建設序幕。相繼建成了龍門(mén)山、周山、上清宮、小浪底森林公園，隋唐城遺址植物園，洛浦公園，邙山萬(wàn)畝牡丹產(chǎn)業(yè)帶以及牡丹廣場(chǎng)、東周王城廣場(chǎng)、青年宮廣場(chǎng)、亞世廣場(chǎng)等城市景觀(guān)，洛陽(yáng)新區體育中心、歌劇院、開(kāi)陽(yáng)湖彩色音樂(lè )噴泉、沿洛河百棟高層建筑等標志性工程，已經(jīng)成為洛陽(yáng)的著(zhù)名景觀(guān)。一個(gè)道路縱橫、高樓林立、清水環(huán)繞、綠樹(shù)成蔭的現代化生態(tài)城區輪廓已經(jīng)形成，目前，洛陽(yáng)城區綠地面積5494公頃，綠化覆蓋率達45.6%，綠地率達38%，人均公共綠地達12.1%平方米，全市森林面積達684萬(wàn)畝。作為中西部地區極為罕見(jiàn)的富水城市，北有小浪底水庫、西霞院水庫，南有陸渾水庫、故縣水庫，伊、洛、瀍、澗四條河流穿城而過(guò)，洛河水面形成4級萬(wàn)畝蓄水面積，"一城山色半城水"，"水在城中流，城在山水間"。 山水園林相間，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)設施完善的城市已成為洛陽(yáng)最大的旅游景觀(guān)，吸引著(zhù)八方游人紛至沓來(lái)。
（四）旅游促銷(xiāo)成效明顯。為有效解決資金不足的問(wèn)題，我們采取"政府財政撥一部分，景區門(mén)票擠一部分，年票收入提一部分"的方式進(jìn)行旅游宣傳促銷(xiāo)。通過(guò)以獎代補、政府出資組織、企業(yè)組團參加，與文化、體育、招商、商務(wù)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)結合等多種方式，調動(dòng)縣（市）區、市直各部門(mén)、旅游企業(yè)宣傳促銷(xiāo)的積極性，形成了政府和企業(yè)互動(dòng)，合力宣傳促銷(xiāo)的良好局面。按照"政府做形象，企業(yè)做市場(chǎng)"和"高上去做好主流媒體宣傳、低下來(lái)抓好客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)"的總體思路，打造"千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)"的主題形象，擴大旅游客源市場(chǎng)。一是加強主流媒體宣傳。重點(diǎn)抓"大臺、大報、大網(wǎng)"宣傳。圍繞每年牡丹花會(huì )，設計制作旅游宣傳片，在中央電視臺精品欄目黃金時(shí)段連續播放；在《中國旅游報》連續刊發(fā)整版廣告；與新浪、中國旅游網(wǎng)、中國通用旅游網(wǎng)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站合作，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是會(huì )展宣傳。推出香港－洛陽(yáng)旅游年活動(dòng)、舉辦中國國內旅游交易會(huì )洛陽(yáng)分會(huì )場(chǎng)、中國中部投資貿易博覽會(huì )的分會(huì )場(chǎng)、中外旅行商洽談會(huì )、世界旅游城市市長(cháng)論壇、世界旅游小姐巡游、旅游商品博覽訂貨會(huì )等系列重大活動(dòng)。三是組團赴重點(diǎn)客源城市宣傳。每年牡丹花會(huì )前，組成洛陽(yáng)旅游推介團，到北京、上海、廣州、深圳、西安、武漢、南京等重點(diǎn)客源地促銷(xiāo)。四是積極與旅游企業(yè)聯(lián)合。與國旅、青旅、中旅、康輝和神舟等五大旅行社總社和各省直主要國際旅行社建立了戰略合作關(guān)系；邀請境內外旅行商來(lái)洛考察，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。五是加強境外宣傳。制作了洛陽(yáng)旅游宣傳光盤(pán)、《聞香識洛陽(yáng)》外文版手冊，向國家旅游局駐外辦事處投放。近幾年來(lái)，赴英國、美國、西班牙、意大利、日本、韓國等十余個(gè)國家宣傳促銷(xiāo)，進(jìn)一步提升了城市旅游形象。
（五）旅游年票構建和諧。近年來(lái)，河南省委書(shū)記徐光春在不同場(chǎng)合多次強調："莫讓一張門(mén)票擋住群眾旅游的腳步"，"不要將目光單純盯在門(mén)票收入上"。作為著(zhù)名的古都和歷史文化名城，洛陽(yáng)旅游資源豐富,景區基本建設投入巨大,老百姓為之付出很多。能否以科學(xué)合理的方式，讓改革開(kāi)放和旅游業(yè)發(fā)展的成果最大限度地惠及市民群眾，為構建和諧社會(huì )做出貢獻，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)消費，擴大內需，一直是洛陽(yáng)市委市政府思考和關(guān)注的課題。在廣泛考察調研和征求意見(jiàn)的基礎上，洛陽(yáng)市政府批準《洛陽(yáng)旅游年票發(fā)行和實(shí)施方案》2006年7月1日正式實(shí)施。年票售價(jià)60元，發(fā)行對象包含城市及縣（市、區）常住居民、在洛大中專(zhuān)學(xué)生和長(cháng)期在洛工作的外地人員。本人不限次數使用。目前使用年票可游覽30個(gè)旅游景區，包括龍門(mén)石窟、關(guān)林、白馬寺、天子駕六博物館等知名景區。這些景區平時(shí)門(mén)票合計600多元，使用年票游一家景點(diǎn)平均花費僅3元。目前，全市年票銷(xiāo)售點(diǎn)達140多個(gè)，年票發(fā)行40萬(wàn)余張，持年票進(jìn)入景區游覽的游客近300萬(wàn)人次。"民心工程走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，旅游年票提升市民生活"。年票發(fā)行以來(lái)，取得較好的社會(huì )經(jīng)濟效益。帶動(dòng)了餐飲、交通、住宿、購物等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。廣大市民紛紛稱(chēng)贊旅游年票是市委、市政府為群眾辦的一件實(shí)事、好事，是"民心工程"、"德政工程"。不少人除了給自己辦理年票外，還將年票作為表達情感的禮物，送給自己的父母、親戚和朋友，還有不少家庭全家來(lái)辦理年票，不少單位還把旅游年票作為福利為職工辦理。全國人大代表、中國科學(xué)院院士、洛陽(yáng)中鐵隧道集團有限公司副總工程師王夢(mèng)恕來(lái)信稱(chēng)贊："通過(guò)60元年票，體現了洛陽(yáng)市委、市政府對市民的關(guān)心和應負的責任"。旅游年票引起了省內外許多城市和各級媒體的關(guān)注，有 70多個(gè)城市學(xué)習考察， 30余家媒體予以報道。
（六）旅游服務(wù)持續提升。按照"讓每一位游客都受到尊重，讓每一位游客都受到感動(dòng)，讓每一位游客都有滿(mǎn)意收獲"的目標，下力氣抓好旅游服務(wù)。一是完善旅游法規。出臺《洛陽(yáng)市旅游條例》、《洛陽(yáng)市一日游管理辦法》、《洛陽(yáng)市導游員管理辦法》等多部旅游法律法規，依法規范企業(yè)行為。二是建章立制。完善了多部門(mén)聯(lián)合執法制度、旅游行風(fēng)評議制度、旅行社信譽(yù)檔案和導游員網(wǎng)上公示制度、旅游企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度等多項配套制度措施。三是落實(shí)國家和行業(yè)標準。景區、飯店、旅行社建立質(zhì)量控制體系，對照落實(shí)各項標準。推行國際質(zhì)量體系、環(huán)保體系認證。目前，市內主要星級飯店和旅行社通過(guò)了ISO9000體系論證，大部分酒店和景區通過(guò)ISO14000環(huán)保體系論證。四是加強技能培訓。采取"請進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結合的方式，依法推行旅游行業(yè)持證上崗、在崗輪訓、崗前培訓。開(kāi)展導游員大賽、星級飯店技能大賽等崗位練兵活動(dòng)。五是引導自治自律。成立了洛陽(yáng)旅游協(xié)會(huì )和旅游飯店、旅行社、景區、車(chē)船、旅游商品五個(gè)分會(huì )，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的自我約束作用。六是開(kāi)展旅游服務(wù)提升行動(dòng)。集中時(shí)段，定期對全市旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行整治。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)專(zhuān)家暗訪(fǎng)、代表評議、自我查擺，對存在問(wèn)題分類(lèi)梳理，有針對地改進(jìn)提高。
