中國網(wǎng) china.com.cn 時(shí)間： 2009-12-07
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下載安裝Flash播放器（八）城市交通規劃
1、發(fā)展目標
全面落實(shí)公交優(yōu)先，加強各種交通方式的銜接，整合交通資源，以軌道、城市道路（高速公路）、地面快速公交為主體，交通換乘樞紐為依托，推行綠色交通、智能化交通，建成具有山城江城特色、與城市布局相協(xié)調、內外通達、安全便捷、資源節約、可持續發(fā)展的綜合交通運輸系統。
1、鐵路
重慶鐵路樞紐范圍為北起襄渝線(xiàn)的磨心坡站，南到川黔線(xiàn)的小嵐埡站，西達成渝線(xiàn)的銅罐驛站和遂渝線(xiàn)北碚北站，東至渝懷線(xiàn)的魚(yú)嘴站。形成“三個(gè)主客運站、一主一輔解編系統”的樞紐系統。
規劃滬漢渝蓉鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)（渝利線(xiàn)）及重慶北站貨車(chē)外繞線(xiàn)、成渝城際鐵路、渝萬(wàn)城際鐵路、渝瀘鐵路，對襄渝鐵路、川黔鐵路、渝懷鐵路、遂渝鐵路進(jìn)行擴能。規劃預留重慶樞紐相關(guān)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，提高樞紐能力，實(shí)現客貨分流。
2、公路
都市區高速公路網(wǎng)基本骨架為“兩環(huán)十射”。其中“兩環(huán)”為內環(huán)線(xiàn)和外環(huán)高速公路，“十射”分別為成渝高速公路、成渝高速公路輔助通道、渝遂高速公路、渝武高速公路、渝鄰高速公路、渝宜高速公路、渝湘高速公路、渝黔高速公路、渝瀘高速公路和江南通道。
加快鄉鎮及農村道路建設。加強高速公路與都市區城市交通轉運設施的建設。
3、港口
主城港區是我國中西部地區對外的主要口岸、長(cháng)江上游物流中心的主要支撐，是以旅游客運和集裝箱、汽車(chē)滾裝、大宗散貨等為主的樞紐港區。
規劃朝天門(mén)作業(yè)區為水路旅游客運中心，新建廣陽(yáng)壩等旅游客運碼頭；規劃佛耳巖等貨運骨干作業(yè)區以及其它中小型貨運作業(yè)區及碼頭；完善伏牛溪、朝陽(yáng)河等危險品碼頭設施。
4、機場(chǎng)
重慶江北國際機場(chǎng)用地遠景按四條跑道進(jìn)行控制。規劃期內建設東航站區及相應的跑道系統。加強江北國際機場(chǎng)的用地控制和空域管理，積極推進(jìn)與空港配套的集疏運交通設施建設，打造集民航、鐵路、軌道、公交、長(cháng)途客運等多種交通方式于一體的空港綜合交通換乘樞紐。
5、城市道路
以快速路網(wǎng)為骨架，主次干路為基礎，建立功能明確、級配合理、相對完善的片區城市道路網(wǎng)絡(luò )，合理布局越江橋梁和穿山隧道，在片區道路網(wǎng)絡(luò )基礎上構建都市區“片區網(wǎng)格自由式”的道路網(wǎng)系統。都市區快速道路總長(cháng)約647千米，規劃主次干路總長(cháng)約2948千米。
6、越江通道及大型穿山隧道
現狀及在建道路越江通道22座，規劃新增道路越江通道共7座。
7、步行交通
優(yōu)化步行環(huán)境，保護和完善城市步行系統，結合電梯、扶梯、纜車(chē)等輔助交通方式，形成完善的步行系統。在商業(yè)中心區、車(chē)站碼頭、大型集散場(chǎng)所普及無(wú)障礙通行設計。沿城市道路每隔250－300米設置人行橫道或過(guò)街通道。采用人行橫道過(guò)街方式必須設置人行橫道線(xiàn)、人行橫道標志及信號燈，道路寬度在六車(chē)道及以上的應在道路中央設置人行安全島。
8、公共交通
建立以大運量快速軌道交通為骨干，地面快速公交和普通公交為主體，其它公交方式為輔助，多種方式并存且有效銜接的公共客運交通系統。逐步提高公交出行比例，改善居民出行結構，公交出行分擔率近期達到35%，遠期達到45%－50%。
規劃軌道基本線(xiàn)網(wǎng)約364千米，呈“一環(huán)六線(xiàn)”布局形態(tài)。規劃遠景軌道線(xiàn)網(wǎng)約513千米，呈“一環(huán)九線(xiàn)”布局形態(tài)。
利用西永至銅罐驛的鐵路西銅便線(xiàn)、菜園壩至西彭的成渝鐵路線(xiàn)等鐵路線(xiàn)路開(kāi)行城市客運列車(chē)，作為公共交通的補充。在城市新區或有條件的地區規劃建設快速公交線(xiàn)網(wǎng)。
9、交通換乘樞紐和停車(chē)
依托軌道交通車(chē)站，結合城市主要客流集散點(diǎn)、大型對外客運站、內環(huán)線(xiàn)及外環(huán)高速公路，規劃建設城市交通換乘樞紐。在小什字、兩路口、大坪、觀(guān)音橋等地區布置一級交通換乘樞紐，在李家沱、建勝等地區布置二級交通換乘樞紐。
停車(chē)設施的規劃與建設實(shí)行交通區域差別政策。渝中半島地區停車(chē)供給適度從緊，其它地區停車(chē)供給基本滿(mǎn)足。
（九）其它市政基礎設施
1、供水
科學(xué)合理利用過(guò)境水資源和當地水資源。規劃2020年，城市人均綜合日用水量350－500升，供水普及率100％；郊區小城鎮人均綜合日用水量250－350升，供水普及率接近100％?？茖W(xué)合理布局城市公用水廠(chǎng)。劃定城市飲用水源保護區。提高城市用水效率，積極推進(jìn)工業(yè)節水技術(shù)改造。積極開(kāi)展生活小區、住宅節水和中水回用。
2、污水處理和循環(huán)利用
污水必須達標排放。城市生活污水處理率2020年達到90%。污水處理采用集中和分散相結合的方式。妥善處置污水廠(chǎng)污泥，規劃設置6個(gè)污泥集中處置（理）中心。加快污水管網(wǎng)建設，逐步改造不合格的管網(wǎng)。雨水宜合理收集利用，就近排放。改造、完善城區雨水管網(wǎng)。
3、電力
加強城市輸配電網(wǎng)改造建設。規劃預留特高壓電網(wǎng)走廊，逐步建成500千伏電網(wǎng)，220千伏電網(wǎng)按負荷分片供電，規劃擴建、新建一批220千伏變電站。110千伏電網(wǎng)逐步伸入負荷中心和城市密集區就近供電。
4、燃氣
優(yōu)先發(fā)展民用氣，鼓勵汽車(chē)用氣。優(yōu)化燃氣氣源結構。加強城市供氣與安全的保障。至2020年城市氣化率達98%。加強氣源及輸送管網(wǎng)建設，都市區形成三個(gè)層次的燃氣環(huán)網(wǎng)。加快調整和改造不合格的輸配氣管網(wǎng)，合理布置城市配氣站。
5、通信、郵政、廣播電視
建成西部地區和長(cháng)江上游的通信樞紐、信息中心。完善長(cháng)途光纜干線(xiàn)傳輸網(wǎng)，建成現代化的郵政網(wǎng)絡(luò )，加快有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現光纖干線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，有線(xiàn)電視覆蓋率達98%，全面建成數字廣播電視系統。合理布局各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電臺、站，建立有良好電磁秩序的空域，保護重要的無(wú)線(xiàn)通信、廣播設施的空域環(huán)境和場(chǎng)區。
6、地下管線(xiàn)綜合
合理規劃和利用地下管線(xiàn)空間，地下管線(xiàn)應實(shí)行統一規劃，同步建設。新區開(kāi)發(fā)必須先行建設地下管網(wǎng)。城市道路、重點(diǎn)建設項目和居住區內的給水、污水、雨水、燃氣、供熱、電力、通信、有線(xiàn)電視、路燈等各類(lèi)管線(xiàn)均應實(shí)行地下埋設。管線(xiàn)的位置應按管線(xiàn)綜合規劃的要求確定，在有條件的重要道路及地區，應設置綜合管線(xiàn)共同溝。各類(lèi)通信線(xiàn)路應共用走廊。
7、環(huán)衛設施
建成現代化的環(huán)衛設施體系，合理布局環(huán)衛設施。建立和完善資源回收系統，實(shí)現固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化。2020年，城市垃圾收集率基本達到100%，垃圾無(wú)害化處理率基本達到100%，資源化率達到80%。加強水面環(huán)境衛生管理，建設雞冠石、悅來(lái)和江津等環(huán)衛專(zhuān)用碼頭。建設和完善社會(huì )車(chē)輛清洗場(chǎng)、環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)輛服務(wù)維修基地、環(huán)衛監測和科研基地等配套設施。完善城市糞便處理系統，加強沼氣池、化糞池等設施的維護和管理，建設城市糞便集中處理場(chǎng)。
（十）生態(tài)建設、環(huán)境保護與綠地系統建設
1、目標
規劃至2020年，工業(yè)污染得到全面控制，城市和農村環(huán)境污染得到有效治理，生態(tài)逐步得到修復，城市環(huán)境質(zhì)量全面改善，滿(mǎn)足全面建設小康社會(huì )的要求，實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，初步建成生態(tài)型城市。
2、景觀(guān)生態(tài)功能規劃
劃定生態(tài)功能區，合理確定城市建設空間。建立森林生態(tài)屏障，設立自然保護區、風(fēng)景名勝區、郊野公園和生態(tài)農業(yè)區，將長(cháng)江、嘉陵江及其支流和濕地、山嶺山脊等外圍大片綠地與城區內的綠地、綠島串聯(lián)起來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò )型生態(tài)綠地系統。
3、環(huán)境污染防治目標
堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合，源頭治理與末端治理相結合的原則。環(huán)境污染防治的目標是：2020年工業(yè)廢水排放達標率達100%，城市生活污水集中處理率（二級）達到90%左右，規?；B殖場(chǎng)和集中式養殖小區畜禽糞便綜合利用率達90%，污水排放達標率達到80%；工業(yè)廢氣達標率達到95%，汽車(chē)尾氣年檢首檢達標率達到98%，汽車(chē)尾氣路檢達標率達到90%，城市居民氣化率達到99%。主次干道、窗口地區、繁華地區沖洗保潔面積達90%，機械化吸塵作業(yè)率達90%，內環(huán)以?xún)鹊缆肥褂酶男詾r青路面比例達85%；固體廢物綜合整治目標：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到80%，城市生活垃圾無(wú)害化處置率達到98%，危險廢物安全處置率達100%，船舶垃圾集中處置率達100%。
4、城市綠地建設
按照城鄉結合、大中小結合、點(diǎn)線(xiàn)面結合、多樣性結合、發(fā)展與鞏固相結合的原則，形成結構合理、布置均勻、方便市民生活、獨具山城特色的城市園林綠地系統。規劃至2010年，達到國家園林城市標準；規劃至2020年，森林覆蓋率達40%；城市綠地率38%、綠化覆蓋率42%、人均公園綠地15平方米、人均綠地35平方米。
（十一）歷史文化名城保護
貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，以弘揚愛(ài)國主義精神為主線(xiàn)，突出“巴渝文化”、“山水文化”，協(xié)調歷史文化名城保護和城市建設的關(guān)系；搶救抗戰陪都遺跡、保護紅巖革命遺址，彰顯重慶在我國近代史上的顯著(zhù)地位和突出作用；構建以文物保護單位，磁器口傳統街區、湖廣會(huì )館傳統街區、金剛碑老街等3處歷史文化街區，龍興鎮、偏巖鎮、豐盛鎮、走馬鎮等4個(gè)歷史文化名鎮，歌樂(lè )山歷史文化保護片區、紅巖村歷史文化保護片區等12處歷史文化風(fēng)貌片區，整體山水城市環(huán)境為基礎的多重保護體系。
（十二）城市綜合防災減災
在完善單一災種抗防系統的基礎上，加快建立和健全現代化城市綜合防災減災體系，提高城市整體防災抗毀和救助能力，確保城市安全，保障社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。
完成地質(zhì)災害調查與區劃工作，嚴格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生；初步建成群專(zhuān)結合的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )和信息系統，建立并逐步完善地質(zhì)災害監測預警體系；加強地質(zhì)災害治理力度，基本完成危害嚴重的災害點(diǎn)整治。
貫徹分區防護的原則，科學(xué)制定防洪標準。加強山洪防治。遵照“蓄泄兼籌、以泄為主”的方針，加強排澇抗旱基礎設施建設，采用工程與非工程相結合的措施確保城市防洪抗旱安全。
建立完善的地震監視預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系，提高綜合防御能力。
至2020年，建成“水、陸、空”三位一體的立體網(wǎng)絡(luò )式防災救災體系，建立以特勤消防站為首、標準消防站為主、小型消防站為輔的滅火救援系統。
按全國人防一類(lèi)重點(diǎn)城市的要求，貫徹“長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設、平戰結合”的人防建設方針，全面提高城市整體防護能力，堅持統一規劃、分片實(shí)施、遠近結合、注重效益的原則，發(fā)揮人防工程的戰備、社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益。
（十三）地下空間利用與保護
進(jìn)一步從立體空間上合理有序地組織城市功能，提高土地利用效率，建立由地下交通設施、地下人防設施、地下市政設施以及地下商業(yè)設施等組成的城市地下空間綜合利用體系。妥善處理好地下空間開(kāi)發(fā)建設與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，地下空間開(kāi)發(fā)利用要與其環(huán)境物理特征相適應，保護好地下歷史遺產(chǎn)和考古文化遺址。
（十四）近期建設規劃
1、近期建設目標
積極構建以都市區為核心的一小時(shí)經(jīng)濟圈。至2010年，初步建成長(cháng)江上游交通和通信樞紐，構建充滿(mǎn)活力的現代產(chǎn)業(yè)集群，城鄉協(xié)調發(fā)展與新農村建設取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，重慶中央商務(wù)區初具雛形，公共服務(wù)設施體系初步完備，居住條件有較大改善，防災減災能力穩步提高，城市空間發(fā)展健康有序，初步形成開(kāi)放和諧、高效集約、安全宜居、功能完善、特色突出的山水園林城市。
2、近期建設重點(diǎn)地區
完善舊城區城市功能，更新舊城，有機疏散，調整優(yōu)化城市結構，重點(diǎn)建設完善渝中半島和兩江四岸沿江地帶，建設重慶中央商務(wù)區。在完善舊城區的基礎上，近期城市拓展的主要方向為內環(huán)線(xiàn)以北，適當發(fā)展中梁山以西以及銅鑼山以東地區。積極引導新拓展地區健康有序發(fā)展，大力推進(jìn)北部新區建設，超前進(jìn)行東西兩大片區的基礎設施建設，積極培育西永、茶園兩個(gè)城市副中心。
3、近期重點(diǎn)生態(tài)建設與恢復地區
近期重點(diǎn)生態(tài)建設與恢復地區主要是縉云山、中梁山、銅鑼山生態(tài)管制區包括組團隔離帶、長(cháng)江和嘉陵江及主城區污染嚴重的次級河流、郊區農村聚居區、城鄉結合部、水源保護區、城市綠地等。進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施綠色森林屏障工程，加強大氣、水等環(huán)境污染防治，開(kāi)展次級河流綜合整治，防治水土流失。加大綠地系統建設力度，完善舊城區組團綠化隔離帶，建成一批公園綠地和綠色通廊，改善人居環(huán)境質(zhì)量。
4、公共服務(wù)設施
初步形成市（片區）、組團、街道（社區）三級文化設施網(wǎng)絡(luò )和體育設施體系。重點(diǎn)建設重慶高等教育基地和一批高校新校區，加速舊城區中、小學(xué)改造、擴建，完善居住區特別是新拓展區的中、小、托幼等基礎教育設施的配套建設。形成疾病預防控制體系、醫療救治體系和突發(fā)公共衛生事件應急體系，完善片區、組團、社區及鄉村的醫療保健體系。
加快重慶中央商務(wù)區的建設，力爭到2010年初具雛形，完善沙坪壩、南坪、楊家坪、觀(guān)音橋－新牌坊四個(gè)城市副中心的配套基礎設施和環(huán)境建設，啟動(dòng)西永、茶園城市副中心的建設。構建現代商貿流通服務(wù)體系，建設團結村、寸灘、空港物流基地等一批現代物流設施。
5、交通設施
初步建成城市快速路基本骨架，完善舊城區道路網(wǎng)系統，形成合理的道路網(wǎng)絡(luò )結構體系。建設軌道交通三號線(xiàn)、一號線(xiàn)、六號線(xiàn)和二號線(xiàn)延伸線(xiàn)及保養場(chǎng)等配套設施。積極推進(jìn)地面快速公交線(xiàn)路建設，優(yōu)化公交線(xiàn)路，完善站場(chǎng)設施，建設兩路口等一批公共交通換乘樞紐。在城市中心和副中心建設一批公共停車(chē)場(chǎng)（庫），強化停車(chē)管理。加快建立智能交通管理系統，加強人行過(guò)街設施及交通信號設施建設。
6、市政設施
改造完善一批老水廠(chǎng)及老舊供水管網(wǎng)系統。加快實(shí)施雨水污水分流，改造不合格的排水管網(wǎng)，完善城市污水截流工程。改造完善本地通信網(wǎng)絡(luò )，提升通信質(zhì)量，新建擴建一批電信局所、長(cháng)途樞紐。完善郵政設施，積極發(fā)展數字廣播電視。加強電源建設，完善電網(wǎng)。完善城市燃氣系統，加強儲氣設施建設，積極開(kāi)辟新氣源。廣泛實(shí)行城市垃圾袋裝分類(lèi)收集、運輸、處理和利用；城鎮生活垃圾處理逐步實(shí)現無(wú)害化、資源化和減量化。力爭城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到90%以上，完善垃圾收運系統，加強兩江水面垃圾收集與處理。
7、歷史文化名城保護
做好歷史保護區、文保單位的保護工作及其周邊地區的環(huán)境整治。重點(diǎn)維護湖廣會(huì )館及磁器口傳統街區的歷史建筑，加強環(huán)境整治和污染治理；搶救性維修中共代表團駐地舊址、西部科學(xué)院舊址、黃山、南山歷史地段內的文物建筑；保護紅巖村、南泉、七星崗、林園、上清寺、解放東路、南山陪都遺址及南岸濱江等歷史地段內的歷史建筑。開(kāi)展歷史建筑全面普查、調查工作，確定保護名單并完成保護規劃。
