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    丹東市衛生局二零零八年三月三十日所發(fā)的《2008年全市中醫工作重點(diǎn)》和寬甸縣衛生局所發(fā)的《明確任務(wù)，扎實(shí)工作，實(shí)現我縣醫政管理工作再上新臺階》兩個(gè)文件下達后，我作為在中醫界工作四十多年的中醫工作者，倍受鼓舞，這主要是地區主管部門(mén)出臺的對中醫工作的傾斜政策，給中醫藥工作者注入了一支強心劑。這不僅給了我們改革制新的機會(huì )，也給了我們發(fā)揮余熱的堅強陣地。

    正如文件中所指：“緊緊抓住國家充分肯定中醫藥，大力扶植和支持中醫藥的大好時(shí)機和借力發(fā)展，乘勢而上，完善綜合服務(wù)功能，強化中醫特色和優(yōu)勢，專(zhuān)科建設，加速中醫藥人才培養和中醫藥救治體系建設，推動(dòng)我市中醫藥事業(yè)的快速發(fā)展、、、、、、”。通過(guò)“新農合”近二年的試行來(lái)看，我地區“新農合”的各方面工作成績(jì)都很大，大多數農民都滿(mǎn)意，但是中醫藥進(jìn)“新農合”有些相關(guān)政策還模糊，因此我的看法是：“中醫藥政策”的根本落實(shí)是鞏固、發(fā)展、辦好“新農合”的重要環(huán)節。

    中醫的根在民間，發(fā)展和創(chuàng )造在民間，中醫學(xué)的發(fā)展史可以說(shuō)是一部民間中醫的發(fā)展史，而民間中醫是現代中醫學(xué)術(shù)流派傳承的重要生力軍，特別是有黨和國家中醫政策的支持，有熱愛(ài)民族文化的廣大群眾，有中醫界的不懈努力，這樣中醫流派的前途，中醫事業(yè)的前途和“新農合”的前途都應該是光明的。所以一定要把中醫的根留住，對鞏固發(fā)展“新農合”才有根本的保障。

    近幾年來(lái)我走訪(fǎng)了東北三省的農村和偏僻山區，還有城鎮社區等基層醫療單位。大多數的中醫特色不突出，中醫藥的優(yōu)勢作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，中醫藥的自我宣傳力度不到位，中醫藥的服務(wù)范圍，服務(wù)項目，服務(wù)手段還有很大的拓展空間。當前提出讓中醫藥“三名”（培養名醫，創(chuàng )造名科，建設名院）和“三進(jìn)”（進(jìn)農村，進(jìn)社區，進(jìn)家庭）的形勢下，而農村是發(fā)展中醫藥的重要基地，是構成中醫特色醫療衛生服務(wù)體系的主要組成部分，是社會(huì )參與我國國民健康體系的一種主要形式，是促進(jìn)醫藥衛生體制改革，提高醫療覆蓋面的主要力量。因此鄉村社區衛生服務(wù)離不開(kāi)中醫藥。

    中醫界的精英們，在國際上不停的呼吁把中醫藥及其補充替代療法冠以合法地位。而國內且得不到其合法地位和實(shí)施，甚至有的醫院竟取消中醫科或中藥房，凡是現代科學(xué)理論無(wú)法解釋的中醫知識，都被視為不科學(xué)。結果中醫現代化成了西醫化，對中醫的管理存在缺陷，片面強調中醫現代化，用管理西醫的模式管理中醫，在西醫化的政策導向下，中醫的管理者失去了話(huà)語(yǔ)權，違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的工作方式，暴露了現代科學(xué)對中醫發(fā)展的局限性。所以作為中國人也感到太遺憾了吧！要振興中醫，實(shí)現中醫傳統理論與現代科學(xué)的對接，只有堅持中醫傳統，拋棄“去中醫化”的錯誤認識，不妄自菲薄，才能實(shí)現中醫的現代化，才能促進(jìn)中醫的健康發(fā)展。以人為本為人類(lèi)健康服務(wù)，尊重中醫藥學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展規律及協(xié)調發(fā)展的戰略指導思想。要讓中醫藥走近每一個(gè)中國人，充分發(fā)揮中醫藥特點(diǎn)。

    根據上述諸多原因，我院提出在借助“新農合”開(kāi)展二周年之際，把中醫藥技術(shù)真正應用于健康干預和康復保健等方面，并規范化建設及完善管理制度，并制定優(yōu)惠政策，扶持中醫藥的發(fā)展，健全中醫藥的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，將中醫藥的醫療服務(wù)真正納入“新農合”體系中去，促進(jìn)中醫藥現代化。建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，建設中國特色的醫藥衛生體制，為群眾提出安全，有效，方便，價(jià)廉的公共衛生和基本醫療服務(wù)。

    中醫藥參合傾斜方法及措施：

    1．參合農民使用中醫藥治療（包括中藥飲片，中成藥，免煎中藥，丸散膏丹，自采自制中草藥，針刺，艾灸，推拿，火罐，刮痧，理療，中藥外敷等）在新農合補償的基礎上起付線(xiàn)降低40%，而報銷(xiāo)比例再提高10%。

    2．中醫藥治療慢性病，疑難雜癥，及各種疾病后遺癥，有獨到優(yōu)勢。因此住院只用中醫藥治療的患者不收住院費和護理費等，只收3元家庭病房管理費，如需要，出院后可考慮帶一個(gè)月的中藥，要求合理診治合理用藥。

    3．門(mén)診補償方面，應給予中醫藥60%的傾斜面。

    總之，讓中醫藥在社區鄉鎮醫療機構中發(fā)揮光和熱。讓老百姓享受到傳統醫療帶來(lái)的新變化，使中醫藥參與“新農合”服務(wù)于廣大群眾，相應也會(huì )迎來(lái)中醫發(fā)展的春天，也是中醫事業(yè)的機遇和挑戰。

    根據各地不同的狀況，適應各地經(jīng)濟等情況要創(chuàng )新機制，而制定各地不同的“地方糧票”有利于振興中醫。在優(yōu)化新農合的基礎上給足中醫政策，給中醫藥松綁。使中醫藥特色服務(wù)真正進(jìn)入社區，農村和家庭。

    中醫發(fā)展每走一步都在陣痛，也透過(guò)了一種中醫發(fā)展的危機，但除了政府在政策和財政上的支持外，中醫藥界自身也要在反思之余，痛定思痛。多年的臨床工作使我深深體會(huì )到只有在政府支持下，一方面農民群眾能夠享用傳統的中醫藥治療，另一方面使醫生愿意使用中醫藥。

    隨著(zhù)我國逐漸融入全球化的國際大環(huán)境，常常強調“獨有”，“特色”甚至“瑰寶”的中醫藥界應該認識到，只有了解并遵守國際規則，才能在世界接受中醫藥的同時(shí)，加快融入國際社會(huì )，使中醫藥為人類(lèi)作出更大的貢獻，使補充替代療法更科學(xué)并不斷的更新和進(jìn)步。中醫藥必須走向全民醫療行業(yè)，政府扶持及經(jīng)濟政策上的傾斜使她走向國際也必須邁出與時(shí)俱進(jìn)的一步。

    （作者為遼寧省丹東市寬甸縣雙山子鎮衛生院中醫副主任醫師）

 

來(lái)源：作者供稿