| “零起付線(xiàn)”和醫前救助值得推崇 [ 作者：沈峰 ] |
| 8月2日，山東濟寧市正式實(shí)施城鄉困難居民大病醫療救助，通過(guò)限額資金救助、醫療優(yōu)惠政策、醫前救助和資助參加城鎮居民醫療保險或新型農村合作醫療等方式對城鄉困難居民進(jìn)行救助，并對特困居民實(shí)行“零起付線(xiàn)”和醫前救助，在全省率先建立起覆蓋城鄉困難居民的大病醫療救助新機制。（8月5日《大眾日報》） 濟寧市對特困居民實(shí)行大病醫療“零起付線(xiàn)”和醫前救助無(wú)疑是值得推崇的。近年來(lái)，雖然各地通過(guò)全面落實(shí)城鄉困難居民最低生活保障、醫療救助等各項社會(huì )救助政策，廣泛開(kāi)展社會(huì )幫困活動(dòng)，取得了一定的成效。但我們必須清醒地看到，現行的最低生活保障標準與社會(huì )救助、醫療救助政策還有沖突，需要進(jìn)一步完善和銜接。 特別是一些地方實(shí)施的醫療救助政策，未體現出緩解特困居民患大病重病后的生活困難的作用。如一些地區對實(shí)施城鄉困難居民大病醫療救助未作出明確的規定，以及當群眾出現特殊困難的救助該怎樣執行具體救助方法。而缺乏可操作的救助大框架，往往使少數陷入極度困難的群眾得不到及時(shí)的救助。 救助是政府組織實(shí)施的幫困措施，要落實(shí)好幫困措施，就必須制定出切實(shí)可行的辦法。如濟寧市今年起實(shí)行“零起付線(xiàn)”救助和醫前救助，規定城市低保對象、農村低保對象、五保對象，經(jīng)定點(diǎn)醫院診斷需住院而又無(wú)資金支付住院首付資金的，可給予醫前資金救助，醫前救助金每人每年最高可申請5000元。同時(shí)取消了原來(lái)“住院醫療費5000元以上按一定比例給予救助”的規定，不再設置救助門(mén)檻，實(shí)行“零起付線(xiàn)”救助。病種救助范圍也由原來(lái)的5種擴大到腎功能衰竭、惡性腫瘤、重癥傳染性肝炎、急性白血病、急性心肌梗塞、急性腦血管意外、重度精神疾病和糖尿病合并炎癥等8種。 不難看出，濟寧市實(shí)施城鄉困難居民大病醫療救助的具體措施，是一個(gè)解決群眾看病難的好辦法。因為就目前的就醫環(huán)境而言，由于檢查費、手術(shù)費和藥品價(jià)格都非常之高，連很多“不普通”的患者都承受不起，何況是特困居民。如果缺乏救助措施，就會(huì )使特困居民陷入絕望之中。近年來(lái)，由于看不起病，導致“兒子將老娘拋棄在醫院”、“賣(mài)身救父”、“賣(mài)子救妻”等事在全國各地屢有出現，如何對困難群體進(jìn)行大病醫療救助，已成為一道嚴肅的課題。因此，各地政府要做到未雨綢繆，盡可能全面地考慮到群眾可能出現的困難，并及時(shí)地完善救助形式，保障困難群體的基本生活需求。如果社會(huì )保障中沒(méi)有幫助公民抵御大病的風(fēng)險機制或救助措施，人們的擔憂(yōu)便不會(huì )減輕，一些看病難引發(fā)的悲劇也勢必難以避免。
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