據悉，人社部新聞發(fā)言人李忠27日上午表示，人社部將于2016年啟動(dòng)實(shí)施基本養老保險基金投資運營(yíng)工作，而目前該部正在會(huì )同財政部委托投資資金歸集和劃撥的辦法。至此，養老金入市的話(huà)題也再度引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注。
一直以來(lái)，我國的養老金投資運營(yíng)能力并不理想，根本達不到真正的保值增值狀態(tài)。其中，根據數據統計，新農保、城居保以及城鄉保三項保險的累計結余約55%的數額屬于活期類(lèi)的存款。與此同時(shí)，亦有機構統計的數據顯示，從2000年至2014年底，養老金保險基金的平均年化收益率僅有2.32%。由此可見(jiàn)，針對這一年化收益率水平，實(shí)則已經(jīng)低于同期的一年期存款利率均值，而且也遠遠低于我國的真實(shí)通脹率水平。
綜合分析，若繼續沿用以往的管理方式，則養老金的投資運營(yíng)效率也將會(huì )繼續維持非常低下的水平。至此，養老金要想實(shí)現保值增值的難度也將會(huì )水漲船高，而養老金的潛在缺口也將會(huì )持續擴大。至此，鼓勵養老金入市，提升養老金的投資運營(yíng)效率也是一個(gè)可行的出路。
其實(shí)，針對養老金入市的問(wèn)題，我國已經(jīng)深入探討了數年之久。然而，因養老金涉及的用戶(hù)群體龐大，且牽涉著(zhù)社會(huì )各方的利益，由此制定相關(guān)的入市規則也不是一朝一夕能夠完成的任務(wù)。
根據數據統計，截至2014年底，企業(yè)養老保險基金累計結余30626億元，城鄉居民基本養老保險基金累計結余3845億元。若從上述兩項的數值計算，則累計結余的數額高達近3.5萬(wàn)億。與此同時(shí)，根據人社部的測算，養老金投資運營(yíng)的總規模有望超過(guò)2萬(wàn)億?？梢灶A期，若養老金得以正式入市，則將會(huì )給A股市場(chǎng)帶來(lái)龐大的新增流動(dòng)性支持。
對于養老金的入市，一方面可以有效激活養老金的投資運營(yíng)效率，強化養老金的保值增值能力；另一方面則能夠給A股市場(chǎng)帶來(lái)源源不斷的新增流動(dòng)性補充，給予市場(chǎng)帶來(lái)新鮮的血液。除此以外，養老金作為長(cháng)期性的投資基金，它的入市不僅可以從本質(zhì)上提升市場(chǎng)的投資信心，增強市場(chǎng)的活力，而且還可以大幅提升我國機構投資者的整體占比，進(jìn)一步改善A股市場(chǎng)的投資者結構，利于將價(jià)值投資的理念注入至市場(chǎng)之中。
時(shí)至今日，距離2016年也僅有兩個(gè)多月的時(shí)間了。至此，在養老金即將入市之際，我們仍然需要理性看待養老金入市的問(wèn)題。其中，有一些問(wèn)題，更是不能給我們所忽視。
其一、養老金入市并非一朝一夕就能夠實(shí)現的任務(wù)。期間，不僅需要確定基金管理機構，而且還得需要考慮簽署委托的協(xié)議等。如果按照正常的流程，則養老金的入市流程需要經(jīng)歷半年以上的時(shí)間。
其二、養老金入市并非為了托市、救市。至此，作為關(guān)乎全民命運的養老金，對于它的入市，從本質(zhì)上還是要建立在充分安全的市場(chǎng)環(huán)境之上才能夠進(jìn)行合理的投資。除此以外，根據養老金的投資范圍，主要還包括了銀行存款、國債、權益等品種，而投資股票也僅僅屬于其中的一小部分。由此可見(jiàn)，我們也不能過(guò)分夸大養老金入市的風(fēng)險，但同時(shí)其對市場(chǎng)的刺激影響也不能過(guò)分放大。
其三、在養老金入市的同時(shí)，不僅要提升養老基金管理機構的投資運營(yíng)能力，而且還得從本質(zhì)上提升證監會(huì )的管理水平以及相關(guān)監管機構的監管能力等。否則，在極不穩定的A股市場(chǎng)下，若再一次出現今年6、7月間的暴跌風(fēng)波，則養老金也是“傷不起”的。
其四、在養老金投資運營(yíng)的過(guò)程中，要強化投資者的監督，讓養老金的投資運營(yíng)走向陽(yáng)光化。與此同時(shí)，對于通過(guò)投資運營(yíng)獲得增收的利潤，更應該做到還富于民，讓老百姓能夠真正感受到養老金投資增值的好處。
(責任編輯：DF070)
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