當然,這次不是老板大發(fā)善心給你發(fā)過(guò)節補貼,而是個(gè)稅改革要開(kāi)始實(shí)行,你的錢(qián)袋子也要因此發(fā)生變化了。
8月31日,第十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)稅法)的決定,將自2019年1月1日起全面實(shí)施。
為了讓納稅人盡早享受到減稅紅利,財政部、國家稅務(wù)總局又聯(lián)合發(fā)文,于2018年10月1日至2018年12月31日先行執行新稅法過(guò)渡期政策。過(guò)渡期間,納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得,可以率先按5000元/月的標準進(jìn)行扣除。
也就是俗稱(chēng)的個(gè)稅“起征點(diǎn)”明天起就可以從3500元提高到5000元了,喜大普奔了有沒(méi)有!
按照新修改的個(gè)稅法,你的工資要這樣來(lái)算繳稅額了↓↓
舉個(gè)栗子,如果你工資是每月8000元,那大概的算法是這樣子的↓↓
哎~算了,環(huán)環(huán)知道大家數學(xué)都是體育老師教的,直接對照這張表找找個(gè)稅法修改后你能省多少錢(qián)吧↓↓
要說(shuō)此次個(gè)稅法修改距離上一次已經(jīng)有7年了,其間,關(guān)于修改的細節也在坊間多有流傳。個(gè)中曲折,全國人大財經(jīng)委員會(huì )委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明可能是最了解情況的人之一。

蔡繼明首先糾正說(shuō),我們通常所說(shuō)的“起征點(diǎn)”其實(shí)準確來(lái)說(shuō)應該叫“免征額”,或稱(chēng)個(gè)人所得稅費用扣除標準。
“采用免征額計稅和采用起征點(diǎn)計稅是兩種完全不同的方法?!?/p>
我們來(lái)算筆賬吧,比如你的工資是5001元,如果免征額為5000元,那么計稅部分就是1元;如果起征點(diǎn)為5000元,那么工資5000元以下的人免稅,而5000元以上的人要按工資的全額繳稅,你的繳稅基數就是5001元。中國實(shí)行的是免征額計稅方式,即前5000元免稅。

回看個(gè)稅法改革的這些年,免征額從最初的800元一直到現在的5000元,也見(jiàn)證著(zhù)人們生活水平的變化。
1980年,《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》正式通過(guò),免征額定為800元。當時(shí)中國老百姓的平均工資才三四十元,因此需要繳納個(gè)稅的主要是在中國境內工作的外國人。按照規定,當時(shí)外籍專(zhuān)家的工資不能低于800元。
之后30年間,隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入,中國人的收入水平逐年提升,個(gè)稅制度也歷經(jīng)多次修改:
1986年,國務(wù)院出臺《個(gè)人收入調節稅暫行條例》,作為對個(gè)稅法的補充,形成了對內、對外兩套個(gè)人所得稅制;
1993年,個(gè)稅法進(jìn)行了第一次修正,規定不分內、外,所有中國居民和有來(lái)源于中國所得的非居民,均應依法繳納個(gè)稅;
1999年,個(gè)稅法進(jìn)行了第二次修正,到此時(shí),免征額一直維持在800元;
從2005年到2011年,個(gè)稅法又經(jīng)歷了4次修改,免征額從800元逐漸提高到3500元,稅率也調整為7級,最低一級為3%,最高一級為45%。

在蔡繼明看來(lái),此次修改個(gè)稅法有幾個(gè)原因。
“首先是距上次修改已過(guò)去7年,居民收入和生活費用都有所提高,原來(lái)的標準需要調整;其次,中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速度轉向高質(zhì)量發(fā)展,尤其面對國際環(huán)境的變化,需要進(jìn)一步增加居民可支配收入,提升消費水平;第三就是要縮小不同階層之間的收入差距,這也是個(gè)人所得稅的立法初衷之一,即促進(jìn)社會(huì )公平?!?/p>

對于個(gè)稅免征額的提高,蔡繼明認為這一變化的最大受益者就是廣大低收入階層。
根據財政部的統計數據,修法后,個(gè)稅納稅人占城鎮就業(yè)人員的比例將由現在的44%降至15%。
蔡繼明還對環(huán)環(huán)透露了一系列數字:“2008年,免征額為2000元的時(shí)候,官方統計的全國個(gè)稅納稅人約為8400萬(wàn)。2011年,免征額提高到3500元時(shí),納稅人已經(jīng)減少到2400萬(wàn),約占全國總人口的2%。到2015年,財政部專(zhuān)家估計當時(shí)的納稅人為2800萬(wàn)。這次修法后,納稅人數字肯定還會(huì )有一個(gè)大幅度的下降?!?/p>

納稅人數量雖然減少了,但這并不意味著(zhù)國家征收個(gè)人所得稅的收入總額下降。事實(shí)上,長(cháng)期以來(lái),各界爭論的一個(gè)焦點(diǎn)是“誰(shuí)最應該繳納個(gè)人所得稅”。
這一點(diǎn)上,美國就有所偏重。蔡繼明對環(huán)環(huán)說(shuō):“在美國,年收入10萬(wàn)美元以上的人屬于高收入階層,其人數占全國工作人口的10%左右,但他們繳納的個(gè)稅卻占美國個(gè)稅總收入的60%左右?!?/p>

在中國,個(gè)稅征收對象的側重點(diǎn)還一直不是很明顯。
數據顯示,1992—2008年,中國的國民可支配總收入年均增長(cháng)率為16.7%,已經(jīng)不低,但相比于同時(shí)期企業(yè)可支配總收入年均增長(cháng)率21%,仍有一定差距。
根據世界銀行的數據,2005年中國收入最高的10%的群體,其收入占國民總收入的比重為31.4%;根據國家統計局的數據,2009年我國城鄉居民收入的差距為3.33倍。
“這次修改個(gè)稅法,我們計算了全國城鎮居民的平均工資,包括公有制單位和非公有制單位,發(fā)現平均工資是4922元。如果去掉北上廣深等一線(xiàn)城市,這個(gè)數字會(huì )更低。但一線(xiàn)城市的生活成本普遍較高,年輕人光是租房子可能就要花掉工資的1/3,更不用說(shuō)買(mǎi)房。所以,此次個(gè)稅調整的一個(gè)重要目的,就是進(jìn)一步降低中低收入群體的稅負?!?/p>

具體措施除了提高免征額外,還包括增加各種扣除項:子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人等。
此外,還有一些收入不用繳納個(gè)稅,包括按照國家統一規定發(fā)放的補貼、津貼,獨生子女補貼、托兒補助費等。
“目前,我國勞動(dòng)者收入在整個(gè)國民收入分配中占的比重仍然偏低,所以中央一直強調,收入分配制度改革的一個(gè)重要任務(wù),就是提高勞動(dòng)者收入在整個(gè)居民收入中的地位。未來(lái)的改革會(huì )進(jìn)一步向著(zhù)減輕普通勞動(dòng)者稅負的方向發(fā)展?!辈汤^明說(shuō)。

對于個(gè)稅改革,民眾的參與熱情非常高。蔡繼明告訴環(huán)環(huán),此次修改個(gè)稅法向社會(huì )征集意見(jiàn)和建議,最后收到了13萬(wàn)多條反饋。
“這些意見(jiàn)和建議全國人大常委會(huì )都看到了,很多委員也提出了自己的看法。不同階層和社會(huì )群體有各自的訴求重點(diǎn),不同地區也有不同的情況,一人一標準、一事一標準肯定是不現實(shí)的,那樣征稅成本太高,也無(wú)法執行?!?/p>
目前,個(gè)稅在我國稅收收入里的占比不到10%。蔡繼明對環(huán)環(huán)說(shuō),今年1—8月,個(gè)稅占整個(gè)稅收的比重為8.56%,而歐美發(fā)達國家的個(gè)稅占比通常為40%左右。他認為,個(gè)稅將來(lái)還有提高的空間。

除了征收額度,未來(lái)個(gè)稅征收的形式可能也會(huì )審時(shí)度勢地進(jìn)行調整。
蔡繼明舉例說(shuō),在一些西方國家,繳納個(gè)稅的不是個(gè)人,而是整個(gè)家庭,征收標準根據家庭人均收入決定。
“在這種情況下,如果你家兩口人,你的月工資是1萬(wàn)元,配偶無(wú)工作,那么人均收入就是5000元;如果你家老少三代,而且你能證明老人和孩子都由你來(lái)養活,那么平均算下來(lái),你可能屬于低收入階層,政府還要給你補貼?!?/p>
以家庭為計征單位的討論更為復雜,此次修法并未涉及。
事實(shí)上,發(fā)達國家在實(shí)際執行中也存在著(zhù)過(guò)猶不及和化簡(jiǎn)為繁的弊病。如何在中國國情下做到取舍和平衡,是一道頗具挑戰性的題目。蔡繼明認為,這是我國個(gè)稅改革未來(lái)的進(jìn)步空間。

蔡繼明認為,個(gè)稅改革的大方向是正確的,具體的措施則是兼顧各方訴求的結果,并非某一個(gè)人、某一個(gè)群體的主張。
“改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不要追求畢其功于一役。立法、修法不可能一步到位,也不可能讓所有人都滿(mǎn)意,我們只能在不斷調整、優(yōu)化的過(guò)程中,實(shí)現公平和效率的統一?!?/p>
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