關(guān)于變更的分類(lèi)
變更可以由施工單位、監理單位或設計單位提出建議，業(yè)主也可提出變更建議。
由上至下變更
業(yè)主提出的變更。業(yè)主通知監理、施工單位采取相應措施減少變更期間的損失；
業(yè)主工程部搜集信息并分析，同時(shí)要求設計單位共同研究方案，重大問(wèn)題需專(zhuān)家論證時(shí)由原設計院負責邀請。與業(yè)主主管領(lǐng)導溝通同意后確定方案；
設計院依據方案在規定時(shí)間提供設計變更圖；
業(yè)主計財部據此編制補充單價(jià)，并與相關(guān)監理、施工單位協(xié)商形成一致意見(jiàn)，報主管領(lǐng)導批準后出具補充變更工程量清單；
業(yè)主以正式文件形式下發(fā)至監理部,監理部下發(fā)變更令至相關(guān)的監理、施工單位執行；
業(yè)主工程部負責變更方案的落實(shí)與協(xié)調工作。
由下至上變更
A.正常程序變更
現場(chǎng)各種原因產(chǎn)生變更（無(wú)論承包人提出還是監理工程師提出建議），包括合同內及合同外變更，正變更及負變更，承包人收集資料及準備，同時(shí)通知監理工程師、業(yè)主工程師；
承包人以書(shū)面報告或變更申請單形式（附相關(guān)資料,包括現場(chǎng)圖片資料），報監理部，經(jīng)業(yè)主丘北指揮部審批后執行；
也可邀請監理、業(yè)主現場(chǎng)工程師、設計代表現場(chǎng)辦公，形成變更會(huì )議紀，四方會(huì )簽確定變更方案，無(wú)需設計單位出變更圖的可按變更方案執行，需要出變更圖的，待設計變更圖出圖后執行。業(yè)主、監理、設計單位認為不需要變更的繼續執行原設計；
對于變更設計，不論是幾類(lèi)變更，都應該經(jīng)設計、監理、業(yè)主同意或批復，嚴格遵守“先批準、后變更，先設計、后施工”的原則，禁止擅自做主“先施工、后變更”，違反其原則，后果自負。
B.非正常程序變更
對于可以先執行后報批的變更，承包人必須通知監理工程師、項目部工程部現場(chǎng)核查。對有關(guān)環(huán)節必須有相關(guān)人員簽認，各項目分部必須保存現場(chǎng)資料圖片等證明材料，否則產(chǎn)生的費用自己承擔；
項目分部在實(shí)施變更同時(shí)必須以書(shū)面報告或變更申請單形式報監理及業(yè)主工程師簽認。
項目經(jīng)理部的變更索賠流程
施工圖出圖前的變更，此項工作由項目經(jīng)理部根據投標工程量清單報價(jià)，結合合同文件通用條款和專(zhuān)用條款內容，研究設計變更內容和變更的策略，同時(shí)和設計院溝通，爭取在設計出圖時(shí)達到變更的目的；
施工過(guò)程中各分部收集現場(chǎng)的變更資料和變更的依據，根據資料和依據進(jìn)行分析，提出變更索賠的初步方案或設想，變更設計上報項目部工程管理部；索賠資料上報項目部計劃合同部；
項目經(jīng)理部工程管理部根據項目分部上報的變更設計資料進(jìn)行現場(chǎng)考察和分析，確定項目分部上報的設計變更是否申報，如能變更上報項目總工批準后，聯(lián)系業(yè)主、監理、設計單位進(jìn)行現場(chǎng)辦公會(huì )、準備整理變更設計資料，計算工程量、編制工程量對比表交計劃合同部、填寫(xiě)變更設計建議書(shū)，逐級上報并跟蹤落實(shí)，同時(shí)對各分部給與答復以免造成停工或窩工，并做好變更設計臺帳；
項目經(jīng)理部計劃合同部根據項目分部上報的索賠資料進(jìn)行現場(chǎng)考察和取證，編制索賠資料進(jìn)行費用計算，按照業(yè)主要求逐級上報；根據工程管理部提出的設計變更的工程量對比表，按照合同條款規定計算費用標準，計算增（減）的費用，逐級上報并跟蹤落實(shí)，并做好變更索賠臺帳。
變更索賠的時(shí)限
時(shí)限為7d
延期開(kāi)工
當承包商擬提出延期開(kāi)工要求時(shí)，應在合同約定的開(kāi)工日期前7d書(shū)面提出，工程師接到申請后48h內書(shū)面答復，過(guò)期不答復即為承認其要求。
若因發(fā)包人原因要求延期開(kāi)工，工程師書(shū)面通知，造成的承包方損失由發(fā)包人承擔。
預付款支付
預付款在合同簽訂后1個(gè)月內或開(kāi)工前7d內預付，預期不支付者，施工方可提出支付要求，提出要求后7d仍未支付時(shí)，施工方可停止施工。
工程量計量
承包人應在每個(gè)月末或合同約定的工程段完成后向發(fā)包人提交上月或上一工程段已完工程量報告，發(fā)包人應在接到報告后7d內按施工圖紙（含設計變更）核對已完工程量，并在計量前24h通知承包人。
時(shí)效為14d
工程延期
發(fā)包人原因工期延誤時(shí)，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d，提出延期報告，工程師在收到報告后14d內給予答復，逾期不答復視為同意延期。
合同價(jià)款調整
發(fā)包人原因工期延誤時(shí)，承包方在非承包人原因延誤發(fā)生后14d，提出調價(jià)報告，如果14d內未作提交報告，視為不調整工程價(jià)款；工程師在收到報告后14d內給予答復，逾期不答復視為同意調價(jià)。
工程款支付
承包人如自工程師確認計量加過(guò)開(kāi)具支付證書(shū)14d內沒(méi)有收到進(jìn)度款，從第15d起開(kāi)始計息。
工程變更
設計變更和工程量增加時(shí)，收到變更14d內提出調價(jià)報告，如果14d內未作提交報告，視為不調整工程價(jià)款；工程師在收到報告后14d內給予答復，逾期不答復視為同意調價(jià)。
除上述外時(shí)效為28d
索賠事項發(fā)生后28天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；
發(fā)出索賠意向通知后28天內，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長(cháng)工期的索賠報告及有關(guān)資料；
工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內給予答復，或要求承包人進(jìn)一步補充索賠理由和證據；
工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料28天內未予答復或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；
當該索賠事件持續進(jìn)行時(shí)，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。
索賠成立的條件
發(fā)包人沒(méi)有按合同約定的時(shí)間和要求向承包人提供施工場(chǎng)地、創(chuàng )造施工條件；
工程設計變更；
發(fā)包人未按合同約定，向承包人支付工程預付款或進(jìn)度款；
發(fā)包人未按合同約定向承包人供應材料、設備；
因施工中斷，或發(fā)包人工作失誤導致工效降低；
不利的自然條件或人為障礙增加了施工的難度，導致承包人必須花費更多的時(shí)間的費用；
工期延長(cháng)或延誤；
發(fā)生非承包人的原因，致使工程終止或放棄；
物價(jià)上漲引起索賠；
貨幣貶值導致索賠；
其他因素引起的索賠。
索賠的依據和證據
索賠依據：
是否造成損失（包括人生傷亡）；
有關(guān)法律、法規、規范及強制性標準；
經(jīng)批準的建設文件（包括設計變更文件等）；
有關(guān)建設工程合同文件；
工程建設慣例。
索賠證據：
工地（地盤(pán)）會(huì )議記錄和有關(guān)工程的來(lái)往信件，都必須全部保存妥當，直到合同全部履行完畢、所有索賠項目獲得解決為止；
各種施工進(jìn)度表，包括業(yè)主代表和分包編制的進(jìn)度表；
施工備忘錄（日記），在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關(guān)的事項，都要及時(shí)做好記錄。按年月日順序號存檔，以便查找；
做好建筑師和工程師的口頭指示記錄，及時(shí)以書(shū)面形式報告建筑師予以承認。將他們的書(shū)面指示按年月日順序編號存檔；
工程照片需有專(zhuān)人管理，照片都應標明拍攝的日期，最好購買(mǎi)帶有日期的相機，將照片按工程進(jìn)度整理編排；
收集記錄每天的氣象報告和實(shí)際氣候情況；
整理保存工人和雇員的工資與薪金單據、材料物資購買(mǎi)單據，按年月日編號歸檔。
完整的工程會(huì )計資料，包括工卡，人工分配表、注銷(xiāo)工資薪金支票、材料購買(mǎi)定貸單、收訖發(fā)票、收款票據、帳目及有關(guān)圖表、財務(wù)信件、經(jīng)會(huì )計師核證的財務(wù)決算表等；。
所有的合同標書(shū)文件、合約圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進(jìn)度表、人工日報表、材料設備進(jìn)場(chǎng)報表及帳單（工程付款單）等需歸類(lèi)保存入檔。
第三部分 變更索賠的管理
變更索賠的跟蹤
變更索賠的跟蹤內容
在變更索賠過(guò)程中應建立、健全變更索賠臺賬或檔案；
變更索賠臺賬應反映變更索賠發(fā)生的原因、變更索賠發(fā)生的時(shí)間，變更索賠意向提交時(shí)間，變更索賠結束時(shí)間，變更索賠申請工期和金額，監理工程師審核結果，業(yè)主審批結果等內容；
對合同工期內發(fā)生的每筆變更索賠均應及時(shí)登記。工程完工時(shí)應形成一冊完整的臺賬，作為工程竣工資料的組成部分。
避免變更索賠存在的誤區
當變更索賠事件發(fā)生時(shí)，有些人員由于受我國傳統工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、設計、監理方面的關(guān)系，而沒(méi)有把索賠認真對待；
項目主管和技術(shù)負責人對變更索賠工作意識不到位，沒(méi)有深刻認識變更索賠工作管理程序，對可提可不提的變更索賠事項往往無(wú)法把握；
主管技術(shù)人員對技術(shù)規范文件及業(yè)主、監理、施工企業(yè)往來(lái)文件理解不深刻，對實(shí)際存在的變更索賠項目沒(méi)有充分理由；
只注重變更索賠意向的提出，不重視變更索賠過(guò)程中的證據收集和時(shí)間準確性，沒(méi)有及時(shí)作最終索賠報告；
很多項目管理成員總認為只有施工企業(yè)向業(yè)主提出變更索賠，沒(méi)有考慮對方的索賠和反索賠。
變更索賠執行方面的獎懲
變更索賠的獎勵原則
項目分部提出的設計變更及索賠費用通過(guò)項目部審核上報業(yè)主批復的變更索賠費用，且完成項目部下達的變更索賠目標，按變更索賠收益金額的？％作為獎金發(fā)放；
項目經(jīng)理部在項目分部上報的變更索賠基礎上進(jìn)行審核整理上報業(yè)主批復的變更索賠費用，且完成項目部下達的變更索賠目標，按變更索賠收益金額的？％作為獎金發(fā)放；
項目經(jīng)理部沒(méi)有通過(guò)項目分部，自行尋找變更索賠突破點(diǎn)，自行編制的上報業(yè)主批復的設計變更索賠費用，且完成項目部下達的變更索賠目標，按變更索賠收益金額的？％作為獎金發(fā)放；
變更索賠的獎金分配的原則
項目分部的變更索賠獎金由項目分部開(kāi)會(huì )研究；根據每項變更索賠參加人員的貢獻大小進(jìn)行分配，列表上報項目部經(jīng)常務(wù)副經(jīng)理簽字后發(fā)放；
項目經(jīng)理部的變更索賠獎金由項目經(jīng)理組織項目部領(lǐng)導班子開(kāi)會(huì )研究，根據每項變更索賠參加人員的貢獻大小進(jìn)行分配；
對變更索賠有特殊貢獻的人員，項目部可根據貢獻大小每年給予？萬(wàn)元特殊獎勵
變更索賠執行不力的懲罰原則
公司將對變更索賠過(guò)程中不與配合的部門(mén)或人員進(jìn)行通報批評，并將視情節嚴重對以下行為責任人處以一定數量的罰款：
不按照索賠程序及時(shí)提出索賠，造成公司公司重大損失的；
對變更評估嚴重錯誤，給公司帶來(lái)經(jīng)濟損失的；
因未收集現場(chǎng)的變更資料和變更的依據導致索賠失敗的。
索賠處理監理工作程序框圖
工程延期監理工作程序框圖
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