“失物招領(lǐng)也能辦公司？不是說(shuō)拾到東西交警察嗎？交給他們公司算什么事？”昨天上午，讀者王女士在和平區的街頭收到一份“失物招領(lǐng)公司”的宣傳單，隨后給本報新聞熱線(xiàn)打來(lái)電話(huà)，“他們見(jiàn)人就送宣傳單，還明碼標價(jià)收費標準，這合法嗎？”
拾金不昧是中華民族的傳統美德，有償失物招領(lǐng)仿佛對這個(gè)傳統美德提出了莫大的挑戰。記者對這一津城首家“失物招領(lǐng)公司”進(jìn)行了采訪(fǎng)。
“沒(méi)人干的行業(yè)有發(fā)展空間”
這家失物招領(lǐng)公司位于和平區南市附近的一幢高層寫(xiě)字樓內，門(mén)前沒(méi)有任何標識，跟樓內其他住房沒(méi)有區別。敲開(kāi)門(mén)，迎面是兩行紅字宣傳語(yǔ)：“物歸原主，弘揚助人為樂(lè )精神；有償服務(wù)，體現知恩圖報美德。”公司開(kāi)辦者張容宏和另外一名女員工笑臉迎接顧客到來(lái)。為證明自己是合法經(jīng)營(yíng)，他們拿出營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證。這兩份證照顯示，該公司注冊為一家商貿咨詢(xún)公司，工商營(yíng)業(yè)執照是2011年1月18日批下來(lái)的，稅務(wù)登記證稍晚幾天。
張容宏告訴記者，他今年39歲，自幼在長(cháng)大，父母都是四川人。1991年，他考上大專(zhuān)，離開(kāi)。這些年，他走過(guò)一些地方，也做過(guò)很多工作，單位包括林業(yè)公司、直銷(xiāo)公司等，大多與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有關(guān)。在來(lái)天津之前，他在河南工作過(guò)一段時(shí)間。“一次，我丟了一個(gè)錢(qián)包，里面有好多證件，把我急壞了。當時(shí)有一個(gè)同事告訴我去找失物招領(lǐng)公司，我感到很奇怪，怎么還有這樣的公司呢？同事說(shuō)，在我們這邊，丟了東西的人都是先給失物招領(lǐng)公司打電話(huà)，說(shuō)不定就有人拾了交到他們那去了。”同事的話(huà)啟發(fā)了張容宏，“可是在當地已經(jīng)有人干這個(gè)了，就沒(méi)有其他人的空間了。”后來(lái)，張容宏來(lái)到天津發(fā)展，了解到天津還沒(méi)有這樣的失物招領(lǐng)公司，于是決定在天津干這一行，“沒(méi)人干的行業(yè)有發(fā)展空間。”
“失物招領(lǐng)公司”的工作流程
工作人員上街推廣宣傳公司，目前主要是面向環(huán)衛工人，碰上一個(gè)就送上一份印有公司名稱(chēng)、電話(huà)和失物招領(lǐng)收費標準的宣傳單。
環(huán)衛工人撿到失物后，可以給公司打電話(huà)，工作人員會(huì )上門(mén)收取失物，收取的同時(shí)，要當著(zhù)環(huán)衛工人的面對失物一一清點(diǎn)，當場(chǎng)填寫(xiě)送貨單，將失物一一登記，留給撿拾者一份，公司帶回一份，將來(lái)憑此單給付撿拾者報酬。
回到公司后，工作人員對失物進(jìn)行登記，包括編號、失主姓名、電話(huà)(這兩項要在找到失主后才能填上)、失物名稱(chēng)及特征、領(lǐng)取時(shí)間、收費金額等。用專(zhuān)業(yè)的方法找到失主之后，工作人員將通知對方來(lái)公司領(lǐng)取失物，電話(huà)里他們會(huì )對公司進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，還要向失主講明這是有償服務(wù)，領(lǐng)取失物是要付費的。
失主領(lǐng)取失物并按標準付費后，工作人員會(huì )在最短時(shí)間內上門(mén)給撿拾者送報酬，同時(shí)填寫(xiě)勞務(wù)費領(lǐng)取單，由領(lǐng)取人簽字。
報酬環(huán)衛工與公司“三七開(kāi)”
開(kāi)業(yè)20天，張容宏的公司已經(jīng)收到失物百余件，其中有身份證等各種證件、銀行卡等各種卡片，還有錢(qián)包等，有十幾件已經(jīng)由失主領(lǐng)回，還有部分找到失主。“環(huán)衛工人是撿到失物概率最高的人群。”張容宏舉了一個(gè)例子，和平區環(huán)衛局有一個(gè)劉師傅，在長(cháng)春道一帶保潔，公司開(kāi)業(yè)以來(lái)，先后收到劉師傅撿到的四件失物，其中有一個(gè)錢(qián)包，里面有各種證件還有一張火車(chē)票。“當天，我們就設法找到了失主，是一個(gè)山東來(lái)津女孩，買(mǎi)票是為了回家過(guò)春節。女孩領(lǐng)取失物時(shí)特別感激，說(shuō)她為了回家提前10天排隊買(mǎi)的票，如果找不到這張票，再買(mǎi)都難了。”
張容宏告訴記者，按照公司的規定，如果找到失主，收取費用后他們將提成30%給環(huán)衛工人或者其他撿拾者，也就是說(shuō)，和環(huán)衛工人“七三開(kāi)”。
對話(huà)
公司開(kāi)辦者張容宏
回應有償服務(wù) 找失主會(huì )有成本
張容宏向記者講述了他開(kāi)辦“失物招領(lǐng)公司”的經(jīng)過(guò)。先是租房子，就是現在這個(gè)商住兩用的寫(xiě)字樓。房間不大，只有30平方米左右。接下來(lái)與屬地工商和平分局接觸。“我跟工作人員說(shuō)了我的打算，他們說(shuō)以前沒(méi)有人做過(guò)這一行，相關(guān)規定也是空白，我跟他們說(shuō)，‘我已經(jīng)把網(wǎng)上相關(guān)的資訊都查遍了，干我們這一行的都注冊了商務(wù)信息咨詢(xún)公司。’”
就這樣，工商部門(mén)在研究了兩天之后給張容宏做出答復，允許他注冊了公司，注冊資金是3萬(wàn)元。“你看，在經(jīng)營(yíng)項目一欄有這么多項，而跟失物招領(lǐng)有關(guān)的一項是勞務(wù)服務(wù)，也就是說(shuō)我們這行是要付出勞動(dòng)的。”
既然付出了勞動(dòng)，就應該收取報酬。張容宏說(shuō)，他不認為這有什么不妥。“找尋失主是要花費成本的。打電話(huà)、跑腿兒、保管，哪一樣不用成本？此外，還有被失主所不理解的精神成本，為什么現在有不少人不愿意撿到東西歸還失主，還不是因為有這樣那樣的成本？就拿做了好事還被人倒打一耙來(lái)說(shuō)，類(lèi)似的報道還少嗎？”
張容宏說(shuō)，現在他們這間房的房租是每個(gè)月2000元，包括他在內兩名員工的工資姑且不算，光基本的辦公及生存費用，每個(gè)月就要四五千元，而自開(kāi)業(yè)以來(lái)，他們收入總共只有700元。“沒(méi)有人支持我們，我們要把這件事做下去，必須有經(jīng)費維持。如果把我的本錢(qián)賠光了，這件事還沒(méi)做起來(lái)的話(huà)，我也只能退出。”
面對社會(huì )誤解 早做好心理準備
按照張容宏的標準，認領(lǐng)超市商場(chǎng)等單位的普通會(huì )員卡、積分卡、胸卡等需要支付5元/張的報酬，認領(lǐng)戶(hù)口本、暫住證、健康證、銀行借記卡、準考證、存折、手機卡、學(xué)生卡等需要每件支付10元，以下依次是20元、60元、100元的收費標準。認領(lǐng)護照、本科以上畢業(yè)證、學(xué)位證的費用最高，需要每件支付300元。還有按提成收費的，指的是現金以及車(chē)船飛機票、購物券、代金券、充儲值卡、電話(huà)卡、游戲卡以及加油卡等有價(jià)證券，按票面價(jià)值的40%收費。
“在我們的網(wǎng)站上，有不少失主自發(fā)刊登的失物招領(lǐng)啟事。他們自行懸賞招領(lǐng)的賞金比我們定的收費標準要高得多，即使這樣，如果能夠找回失物，這些人仍然很高興，而我們向失主收費卻經(jīng)常不被理解。”
張容宏說(shuō)，他們在電話(huà)里通常會(huì )跟失主這樣說(shuō)：“你好，我們是……失物招領(lǐng)公司，有一個(gè)人撿到了你丟失的東西，我們通過(guò)……方式找到了你，我們是有償服務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司。”經(jīng)常有失主在聽(tīng)到這樣的開(kāi)場(chǎng)白會(huì )產(chǎn)生顧慮。“曾經(jīng)有一個(gè)女孩在電話(huà)里說(shuō)她很害怕，還有人直接問(wèn)我們是不是賊。更有甚者，一個(gè)失主還帶來(lái)了附近派出所的民警。民警見(jiàn)我們證照齊全，也沒(méi)說(shuō)什么。”
對此，張容宏說(shuō)他有心理準備。“畢竟中國人的傳統觀(guān)念還不太適應這種新生事物，我們會(huì )以專(zhuān)業(yè)的服務(wù)爭取人們的理解。”
面對收贓質(zhì)疑 一律采用實(shí)名制
對于開(kāi)辦失物招領(lǐng)公司會(huì )不會(huì )助長(cháng)盜竊行為這個(gè)問(wèn)題，張容宏回答得很干脆：“不會(huì )。”
張容宏說(shuō)：“按照國內其他省市同行的成熟經(jīng)驗，我們一律采取實(shí)名制，也就是說(shuō)，對于撿拾者，我們要求他有真實(shí)的身份、單位、住址和聯(lián)系方式，并會(huì )對這些全部進(jìn)行登記。”
“這個(gè)圈里還有一個(gè)規矩，即失主領(lǐng)到失物付過(guò)費用后，再給付撿拾者報酬，而不是一手錢(qián)一手貨。”面對社會(huì )提出的收贓質(zhì)疑，張容宏自信，按照這個(gè)業(yè)內規則，可以不必與小偷為伍，“你想啊，哪個(gè)小偷愿意還沒(méi)拿著(zhù)錢(qián)就先把什么都告訴別人啊。他們躲還躲不及呢。”
律師說(shuō)法
有違法律規定
不值得提倡
公司提供有償失物招領(lǐng)服務(wù)引發(fā)爭議并不是一個(gè)嶄新的話(huà)題，業(yè)內對此的討論一直沒(méi)有停止。昨天，天津津天平律師事務(wù)所孫金剛律師就此接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“這家公司有超范圍經(jīng)營(yíng)之嫌。”孫金剛說(shuō)：“失物招領(lǐng)公司既無(wú)合法成立的實(shí)體基礎，也不可能有合法成立的形式表現(注冊登記)。”《物權法》第109條規定：拾得遺失物，應當返還權利人。拾得人應當及時(shí)通知權利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門(mén)。孫金剛認為，這里的“有關(guān)部門(mén)”應是公共管理部門(mén)，而不應包括營(yíng)利性的“失物招領(lǐng)公司”。“津城首家失物招領(lǐng)公司是一家工貿信息咨詢(xún)公司，單純的失物招領(lǐng)公司不可能通過(guò)工商局的合法登記。”
孫金剛認為，公司的失物有償招領(lǐng)行為有違法律規定。民法上拾得人的義務(wù)與權利的規定，涉及的法律包括《民法通則》第79條第2款和《物權法》第109條、第112條的規定，遺失人并不因遺失而喪失物的所有權，拾得人也不因拾得而取得所有權，因此，拾得人負有對拾得物的保管義務(wù)和返還義務(wù)。“報酬請求權與費用償還請求權是兩個(gè)完全不同的請求權，絕不能將二者混淆。拾得人享有費用償還請求權，即拾得人如果為保管或者返還而支出必要的和合理的費用的，有權要求遺失人償付。但是拾得人沒(méi)有報酬請求權，不得要求遺失人支付報酬。另外，有償失物招領(lǐng)同時(shí)違背道德規范，不值得提倡。”
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