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    實(shí)踐證明，一個(gè)單位工作的好壞，領(lǐng)導班子起著(zhù)很重要的作用，在外部條件相同的情況下，領(lǐng)導班子的優(yōu)劣，決定著(zhù)這個(gè)單位工作的成效。一個(gè)班子能否建設好，固然有諸多因素，但我認為一把手是關(guān)鍵因素，一把手在班子里是核心人物，處在中心位置，并對班子起著(zhù)主導作用，把握著(zhù)一個(gè)班子的建設方向。那么，如何才能當好一個(gè)單位的一把手呢？我認為一個(gè)一把手起碼要做到以下幾點(diǎn)。
    一、統攬全局、把握方向
    作為一把手要胸中有全局。就好比下棋，一個(gè)高明的棋手，首先要全局在胸，胸中沒(méi)有全局，整天陷入具體的事物中，盡管費力不小，某項工作也可能做得不錯，但單位的整體水平很難提高。因此說(shuō)，一把手既要做好具體工作，但更應該把主要精力放在議大事、抓大事上來(lái)。
    稅務(wù)工作的中心是“帶好隊、收好稅”。因此，全局工作都要圍繞著(zhù)這個(gè)中心來(lái)統盤(pán)考慮。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深化，給稅務(wù)工作帶來(lái)了新的課題，如何使稅務(wù)工作適應新情況，解決新問(wèn)題，做到既發(fā)揮稅收的杠桿作用，實(shí)現職能，又保證稅務(wù)干部廉潔從政，這是各級稅務(wù)機關(guān)主要領(lǐng)導需要認真考慮的大課題。
    統攬全局還有個(gè)把握方向的問(wèn)題。所謂把握方向就是政治上要敏感，在政治上要同黨中央和上級機關(guān)保持高度一致，認真深刻領(lǐng)會(huì )上級機關(guān)的指示精神，把握好所領(lǐng)導的這支隊伍的方向，哪些該做，哪些不該做，使所領(lǐng)導的這支隊伍沿著(zhù)正確路線(xiàn)前進(jìn)，不犯或少犯錯誤，一把手應把握這個(gè)方向。因此，作為一把手還要不斷加強理論修養，黨性修養，堅持實(shí)事求是，堅持主觀(guān)和客觀(guān)的相統一，有見(jiàn)微知著(zhù)的政治敏感性。
    二、善于用人、精于決策
    毛澤東主席說(shuō)過(guò)：“領(lǐng)導者的責任歸結起來(lái)主要是出主意、用干部?jì)杉隆?span lang="EN-US">”
    所謂用干部，我認為就是講究用人之道。一把手要知人善任，善于用人，做到人盡其才，才盡其用。這是調動(dòng)干部積極性、提高工作效率、開(kāi)創(chuàng )工作新局面的有效措施。善于用人是指：一要用好班子內的每一個(gè)成員。一把手對班子成員要了如指掌，用其所長(cháng)、避其所短，根據每個(gè)人的特點(diǎn)明責授權，使每個(gè)人都能在其位、謀其政，有其權、盡其責，充分發(fā)揮各自的工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性。二要用好環(huán)節干部。在用好環(huán)節干部上，首先是選人，要嚴格按照“四化”方針和德才兼備的標準選拔任用干部，要真正把“能說(shuō)、會(huì )寫(xiě)、實(shí)干”，特別是實(shí)干和群眾公認的干部提拔起來(lái)。對環(huán)節干部既要選好，又要用好。對他們要充分信任、放手工作。同時(shí)又要嚴格要求，加強指導，使其在自己的崗位上司其職、盡其責，始終以飽滿(mǎn)的熱情圍繞領(lǐng)導意圖開(kāi)展工作。三是抓好整個(gè)干部隊伍的建設，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)，在全系統形成強大的向心力和凝聚力。
    所謂出主意就是精于決策，就是遇事要拿出辦法，定出措施，在眾多的矛盾中抓住主要矛盾。當然這首先要靠班子的集體智慧，但應當看到，領(lǐng)導班子的決策，很大程度上取決于一把手。因此，一把手要采取十分科學(xué)慎重的態(tài)度，善于集中大家的正確意見(jiàn)，把上級指示精神與本單位的實(shí)際相結合，作出正確的決斷，用以指導工作。精于決策還要善于解難。一個(gè)單位總會(huì )發(fā)生一些難題，這些難題大都是棘手問(wèn)題。對這些難題，有時(shí)副職可以向正職那里推一推，即俗話(huà)說(shuō)的“孩子哭了抱給娘”，但是一把手就不能再“把孩子抱給他姥姥了”，即不能再把自己?jiǎn)挝坏碾y題推給上級領(lǐng)導。如果什么事都向上推，自己不能化解，那就是不稱(chēng)職。一般說(shuō)來(lái)，往往這些棘手問(wèn)題有時(shí)會(huì )牽扯到全局，左右著(zhù)群眾的情緒，碰到這些棘手的問(wèn)題，作為一把手要知難而上，千萬(wàn)不能推，不能回避矛盾，否則就會(huì )使問(wèn)題越拖越復雜越難解決。這些問(wèn)題解決不好，還會(huì )造成全局被動(dòng)，解決好了，會(huì )對本單位工作起一個(gè)推動(dòng)作用。
    三、處好關(guān)系、搞好團結
    一個(gè)班子的戰斗力來(lái)自它的凝聚力，有凝聚力的前提就是團結，團結就是力量，這是被無(wú)數事實(shí)所證明了的。作為一把手就要有處理好班子內的各種關(guān)系，團結一班人一道工作的能力。在這個(gè)問(wèn)題上要處理好“兩個(gè)關(guān)系”，注意“四個(gè)堅持”。
    １、處理好“兩個(gè)關(guān)系”，首先是處理好正職與副職的關(guān)系。在班子內部，一把手是“班長(cháng)”而不是家長(cháng)，一把手拍板是在集中大家正確意見(jiàn)基礎上的拍板，而不是個(gè)人說(shuō)了算。要堅持民主集中制，不能搞一言堂。在工作上，凡是已經(jīng)明確分工的，要大膽地交給主管同志去做，做到用而不疑，不過(guò)多干預；在不違背整體工作部署的前提下，凡是副職決定了的事，只要沒(méi)有明顯失誤，就要堅決擁護，積極支持，使他們大膽、主動(dòng)地去工作；副職工作上有了失誤，要主動(dòng)承擔責任，并指出失誤的原因，幫助他們提高。有時(shí)也需要批評，但批評要講究方式，與人為善。有人說(shuō)“良藥苦口利于病”，我認為把苦口的良藥加一個(gè)糖皮吃下去，不苦口照樣可以治??；在他們家庭、生活上遇到實(shí)際困難時(shí)，在不違背原則的情況下，盡量幫助解決。和同志在一起既要講工作，又要講感情，感情是一種無(wú)形的力量，是密切關(guān)系的“粘合劑”。感情好了，有些問(wèn)題可以擔待，可以諒解；感情淡薄了，就失去了相互溝通的紐帶和橋梁，失去了合作共事的基礎，有些不大的矛盾也往往難以化解。因此，一把手要特別注意與副職之間的感情交流，建立起充滿(mǎn)真摯情誼的同志關(guān)系，做到互相在一起工作時(shí)心情舒暢，分別時(shí)互相留戀，在班子里是戰友，離開(kāi)后是朋友。正職與副職關(guān)系處理好了，就有了班子團結的基礎，其它問(wèn)題就比較好解決了。其次是協(xié)調好副職之間的關(guān)系。副職是圍繞著(zhù)正職工作，各自都分管著(zhù)一個(gè)方面的業(yè)務(wù)。一把手在處理好與副職關(guān)系的同時(shí)，還要花氣力協(xié)調好各位副職之間的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系處理不好，就會(huì )出現“各吹各的調，各拉各的套”的局面，班子就沒(méi)有戰斗力，工作就會(huì )像一盤(pán)散沙。副職之間分工不分家，對同志之間發(fā)生的一些問(wèn)題，盡量由本人自己解決。對那些自身不易化解的問(wèn)題，一把手不能回避，要主動(dòng)解決、積極協(xié)調。不能睜一只眼，閉一只眼，任其矛盾發(fā)展。同志之間發(fā)生的問(wèn)題，情況多樣，原因各異，對此，要用不同的方式解決。有時(shí)需要拿到桌面上用會(huì )議形式，有時(shí)需要用個(gè)別交談來(lái)解決，就是需要拿到桌面上來(lái)解決的問(wèn)題，會(huì )前、會(huì )后也要做個(gè)別工作。副職之間要互相尊重，互相支持、互相補臺、思想上多交流、工作上多商量，有話(huà)當面講，不搞背后動(dòng)作，大家齊心協(xié)力，維護班子的團結統一。
    ２、注意“四個(gè)堅持”。一個(gè)單位的一些重大決策的制定，重大問(wèn)題的處理、整體工作的部署都需要領(lǐng)導班子集體研究。在研究問(wèn)題時(shí)，要特別注意“四個(gè)堅持”。一是堅持研究問(wèn)題對會(huì )前有準備。研究決定重大事項，多數是通過(guò)會(huì )議來(lái)進(jìn)行的，會(huì )前有沒(méi)有準備，準備充分不充分，效果不一樣。會(huì )前有準備，就是要出好“安民告示”，事先通氣。只要不是特別緊急的情況，一般都要把研究的議題提前在會(huì )前告訴參加會(huì )議的班子成員，使大家會(huì )前做到心中有數，便于有一個(gè)考慮問(wèn)題的時(shí)間；有些問(wèn)題還要一把手在會(huì )前與有關(guān)領(lǐng)導成員先通氣，便于在會(huì )上統一思想，形成決議。二是研究問(wèn)題不輕易采用簡(jiǎn)單表決方式。班子研究問(wèn)題，有時(shí)發(fā)生意見(jiàn)分歧，這是正常的。發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，不要輕易采用簡(jiǎn)單的表決方式。在一般情況下，經(jīng)過(guò)充分醞釀，思想認識是能夠統一起來(lái)的。不經(jīng)過(guò)充分的討論，強行表決，既不利于正確集中，還容易使大家心情不愉快，影響會(huì )議決議的貫徹執行。無(wú)論研究問(wèn)題時(shí)遇到什么情況，一把手要穩住神，沉住氣，不能頭腦發(fā)熱，要讓大家充分發(fā)表意見(jiàn)，多討論、緩表決、慎拍板，盡可能把大家思想統一起來(lái)，正確意見(jiàn)集中起來(lái)。只要不是緊急情況，非在這次會(huì )上作出決斷不可，就可以暫緩一下。當然，也不能一有分歧就搞“下次再議”，形成議而不決的局面。如遇不易拖延的議題，一把手也要當斷則斷。三是堅持少數服從多數，同時(shí)尊重少數意見(jiàn)。少數服從多數，這是黨的民主集中制原則。研究問(wèn)題，盡量統一認識，這里的統一是統一到多數人的意見(jiàn)上來(lái)。少數人有不同意見(jiàn)，應該服從多數人意見(jiàn)，包括一把手也是這樣。但對少數人的意見(jiàn)，也不能忽視。對少數人的不正確意見(jiàn)，要注意說(shuō)服，不能采取強制態(tài)度；對少數意見(jiàn)中的合理成分，一把手要注意吸收、采納，用以補充、完善多數人的意見(jiàn)，形成正確決議，減少失誤。同時(shí)，還要做好持被否定意見(jiàn)的同志的工作。使他們心情舒暢地服從和執行集體決策，不致于別別扭扭地干事情。四是堅持一個(gè)口徑對外。會(huì )上研究問(wèn)題形成決議以后，無(wú)論誰(shuí)在會(huì )上發(fā)表了什么意見(jiàn)，會(huì )后一律以會(huì )議決議的口徑對外，任何人不得把會(huì )議上的不同意見(jiàn)散布到會(huì )外。這樣做，使大家能夠毫無(wú)顧慮地在會(huì )上暢所欲言，在會(huì )上可以爭得面紅耳赤，會(huì )后不拆臺，在班子內部創(chuàng )造一個(gè)團結和諧的良好氣氛。大家一個(gè)心眼為工作，不爭你高我低。
    四、良好修養、為人師表
    一個(gè)領(lǐng)導者，有權不一定有威，威信高不高，號召力強不強，還要看個(gè)人素質(zhì)，是否身體力行、為人師表。個(gè)人素質(zhì)來(lái)自個(gè)人修養，一把手的修養是多方面的，但基本要有以下幾點(diǎn)：
    一要正派公道。待人處事要堅持原則，立黨為公，光明磊落，心地純正。要處處以黨和人民的利益為重，有強烈的事業(yè)心和奉獻精神，讓人們與你在一起工作，感到你可信賴(lài)，愿意和你在一塊“搭伙計”。
    二要寬宏大度。作為一把手，各種難辦的事、各樣難對付的人都能碰到，度量小是不行的。在這點(diǎn)上，我感到：一是要容人，與各種各樣的人都能在一起合作共事；二是要讓人，遇事讓人三分。自己受了委屈，要善于自我化解，有了成績(jì)要多想大家的功勞，出了問(wèn)題多從自己身上找原因，積極承擔責任。這樣大家都感到可信、可靠，愿意與你風(fēng)雨同舟、患難與共。
    三要穩重大方、不要小家子氣。一把手是領(lǐng)導班子的核心，遇事要一把手拍板定案，所以，遇事特別是遇到棘手的事，要沉著(zhù)冷靜，多調查、多分析，考慮問(wèn)題要瞻前顧后，三思而后行；在工作順利時(shí)，要頭腦清楚，不要忘乎所以；在遇到困難時(shí)，要堅定信心，不要灰心喪氣；對事要拿得起，放得下，不唯唯諾諾，這才能成為班子的主心骨。相反，怕?lián)熑?，不敢主事，處事圓滑，時(shí)間長(cháng)了，大家就會(huì )感到你靠不住。
    四要嚴以律己，作出表率。孟子說(shuō)過(guò)：為政者，正也，子率以正，孰敢不正？“喊破嗓子不如做出樣子”。這些是老話(huà)，也是新話(huà)。作為一把手，必須以身作則，率先垂范。特別是在當前黨風(fēng)還沒(méi)有根本好轉的情況下，這一點(diǎn)很重要。凡是要求別人做到的，自己要首先做到，凡是要求別人不做的，自己首先不做。要自己約束自己，自己監督自己。有兩句話(huà)叫“無(wú)欲則剛”，“公生明，廉生威”，一個(gè)人只有不謀私，才能在班子成員之間，在群眾面前說(shuō)話(huà)有力，腰桿硬朗。我在機關(guān)食堂吃飯，很多同志勸我到里面雅間就餐，我始終堅持和同志們一樣排隊打飯，這樣雖然麻煩一點(diǎn)，但是我和同志們的距離拉近了，感情加深了。當好一把手，嚴于律己尤為重要。因為一把手的權力比其它同志權力要大一些，找你辦事的多，圍著(zhù)你轉的多，稍不警惕就會(huì )出問(wèn)題，就會(huì )損害自己的形象。因此，作為“一班人”的帶頭人、把關(guān)人，自己對自己要求標準要高一些、嚴一些。管好自己，管好親友，管好周?chē)耐尽?span lang="EN-US">□