加強農業(yè)科技創(chuàng )新力度 推進(jìn)科技成果轉化和推廣本次隨同縣政府組織的赴臺灣農業(yè)考察團,先后考察了臺東池上鄉農會(huì )、南投縣農會(huì )食品廠(chǎng)和臺灣休閑觀(guān)光農業(yè)后,親身感受了臺灣現代農業(yè)科技的發(fā)展,感觸頗深。
針對新的市場(chǎng)變化和21世紀高科技產(chǎn)業(yè)新時(shí)代,目前,臺灣著(zhù)重支持有國際競爭能力的農產(chǎn)品生產(chǎn)、不易進(jìn)口的一些新鮮農產(chǎn)品的生產(chǎn)、適宜地方特色休閑農業(yè)的發(fā)展,并提出農業(yè)發(fā)展的三個(gè)方向。一是科技農業(yè)。即建立高科技、高效率的產(chǎn)銷(xiāo)體系,發(fā)展生物技術(shù),研究開(kāi)發(fā)抗病抗蟲(chóng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的作物新品種,降低生產(chǎn)成本。二是知識經(jīng)濟農業(yè)。借助知識的創(chuàng )新、交流與應用,創(chuàng )造更高的農業(yè)產(chǎn)值,推動(dòng)農工合作,使農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化,提高競爭優(yōu)勢。三是休閑農業(yè)。整合休閑農場(chǎng)、娛樂(lè )漁業(yè)、森林育樂(lè )、農漁會(huì )資源,構建休閑農園;規劃休閑旅游,促進(jìn)觀(guān)光旅游業(yè)的發(fā)展。
這一策略實(shí)質(zhì)上和大陸所提的“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是一致的。目前,臺灣建立有門(mén)類(lèi)齊全、分工明確的研究開(kāi)發(fā)體系,規范的管理辦法,健全的農業(yè)推廣服務(wù)組織,完善的農業(yè)資訊體系,農民具有使用科技成果的積極性,這些因素是臺灣農業(yè)科技得以發(fā)展,并且不斷創(chuàng )新的基礎和條件。
當前,我國農產(chǎn)品供給結構性剩余、農民增產(chǎn)不增收的狀況較為突出,大力推進(jìn)科技創(chuàng )新、推進(jìn)農業(yè)科技成果轉化、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整是解決目前農業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。我縣的農業(yè)科技發(fā)展目前存在著(zhù)基地松散、集約化程度低、產(chǎn)業(yè)化程度不高、科技成果整體水平低、科技投入總體偏少,科研、教育和推廣體系松散、科研成果無(wú)法轉化或不能及時(shí)轉化以及農業(yè)科研高級人才不足等問(wèn)題,影響了農業(yè)科技對農業(yè)和農村經(jīng)濟支撐能力的充分發(fā)揮。從臺灣的農業(yè)科技創(chuàng )新的經(jīng)驗,可以得到很多有益的啟示:
一是加快建立現代農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)體系。我縣現代農業(yè)的發(fā)展應在遵循因地制宜的原則下,充分貫徹生態(tài)環(huán)保理念,突出高點(diǎn)定位,堅持走優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)之路,在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的基礎上,要充分發(fā)揮現代農業(yè)在農產(chǎn)品供給、就業(yè)與保障、休閑觀(guān)光、生態(tài)調節等多方面的功能,把農業(yè)的多功能化作為我縣現代農業(yè)發(fā)展的主攻方向。在繼續引導鄉(鎮)、村發(fā)展“一鄉一品”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí), 按照“改造弱勢產(chǎn)業(yè), 發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 培植新興產(chǎn)業(yè)”的原則, 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,運用有效的政策手段使不同區域的農業(yè)發(fā)展互進(jìn)互動(dòng)、互為因果和補充,融合成為一個(gè)有機的統一體。要重視發(fā)揮各種特色產(chǎn)業(yè)的品牌效應, 特別是要注重以大市場(chǎng)為導向,發(fā)展特色品牌,有針對性開(kāi)展扶持和培育,建設一批科技示范基地,以點(diǎn)帶面,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐,形成產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、市場(chǎng)占有率高、品牌效應強的現代農業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展和農民增收。
二是建立和健全教育、科研和推廣“三位一體”的體制,促進(jìn)三者的有機結合,提高科技成果轉化率。臺灣農業(yè)技術(shù)的推廣和普及通過(guò)三大體系進(jìn)行,一是農業(yè)改良場(chǎng),二是大專(zhuān)院校,三是農會(huì )等農業(yè)合作組織,三大推廣體系的職能各有所側重,相互配合,其中農會(huì )等農業(yè)合作組織在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。這三方面的緊密配合,保證了農業(yè)科技成果及時(shí)轉化成生產(chǎn)力,取得了明顯的效益。如何借鑒臺灣農會(huì )等農業(yè)合作組織的有效做法,大力推廣現代農業(yè)科技和裝備,實(shí)現標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理和社會(huì )化服務(wù),從而促進(jìn)要素投入集約化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)手段科學(xué)化和生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體化,提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農產(chǎn)品商品率等方面很值得我縣思考。
三是借智引力,加強與大院名校、科研院所的合作。要高度重視與國內外大院名校、科研院所的合作力度,借智引力,大力引進(jìn)實(shí)用性強的農業(yè)技術(shù)成果,將農業(yè)生產(chǎn)急需的、適合我縣生產(chǎn)要素發(fā)展水平和市場(chǎng)需求變化的技術(shù),作為農業(yè)科研的突破方向,以有效避免科研成果與實(shí)際需要脫節的現象,盡可能多地提供既經(jīng)濟實(shí)用且操作簡(jiǎn)易的技術(shù),便于科技成果和技術(shù)的推廣。
四是建立具有較強國際競爭能力的農業(yè)科技人才隊伍和培育新型農民。在培養農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的同時(shí),更要注重培養兼具科技和經(jīng)營(yíng)管理的復合型人才。大力培育新型農民,提高農民素質(zhì),采取有效措施,激勵農民主動(dòng)采用新技術(shù),并提高農民獲取和接受新技術(shù)以及利用信息的能力。增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力,為發(fā)展現代農業(yè)提供人力資源支撐。
五是加大農業(yè)科技創(chuàng )新的資金投入力度。臺灣重視農業(yè)基礎和高新技術(shù)研究,科技投入維持在較高的水平。由于農業(yè)科技研究的針對性和實(shí)用性強,與市場(chǎng)生產(chǎn)緊密聯(lián)系,因此不僅科研成果豐碩,而且研究成果易于為農戶(hù)所接受,推廣效果好。因此我縣除要加大政府的投入度外,要調動(dòng)民間資金的參與,形成多元化的科技資金投入機制,并且要撥出專(zhuān)項經(jīng)費專(zhuān)門(mén)用于農業(yè)技術(shù)推廣工作。
六是鼓勵和開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工,促使農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化,提高競爭優(yōu)勢。為了提高農業(yè)生產(chǎn)的利潤,臺灣對其農業(yè)的發(fā)展也提出了新的思路:打破農業(yè)經(jīng)營(yíng)僅為一級產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念,以食品加工帶動(dòng)農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)企業(yè)化、農業(yè)商業(yè)化等,以獲取較大的利潤;同時(shí)建立二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)的農業(yè)發(fā)展策略,使產(chǎn)、制、銷(xiāo)一元化。在農產(chǎn)品收獲后,要求依據形狀、大小、色澤、成熟度、機械傷害、病蟲(chóng)害、裂果、日曬、畸形等特征進(jìn)行分級包裝,以迎合市場(chǎng)需求,便利運銷(xiāo)、便利議價(jià),減少交易糾紛,提高商品信譽(yù)。對于不合格品,則予以加工利用,以增加農產(chǎn)品的利用價(jià)值。這一做法對我縣來(lái)說(shuō)有著(zhù)很好的借鑒作用,縣里應出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,大力鼓勵和扶持開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工,加工不僅可以緩解產(chǎn)銷(xiāo)失衡的壓力,且可增加附加價(jià)值,利用發(fā)展食品加工來(lái)帶動(dòng)農業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經(jīng)營(yíng),以維持農業(yè)的持續經(jīng)營(yíng),提高競爭優(yōu)勢。