《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》
第四十條規定 “以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時(shí)，應當按照國務(wù)院規定，報有批批權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金。”
《中華人民共和國土地管理法》
第39條第1款規定：“以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時(shí)，應當按照國務(wù)院的規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金。
第58條第1款第4項規定：“因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的”，“由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權”。
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
第24條規定：“地上建筑物、其他附著(zhù)物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著(zhù)物使用范圍內的土地使用權。土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著(zhù)物所有權時(shí)，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓?zhuān)厣辖ㄖ?、其他附?zhù)物作為動(dòng)產(chǎn)轉讓的除外。”
第47條第1款規定：“無(wú)償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應當無(wú)償收回其劃撥土地使用權，并可以依照本條例的規定予以出讓。”
《劃撥土地使用權管理暫行辦法》
第十一條“轉讓、抵押土地使用權，其地上建筑物、其他附著(zhù)物所有權隨之轉讓、抵押；轉讓、抵押地上建筑物、其他附著(zhù)物所有權，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓、抵押。但地上建筑物、其他附著(zhù)物作為動(dòng)產(chǎn)轉讓的除外。出租土地使用權，其地上建筑物、其他附著(zhù)物使用權隨之出租；出租地上建筑物、其他附著(zhù)物使用權，其使用范圍內的土地使用權隨之出租。”
《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》
第八條企業(yè)改革涉及的土地使用權，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以采取保留劃撥方式處置：（一）繼續作為城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；（二）國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；（三）在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；（四）國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。前款第（二）、（三）、（四）項保留劃撥用地方式的期限不超過(guò)五年。
第十六條非國有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權處置，按照土地審批權限經(jīng)有批準權的人民政府土地管理部門(mén)批準后，參照本規定執行。
《確定土地所有權和使用權的若干規定》
第四十條 以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續后作為資產(chǎn)入股的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。 國家以土地使用權作價(jià)入股的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。 國家以土地使用權作價(jià)入股的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。
《關(guān)于在全縣鄉村集體企業(yè)推行股份合作制的試行意見(jiàn)》{海委發(fā)（1993）41號}
第三條第1項第2款明確評估鄉村集體企業(yè)資產(chǎn)包括對鄉村集體企業(yè)土地使用權收益價(jià)值的評估。
《海門(mén)縣人民政府關(guān)于土地使用制度改革方案》{海政發(fā)（1992）165號}第三條明確規定“依據國務(wù)院《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，采取不同方式，逐步擴大國有土地使用權出讓、轉讓范圍，從我縣實(shí)際出發(fā)，對外資企業(yè)、商業(yè)、商品房、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)性用地，先實(shí)行有償出讓使之盡快形成土地的一級市場(chǎng)。”
《海門(mén)縣劃撥土地使用權管理暫行規定》的通知{
海政發(fā)（1993）022號}第二十八條 第1款明確規定“無(wú)償取得土地使用權的土地使用者因遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用的，由縣人民政府收回其土地使用權，并依照有關(guān)規定予以出讓。” 第三十三條明確規定“凡在1990年5月19日《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》頒布實(shí)施后至本規定施行前轉讓、出租、抵押土地使用權的單位和個(gè)人，應在規定期限內到縣土地管理局如實(shí)申報登記，，并按本規定辦理有關(guān)手續。逾期不申報登記，本規定施行后又繼續轉讓、出租、抵押土地使用權的，依照本規定有關(guān)條款給予處罰。”
