村務(wù)公開(kāi)
關(guān)于村務(wù)公開(kāi)的內容及職責
村主任職責
在村黨總支部領(lǐng)導下：
一、負責召集村委委員會(huì )、村民組長(cháng)和村民代表大會(huì )、學(xué)習貫徹村委組織法、積極宣傳國家的法律，法令以及黨和政府的一系列政策。
二、抓好村民委員會(huì )的自身建設，建設一個(gè)能凝聚民心，勤政為民會(huì )依法治村，善于帶領(lǐng)村民進(jìn)行有效自治的堅強的領(lǐng)導班子。
三、以黨總支部為核心，以經(jīng)濟建設為中心，確保村民委員會(huì )各項任務(wù)的完成。
四、從本村實(shí)際出發(fā)、加強制度建設，落實(shí)民主選舉制度、村民會(huì )議制度、定期召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )，每季度不少于一次，制定崗位責任和干部任期目標。
五、依法管理村務(wù)，做好本村公共事務(wù)和公益事業(yè)。
六、向人民政府反映村民的意見(jiàn)，要求和建議，開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明的建設活動(dòng)。
村委職責
一、教育、組織村民認真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策、自學(xué)遵守國家的法律、法規。
二、完成鎮政府布置的各項工作，向村民代表會(huì )議負責并報告工作。
三、維護村民的合法權利、教育引導村民履行公民義務(wù)。
四、組織村民發(fā)展經(jīng)濟、做好服務(wù)協(xié)調工作。
五、辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調解民事糾紛，維護社會(huì )治安，向上級反映村民的意見(jiàn)，要求和建設。
六、做好擁軍優(yōu)屬，救災救濟，五保戶(hù)供養等社會(huì )保障工作。
七、帶領(lǐng)群眾推進(jìn)和社會(huì )主義精神文明建設，搞好普法教育和綜合治理工作。
文教衛生崗位職責
一、抓好職工的職業(yè)技術(shù)培訓及掃育工作。
二、做好適齡兒童入學(xué)、入托工作。
三、積極開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)。
四、抓好村合作醫療工作，宣傳衛生保健知識，定期組織幼兒，老年人體驗。
五、做好環(huán)境衛生工作，配合協(xié)助鎮衛生助理做好有關(guān)工作。
六、做好犬管、糞管、滅鼠等項工作。
七、抓好全村的道路、下水道的建設工作。
調解人員職責
一、做好調解工作，為經(jīng)濟建設服務(wù)。
二、以法律、法規、規定和政策為準繩，以事實(shí)為做好民間糾紛的調解工作。
三、調解人員必須以身體則秉公職法，做好本職工作。
四、做好法律、法規、法制的學(xué)習、宣傳和教育工作。
五、積極配合協(xié)助上級領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)做好行政工作。
外來(lái)人口管理職責
一、暫住去我村的外來(lái)打工、務(wù)工、經(jīng)商人員，必須有合法的證件，遵守國家法律、法令，并自學(xué)遵守本村的各項規定，服從管理。
二、暫住我們的外來(lái)打工人員，必須到外管辦理暫(寄住)手續，方可在我們暫住。
三、暫住去我們的外來(lái)人員，必須是身體健康，無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病，并且有地區體檢證明。
四、外來(lái)人口必須遵守上海市《關(guān)于征收外來(lái)人口城市建設費》的各項規定，自覺(jué)交納城市建設費。
綜合治理崗位職責
一、認真積極主動(dòng)搞好全村治保，綜合治理工作，為經(jīng)濟建設服務(wù)。
二、發(fā)動(dòng)和依靠群眾，搞好社會(huì )治安、抓好群防群治的工作，抓好治安聯(lián)防保安隊的建設。
三、主動(dòng)配合公安機關(guān)打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，抓好防火，防災工作。
四、主動(dòng)配合村調解、婦聯(lián)條線(xiàn)，做好民事糾紛的調解工作。
五、做好全村私房出租及外來(lái)人口的管理工作。
村民小組長(cháng)職責
一、積極宣傳和執行覺(jué)的路線(xiàn)、方針和政策、國家的憲法、法律、法規，依法履行應盡的義務(wù)。
二、認真貫徹村和上級政府的有關(guān)規定，按時(shí)完成各項任務(wù)。
三、發(fā)動(dòng)和組織村民、發(fā)展狀大集體經(jīng)濟、勤勞致富。
四、負責召集村民小組會(huì )議，組織村民學(xué)習，及時(shí)向村委會(huì )反映村民意見(jiàn)，建議和要求。
五、模范遵守村規民約、古兩個(gè)文明建設中起表率作用。
計劃生育工作職責
一、宣傳計劃生育方針政策、積極開(kāi)展計劃生育工作、普及計劃生育科學(xué)知識。
二、提倡晚婚晚育，少生、優(yōu)生、一對夫婦只生育一個(gè)孩子付生育二胎者必須符合國家有關(guān)規定，禁止無(wú)計劃生育。
三、符合法定年齡結婚生育的，按規定給產(chǎn)假、報銷(xiāo)醫藥費。
四、育齡婦女月按規定落實(shí)節育 ，給予獎勵；對未婚先孕、未落實(shí)固定的節育措施而人流的，予以適當處罰。
婦聯(lián)職責
一、婦聯(lián)的性質(zhì)：
婦女聯(lián)合會(huì )是全國各族各界婦女去中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，為爭取進(jìn)一步解放而聯(lián)合起來(lái)的社會(huì )群眾團體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁的紐帶。
二、婦代表工作任務(wù)：
1.向農村婦女宣傳黨和國家在農村的方針、政策、教育婦女擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，正確處事國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，引導婦女走共同富裕的道路，代表婦女參與民主管理和民主監督。
2.發(fā)動(dòng)組織農村婦女搞好糧食生產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農村商品經(jīng)濟，勤勞致富。
3.教育引導農村婦女，自尊、自信、自主、自強、組織發(fā)動(dòng)她們學(xué)政治，學(xué)文化，學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)。
4.教育農村婦女，遵紀守法，維護婦女兒童合法權益，抵制封建和落后習俗，向拐賣(mài)婦女兒童、賣(mài)淫、賭博等社會(huì )丑惡現象和殘害婦女兒童的違法犯罪行為作斗爭。
5.積極配合有關(guān)部門(mén)宣傳計劃生育、教育婦女講衛生、預防疾病，關(guān)心婦女勞動(dòng)保護。
6.開(kāi)展“五好家庭”評選活動(dòng)，提倡勤儉持家，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬，尊老愛(ài)動(dòng)，鄰里和睦，樹(shù)立尊紀守法的文明新風(fēng)。
7.做好婦女兒童的定期保健工作，配合有關(guān)部門(mén)做好防病治病工作。
8.發(fā)揮“橋梁、紐帶、支柱作用，為黨組織培養和輸入婦女干部。
村規民約
為了加快我們的精神文明、物質(zhì)文明建設、增強村民的法律意識，依法治村，把我村建設成為富裕、文明、美麗的新農村，根據國家的有關(guān)法律、法規；特定本村規民約。
一、每個(gè)村民都要熱愛(ài)黨：熱愛(ài)社會(huì )主義、熱愛(ài)祖國、堅持四項基本原則自學(xué)遵守國家法令、積極參加各項政治活動(dòng)，做一個(gè)遵紀守法的村民。
二、村民要積極支持和維護村所形成的總體規劃，并在其中積極工作，按時(shí)按質(zhì)，按量完成組織交給的各項任務(wù)；遵守村紀村規，正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系。
三、開(kāi)展“五講四美”、“三熱愛(ài)”活動(dòng)，提倡勤儉節約、婚事新辦，反對鋪張浪費；提倡科學(xué)，反對封建迷信，提倡健康的文化娛樂(lè )，禁止賄博惡習。
四、大力提倡晚婚晚育，堅持一對夫婦只生一個(gè)孩子，嚴禁計劃外生育。
五、每個(gè)父母有責任保障青少年接受九年制義務(wù)教育，男女平等。要保護婦女兒童、老年人的合法權益；不得歧視，虐待老年人、維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，理解、幫助、關(guān)心殘疾人。
六、發(fā)揚團結友愛(ài)，互敬互愛(ài)的社會(huì )主義新風(fēng)尚，鄰里家庭之間和睦相處民事糾紛要服從調解，不準打人，罵人。
七、全體村民要積極學(xué)文化，學(xué)技術(shù)，企業(yè)要創(chuàng )造條件支持他們參加學(xué)習，進(jìn)企業(yè)工作的學(xué)生必須具有初中以上的畢業(yè)文憑。
八、依法服兵役是每個(gè)適齡青年的光榮義務(wù)，每個(gè)家長(cháng)要積極送子女參軍，適齡青年要踴躍報名服兵役、積極參加軍民共建活動(dòng)，為烈軍屬做好事、辦實(shí)事。
九、一切土地屬集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或者非法轉讓土地，堅決制止亂占亂用土地的行為。
十、每個(gè)村民要愛(ài)護集體的公共財物，要管好家禽家畜，要保護好各種公共設施、綠化，不得損壞集體公物。
以上十條望全體村民自學(xué)遵守，如有違反，按情節輕重分別給予行政處分或經(jīng)濟處罰。
村委政務(wù)公開(kāi)制度
村民委員會(huì )是根據自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，為加強本村民主政治建設，體現村民當家作主精神，使村委會(huì )工作符合“開(kāi)拓、實(shí)干、科學(xué)、高效”要求。
一、半月一次事時(shí)政策學(xué)習，每月一次工作報告會(huì )，每季度一次思想交流，半年一次向村民代表會(huì )議匯報。
二、上級黨委、政府和有關(guān)規定及時(shí)在公告欄中通知村民。
三、本村重要的公共事務(wù)，涉及全體村民利益的問(wèn)題，必須提交村民代表大會(huì )決定，并將落實(shí)情況通知村民。
四、對村民關(guān)心的各種問(wèn)題，村委會(huì )要作出認真、負責的答復。
五、村委會(huì )及其成員的任期目標制予以公開(kāi)，接受民主監督。
村民代表大會(huì )制度
為了貫徹實(shí)施《村民委員會(huì )組織法，強化基層民主政治建設，提高廣大群眾的主人翁意識，積極參與發(fā)展經(jīng)濟，社會(huì )建設基層組織，為此特制定本意見(jiàn)：
一、村民代表：
村民代表由各村民小組3至5人村委會(huì )成員和村內的各級人大代表為當然代表，代表任期與村委會(huì )任期相同，每屆三年。
二、代表條件：
1.熱愛(ài)黨，熱愛(ài)社會(huì )主義，具有一定的政治覺(jué)悟和參政議政能力。
2.作風(fēng)正派，辦事公道，在村民中有一定的威信。
3.熱愛(ài)集體，關(guān)心群眾，積極參與社會(huì )活動(dòng)。
4.堅持原則，主持正義。
5.密切聯(lián)系群眾，能積極反映村民意見(jiàn)和要求。
三、代表會(huì )議：
村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )召開(kāi)和主持，一般每季度或半年召開(kāi)一次，特殊情況或三分之一代表提議也可及時(shí)決定召開(kāi)村民代表會(huì )議。
四、代表議事主要內容：
1.當年(或二年)村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展計劃及主要措施。
2.興辦涉及村民利益的公益事業(yè)。
3.屆次內村民委員會(huì )干部因故出缺的兼職。
4.對村辦企業(yè)的發(fā)展和新項目的投入。
5.村規民約的修訂。
6.村建設規劃和征地招工問(wèn)題。
7.審議村委會(huì )工作開(kāi)展情況。
8.村內其他重大村務(wù)管理事宜。
五、代表議事原則：
村民代表會(huì )議議事決定本村的重大事宜，必須堅持依法辦事的原則，少數服從多數的原則嚴格執行政策和保證上級各項任務(wù)完成的原則。
六、代表議事的決定
村內重大問(wèn)題的決定，特別是對村委會(huì )成員出缺兼職的決定經(jīng)村民代表醞釀?dòng)懻摵?，采取舉手投票等方式，由全體代表過(guò)半數通過(guò)。
七、代表議事的方法：
村委會(huì )召開(kāi)村民代表會(huì )議時(shí)，村委會(huì )的主要負責人要負責介紹各項工作，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，接受監督，需要會(huì )議討論的問(wèn)題村委會(huì )預先拿出方案和解決問(wèn)題的途徑，辦法和意見(jiàn)。村民代表要善于發(fā)表意見(jiàn)，實(shí)事求是的反映群眾意見(jiàn)和要求。
八、決定的實(shí)施：
村民代表決定的事情，村委應及時(shí)利用各種會(huì )議，黑板報向村民公開(kāi)，并認真組織貫徹落實(shí)，村民代表應及時(shí)宣傳代表會(huì )議的各項決定，協(xié)助村委會(huì )開(kāi)展工作。
黨員守則
一、認真學(xué)習馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì )精神，學(xué)習黨的基本知識和路線(xiàn)、方針、政策和決議，學(xué)習科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)。
二、堅持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，絕對不得假公濟私，損公肥私。
三、執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨組織交給的各項任務(wù)；自覺(jué)遵守黨的紀律和國家的法律。
四、密切聯(lián)系群眾，虛心聽(tīng)取并及時(shí)向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求，幫助群眾提高覺(jué)悟，維護群眾正當權利和利益。
五、在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )生活中起先鋒模范作用，帶頭維護社會(huì )秩序和村黨總支部所制定的各項政策規定。
六、按時(shí)繳納黨費，積極參加黨組織的各項活動(dòng)。
財產(chǎn)物資管理制度
村、隊及其所屬的集體經(jīng)濟組織所擁有的財產(chǎn)物資歸村、隊村民共同所有，為確保集體資產(chǎn)的保值增值、防止集體資產(chǎn)流失，特制訂本管理制度。
一、村、隊經(jīng)濟組織增加或減少集體資產(chǎn)，涉及萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)變動(dòng)須報村集體討論決定，經(jīng)批準后方可執行。財產(chǎn)物資必須嚴格按國家頒布的有關(guān)法律、法規及財務(wù)制度等規定的程序進(jìn)行驗收、入帳、核算及管理等。增添非生產(chǎn)性資產(chǎn)需經(jīng)集體討論決定，并按規定上報備案，任何單位或個(gè)人均不得擅自操作。
二、村、隊的集體資產(chǎn)經(jīng)產(chǎn)權交易前，應通過(guò)有資質(zhì)的中介機構進(jìn)行資產(chǎn)評估，經(jīng)村資產(chǎn)管理部門(mén)確認后，按法定程序實(shí)施交易，任何單位或個(gè)人均不得私自交易或“暗箱操作”。
三、村務(wù)(財務(wù))監督小組有權對財產(chǎn)物資管理進(jìn)行監督與檢查。單位或個(gè)人有違反上述規定，監督小組有權責成村委會(huì )或村民會(huì )議對責任人進(jìn)行處罰。
四、生產(chǎn)隊及其經(jīng)濟組織的財產(chǎn)物資管理的日常工作由村的集體資產(chǎn)管理部門(mén)負責。
經(jīng)濟合同管理制度
為維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，規范經(jīng)濟行為，加強經(jīng)濟合同的嚴肅性及執行力度，特制訂本管理制度。
一、村、隊在經(jīng)濟業(yè)務(wù)交往中，應嚴格遵守《合同法》。村、隊在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)前必須按各自的約定或承諾，均應簽訂經(jīng)濟合同或協(xié)議書(shū)，必要時(shí)由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同簽證，依法確立后須嚴格履行合同。
二、村、隊簽定的合同除經(jīng)辦人簽字后，必須由法人代表或村、隊負責人簽字，并加蓋村民委員會(huì )公章，合同設若干份，其中：一份交財務(wù)部門(mén)，一份存檔。
三、財務(wù)部門(mén)根據經(jīng)經(jīng)濟合同中相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來(lái)的條款，按規定及時(shí)進(jìn)行財務(wù)結算及會(huì )計核算。并將此合同與會(huì )計憑證同時(shí)裝訂存檔。
四、村、隊經(jīng)濟組織應自覺(jué)接受群眾的民主監督，涉及重大經(jīng)濟事項的經(jīng)濟合同，在合同生效后七天內上墻公示；經(jīng)濟合同履行完畢、財務(wù)部門(mén)在會(huì )計核算后七天內應上墻公開(kāi)。
五、村務(wù)(財務(wù))監督小組有權對經(jīng)濟合同進(jìn)行檢查及監督，在財務(wù)部門(mén)會(huì )計核算終了時(shí)，應由小組長(cháng)簽字，才能上墻公布。
財務(wù)收支管理制度
財務(wù)收支是經(jīng)濟運作的主要內容，也是會(huì )計核算的重要組成部分，加強財務(wù)收支管理是規范和監督會(huì )計工作秩序及增收節支的關(guān)鍵途徑。為此，特制訂本制度。
一、依法確立的經(jīng)濟合同是村財務(wù)收支核算的重要依據。財務(wù)收支必須嚴格履行合同中的條款規定，確保經(jīng)濟業(yè)務(wù)的往來(lái)和原始憑證等會(huì )計資料的真實(shí)性、可靠性、完整性。
二、村、隊的收入必須按會(huì )計制度的有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行財務(wù)處理，任何單位或個(gè)人都不得截留收入、挪用資金，嚴禁私設“小金庫”，若違反則從嚴處理。
三、村、隊費用開(kāi)支必須以“量力而行”為原則，壓縮非生產(chǎn)開(kāi)支和消費性開(kāi)支，費用開(kāi)支的審批要嚴格執行“一支筆”的審批制度。業(yè)務(wù)費用的支出掌握“小額、必須、合理”的原則，從嚴從緊控制，不得公款私用，對違反費用開(kāi)支規定的，財務(wù)部門(mén)有權拒付并負責向主管部門(mén)報告；生產(chǎn)隊的費用開(kāi)支村委會(huì )應指定專(zhuān)人審批，實(shí)行“三章制”辦法。
四、村隊的收支情況，每季度由村務(wù)(財務(wù))監督小組進(jìn)行檢查，檢查情況以書(shū)面形式報告村委會(huì )，并于次月25日前上墻公布，自覺(jué)接受村民群眾的監督。
