【武漢過(guò)江之困】1、強制安裝 不停車(chē)計次收費進(jìn)城上橋

【導語(yǔ)】長(cháng)江和漢江橫貫市區,把武漢分為武昌、漢口、漢陽(yáng)三鎮，三鎮隔江相望，通過(guò)橋梁隧道將武漢連為一體。然而本月初武漢實(shí)施不停車(chē)電子計次收費改革，使這個(gè)城市的許多市民面臨過(guò)江之困。

【正文】7月1日，不停車(chē)電子計次收費系統在武漢正式啟動(dòng)。時(shí)隔數日，記者前往武漢體驗收費新規實(shí)施后的影響。出租司機告訴記者，受到新的收費政策影響，選擇打車(chē)過(guò)橋的車(chē)主越來(lái)越多，所以這些天生意特別好。很多車(chē)主也反映，現在路橋隧道的車(chē)輛明顯減少，想過(guò)江可以選擇別的方式，或者沒(méi)事就干脆別過(guò)江了。

【同期】出租車(chē)司機

有的不出行了，私家車(chē)他不劃算

【同期】車(chē)主

我不開(kāi)過(guò)去，我就在漢口開(kāi)

【正文】

不停車(chē)電子計次收費系統在國內主要用于高速路收費，而這次武漢在市內交通路線(xiàn)上啟用該系統，在國內也算開(kāi)了先河。武漢這次實(shí)施的路橋收費新規，對通過(guò)“六橋一隧一線(xiàn)”的所有市籍機動(dòng)車(chē)收取通行費，這“六橋一隧一線(xiàn)”指的是長(cháng)江二橋、白沙洲大橋、天興洲大橋、晴川橋、月湖橋、長(cháng)豐橋、長(cháng)江隧道和三環(huán)線(xiàn)道路。根據武漢市相關(guān)文件規定，收費新規采用“免費裝卡、自愿預存、按次計費” 征收方式。在武漢市路橋收費管理中心，記者看到前來(lái)安裝電子標簽的車(chē)主們絡(luò )繹不絕，管理中心的工作人員也忙得不亦樂(lè )乎。

武漢市路橋收費管理中心的工作人員介紹說(shuō)，車(chē)主們來(lái)這里安裝電子標簽都是自覺(jué)自愿的。

【同期】武漢市路橋收費管理中心工作人員 潘沛

我們是通過(guò)報紙的宣傳，這個(gè)大部分車(chē)主都互相踴躍支持這個(gè)項目的。

【正文】

雖然是免費安裝，然而許多車(chē)主們表示并不買(mǎi)賬，因為免費的電子標簽的背后卻是大幅提高的通行費。

【同期】車(chē)主 1、26：17

價(jià)格比較高，因為像武漢這個(gè)橋多，過(guò)橋的數量比較多，出門(mén)就過(guò)橋，這個(gè)費用對一般老百姓費用是相當高

【同期】車(chē)主2、00：04：52

這個(gè)的話(huà)，我們車(chē)子交了養路費的話(huà)，…比如說(shuō)我過(guò)…比如我過(guò)橋，要交過(guò)橋費，我不知道，這費每一樣的話(huà)，每走一步是用錢(qián)鋪在路上的，不是真正的在走，而是用錢(qián)鋪著(zhù)在走

【正文】

自2002年起到今年7月1日，近九年的時(shí)間里，武漢市對市內中心區所有機動(dòng)車(chē)輛收取包年過(guò)橋費，而今年7月1日啟動(dòng)收費新規后，武漢市對所有市籍車(chē)輛，分兩種方式征收通行費，計次收費按車(chē)輛種類(lèi)每車(chē)每次過(guò)橋費用為8元到40元不等，而包年費用價(jià)格為2100元到10500元。以5座以下乘用車(chē)及1噸以下微型客車(chē)的二類(lèi)車(chē)為例，以前每輛車(chē)每年交年費980元，不限過(guò)橋次數。而收費新規包年費用變成了2100元，價(jià)格就漲了1倍多。

【同期】車(chē)主 余先生：

說(shuō)過(guò)來(lái)還是變相漲價(jià)

【正文】

從事勘測工作的余先生自己開(kāi)著(zhù)一輛依維柯來(lái)往于三鎮工地，他的車(chē)在本次收費改革中屬于三類(lèi)車(chē)，收費新規包年通行費用由去年年票制的1500元調整為3150元。對此他給記者算了筆賬。

【同期】車(chē)主 余先生：5、27:53

長(cháng)江和漢江相隔了嘛，你不管怎么走你都要過(guò)橋的，你過(guò)橋就是（每次）12塊，來(lái)回就是24，你要說(shuō)能走多少次，你像以前的1500，也才能走到60次，一個(gè)人（每月）才5次，怎么可能呢？ 35：47

【正文】

車(chē)主們說(shuō)，雖然過(guò)橋要收費，而且價(jià)格翻了倍，但是該過(guò)得橋還是要過(guò)，而且不安裝用于接發(fā)信號的電子標簽，過(guò)橋是要被罰款的。

【同期】車(chē)主

行政強制的，沒(méi)辦法，它（政策）出來(lái)，單方面它說(shuō)怎么樣就怎么樣，你拿它沒(méi)辦法啊。

【同期】車(chē)主6、5:26

你不裝，你過(guò)去肯定會(huì )罰款啊。

【正文】

對此，路橋收費管理中心的潘沛也證實(shí)，對于不安裝這個(gè)系統的車(chē)主，征收管理辦法確實(shí)明確了要進(jìn)行處罰。

【同期】武漢市路橋收費管理中心工作人員 潘沛6、10：21

政府立項已經(jīng)有了，寫(xiě)得非常詳細了，如果沒(méi)有按照規定安裝電子標簽的話(huà)，是要處以300元的罰款。

【武漢過(guò)江之困】2、九省通衢變三鎮割據 聽(tīng)證會(huì )一邊倒

【導語(yǔ)】九年前，武漢實(shí)施路橋費年票制，其中的理由之一是為加快城市融合，促進(jìn)和滿(mǎn)足百姓過(guò)江需求，如今收費新規實(shí)施，又會(huì )給武漢三鎮的融合帶來(lái)怎樣的影響呢？

【正文】

打算涉足餐飲業(yè)的方先生剛剛辭去工作不久，正著(zhù)手飯店的選址工作，因為實(shí)施路橋收費新規，通行費用上漲成為必然，他現在也不知道把飯店開(kāi)在哪才好。

【同期】車(chē)主 方先生

現在實(shí)施了ETC（不停車(chē)計次收費系統）以后，可能選址方面要再考慮一下，比方說(shuō)我住在漢口，我如果在漢口選址的話(huà)，可能要更方便一些，那要考慮我的顧客群，他能不能夠承受，對吧，你看過(guò)這橋八塊兒，回去還要八塊，那看他能不能承受，如果他不能承受的話(huà)，我這個(gè)生意還能不能做下去

【正文】

在采訪(fǎng)中記者發(fā)現，方先生的擔憂(yōu)不無(wú)道理，許多車(chē)主表示過(guò)江費用成為他們出行不得不考慮的問(wèn)題。

【同期】車(chē)主

今年我還是盡量少過(guò)，但是過(guò)橋還是打的吧，打的還是相對比較便宜。；

【同期】車(chē)主

所以盡量不開(kāi)車(chē)，過(guò)橋盡量不開(kāi)車(chē)。

【正文】

據武漢市城建基金管理辦公室提供的信息顯示：目前武漢市中心城區和老城區共有機動(dòng)車(chē)輛82萬(wàn)輛，因為工作等原因經(jīng)常過(guò)江的占到20%左右。長(cháng)期研究城市發(fā)展的武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長(cháng)李光，認為實(shí)施路橋收費新規，客觀(guān)上會(huì )影響到這些車(chē)主們出行過(guò)江的意愿，割裂了三鎮之間的整體性，原本整個(gè)城市能共享的配套設施也可能需要重新布局。

【同期】武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長(cháng) 李光 3、11:00

對人們的生活需要和城市經(jīng)濟社會(huì )的綜合發(fā)展，有一定的約束，現在武漢市的話(huà)，已經(jīng)考慮武昌的購物中心、漢口的購物中心、漢陽(yáng)的購物中心。

【正文】

其實(shí)在實(shí)施收費新規的六座大橋之外，還有三座非貸款修建的免費大橋可以走。不過(guò)7月1日新規之后，嚴厲的限行措施讓這些免費大橋走起來(lái)也并不容易。按照規定，免費的長(cháng)江大橋以及江漢一橋、二橋在過(guò)去單雙號限行的基礎上，還限制與汽車(chē)尾號相同日期的車(chē)輛通行，管制時(shí)間也由早7點(diǎn)到晚八點(diǎn)延長(cháng)至早6點(diǎn)到晚12點(diǎn)。

【同期】車(chē)主

對私家車(chē)有影響啊，只要牽扯到車(chē)子都有影響。

記者：怎么影響？

它（不收費的橋以前晚上）8點(diǎn)鐘（之后可以）過(guò)橋，（現在晚上）12點(diǎn)鐘（之后）才能過(guò)橋，別的只能走路，只能走隧道，走收費的橋。

【正文】

對于這次通行費用改革，家住武昌每天要駕車(chē)過(guò)橋到漢口的鐘慶云律師有著(zhù)更深的體會(huì )。同時(shí)，他也是武漢市路橋隧收費聽(tīng)證會(huì )代表中唯一持反對意見(jiàn)的代表。

【同期】車(chē)主 鐘慶云

因為武漢市的兩江相匯的特殊性，這個(gè)橋梁和隧道在兩江三地，市民生活生產(chǎn)工作的必經(jīng)之路，我認為這些設施是市政府提供給市民的必要的東西，是它的法定的義務(wù)，就這些給市民提供生活和工作的市政設施不應當收費。所以當時(shí)談的是收費方式改革的問(wèn)題，而我提出來(lái)就是你根本就不應該收，我認為這是主要理由。

【正文】

在去年6月舉行的聽(tīng)證會(huì )上，來(lái)自武漢市的19名代表發(fā)表了自己的看法。其中包括8名消費者代表、兩名專(zhuān)家、兩名經(jīng)營(yíng)和利益相關(guān)方代表、一名人大代表、一名政協(xié)委員以及5名政府部門(mén)代表。在這些代表中除鐘慶云外都對收費新規表示支持。

【同期】車(chē)主 鐘慶云

我預計有三四個(gè)人跟我一樣是反對這個(gè)事情的，一個(gè)個(gè)人私營(yíng)的貨車(chē)主。因為對他涉及比較大的利益，結果他也是贊成，我很孤獨。

【正文】

讓鐘慶云感到難以理解的不僅是在聽(tīng)證會(huì )上他獨自“出頭”，而是自己所代表的少數意見(jiàn)到底又代表了多少人？鐘慶云不知道，十六萬(wàn)有過(guò)江需求的車(chē)主意愿是否得到了充分表達，自己真的是少數意見(jiàn)嗎？記者多方聯(lián)系，試圖找到鐘忠慶云提到的私營(yíng)貨車(chē)車(chē)主及另外幾位參與聽(tīng)證會(huì )的代表

人員，結果卻一直沒(méi)能取得聯(lián)系。

【武漢過(guò)江之困】3、捆綁收費漲三倍 不走三環(huán)照付錢(qián)

【導語(yǔ)】一邊是數量龐大的需要過(guò)江的車(chē)輛，一邊是價(jià)格陡增的過(guò)江費用，誰(shuí)推高了過(guò)江費用？記者隨后的調查發(fā)現，其實(shí)，過(guò)江車(chē)輛所交的費用里邊，其實(shí)是六座橋、一條隧道還有三環(huán)路被捆綁在一起的平均費用。而就這樣一平攤，日常的過(guò)江費用一下子就漲了近3倍。

【正文】

從武漢物價(jià)部門(mén)提供的數據中記者發(fā)現，現在收費的“六橋一隧一線(xiàn)”建設成本為141億多元，但這個(gè)建設成本中，距市區較遠、市民使用率較低的三環(huán)線(xiàn)和天興洲大橋建設成本就高達76億多元，竟然占了總成本的一半多。而這“一橋一線(xiàn)”并不是多數車(chē)主經(jīng)常通行的線(xiàn)路，但在本次價(jià)格調整中，卻與市內中心線(xiàn)路捆綁計價(jià)收費，無(wú)論是年票還是計次收費。

【同期】武漢物價(jià)局成本監審分局局長(cháng) 王德華

這老五橋肯定要方便一些，都在市的中心，這個(gè)新橋，它離市中心就稍偏一些，本來(lái)就沒(méi)有人愿意去。那么你按照單獨的成本來(lái)衡量收費標準的話(huà)，他就更不去了，所以我們都是把它打通算帳，也就是說(shuō)6個(gè)橋是一樣的標準。

【正文】

武漢物價(jià)局成本監審分局王德華局長(cháng)承認，調整收費標準的起因就是為了彌補新建的三環(huán)線(xiàn)和天興洲大橋的投資。也正是因為這兩條線(xiàn)路走的人不多，所以單獨核算過(guò)路費的話(huà)，走的人會(huì )更少，能收上來(lái)多少錢(qián)也就自然可想而知了。

【同期】武漢市物價(jià)局成本監審分局局長(cháng) 王德華

還是因為新建成的天興洲大橋，新建成的隧道，新建成的三環(huán)線(xiàn)，原來(lái)的那個(gè)收費標準是“老五橋”的收費標準，就是年票，那么現在要把這三個(gè)東西加進(jìn)去，那么年票就要調整

【正文】

那么，如果單獨核算、過(guò)哪座橋收哪座橋的錢(qián)的話(huà)，過(guò)江費又是多少錢(qián)呢？

【同期】武漢市物價(jià)局成本監審分局局長(cháng) 王德華

不走三環(huán)，不加三環(huán)的費用，這個(gè)沒(méi)有單獨算。這個(gè)沒(méi)辦法算。

【正文】

雖然說(shuō)是沒(méi)法單獨算，但在記者的追問(wèn)之下，王局長(cháng)還是對比了百姓經(jīng)常要走的長(cháng)江二橋和離市區較遠、使用率較低的天興洲大橋的過(guò)江費用。

【同期】武漢市物價(jià)局成本監審分局局長(cháng) 王德華

老五橋像我們長(cháng)江二橋，估計按照我們當時(shí)測算的水平，大概就是一次不到三塊錢(qián)。那么新建的橋就是我們的天興洲大橋，估計在20塊錢(qián)以上。

【正文】

一個(gè)是3塊不到，一個(gè)是20塊以上，如此的價(jià)差就這樣在捆綁平攤后變成了8塊錢(qián)。難怪車(chē)主們一直迷惑不解：“老五橋”收費怎么就好生生的從不到3元錢(qián)一下子漲到了目前的8元錢(qián)，為什么漲了近3倍。答案就是，你過(guò)的不是一座橋，而是六座橋、一條隧道外加一條外環(huán)路。即時(shí)你每天只過(guò)長(cháng)江二橋，即時(shí)你平常從來(lái)不走城區周邊的三環(huán)路，也要為三環(huán)路和天興洲大橋的費用買(mǎi)單。

百姓的腰包要多付5塊多錢(qián)，而武漢的路橋費預計總收入卻能提高一倍多。據了解，實(shí)施收費新規后，路橋隧道的年收入預計達到11個(gè)億，而這以前每年的路橋費收入是4.12億。

【同期】武漢市物價(jià)局成本監審分局局長(cháng) 王德華

按照我們算賬，一年要收到11億。

【武漢過(guò)江之困】4、推高成本優(yōu)先支付 車(chē)主給收費員發(fā)工資

【導語(yǔ)】武漢的車(chē)主們“不走三環(huán)路卻要付三環(huán)錢(qián)”，捆綁收費之外，記者還調查發(fā)現，收費新規實(shí)施之后，相關(guān)運營(yíng)人員增加到了3倍，而收取的巨額路橋通行費首先償還的卻是包括人員工資福利在內的運營(yíng)成本而非大橋的建設成本。

【正文】

武漢市物價(jià)部門(mén)介紹，這次收費標準調整是這么算出來(lái)的：建設成本141億多；30年的運營(yíng)成本159億多；30年的財務(wù)費用213億多，加起來(lái)一共總成本是514個(gè)億左右，然后把總成本除以30年收費車(chē)輛的總流量，由此得出每次八塊錢(qián)的收費標準。