經(jīng)濟結構不合理是我國經(jīng)濟發(fā)展中長(cháng)期存在的深層次矛盾，國際金融危機及其引發(fā)的全球經(jīng)濟的深度調整使結構問(wèn)題更加凸顯，我國已進(jìn)入必須調整經(jīng)濟結構才能促進(jìn)可持續發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。調整經(jīng)濟結構有許多工作要做，促進(jìn)企業(yè)兼并重組是重要手段和有效途徑之一。
兼并重組是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要手段和戰略舉措
我國經(jīng)濟結構不合理表現在需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、要素結構、地區結構、產(chǎn)業(yè)組織結構等許多方面，如：經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)出口和投資，消費需求不足；產(chǎn)業(yè)結構偏重第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；各地產(chǎn)業(yè)布局高度雷同、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；能源資源消耗大，資源環(huán)境約束日益嚴峻；產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏具有國際競爭力的大企業(yè)；在國際產(chǎn)業(yè)分工中多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)創(chuàng )新能力不強，等等。兼并重組的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)改變企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)間的存量資源配置，提高資源利用效率，并在優(yōu)化存量基礎上帶動(dòng)增量資源的合理投入；是通過(guò)中觀(guān)產(chǎn)業(yè)和微觀(guān)企業(yè)組織結構的改善，帶動(dòng)宏觀(guān)經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量的提升。兼并重組對于推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有著(zhù)多方面的積極作用和重要意義。
兼并重組有利于資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成產(chǎn)業(yè)鏈更完整、綜合實(shí)力更強的大企業(yè)大集團，有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。當前，我國許多重要行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，缺乏具有自主創(chuàng )新能力和國際競爭力的大企業(yè)，導致資源運用效率低、產(chǎn)業(yè)整體競爭力弱，長(cháng)此以往，將嚴重影響我國的國家競爭力。通過(guò)兼并重組實(shí)現強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補，有利于企業(yè)實(shí)現規?；?、集約化和縱向一體化經(jīng)營(yíng)，有利于企業(yè)加大科技投入提高自主創(chuàng )新能力，有利于企業(yè)增強核心競爭力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。
兼并重組有利于實(shí)現跨地區的產(chǎn)業(yè)整合和協(xié)作，改善各地產(chǎn)業(yè)“小而全”的局面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。為片面追求GDP，各地區在許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上存在同質(zhì)化，如我國目前有 27個(gè)省、共123家整車(chē)廠(chǎng)擁有整車(chē)生產(chǎn)能力，其中有21個(gè)省市在生產(chǎn)轎車(chē)和準備生產(chǎn)轎車(chē)，然而，發(fā)動(dòng)機、整車(chē)設計一直是制約我國汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，迫切需要在全國范圍內開(kāi)展資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
兼并重組有利于解決低水平重復建設，加速淘汰落后產(chǎn)能，引導和推動(dòng)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)結構升級。我國許多行業(yè)不同程度地存在產(chǎn)能過(guò)剩，其中高耗能、高污染的落后產(chǎn)能比重較高，大量低水平重復建設導致資源浪費和配置效率低下。解決這些問(wèn)題的根本之道就是要大力推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)。
兼并重組有利于調整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。幾年來(lái)，在國務(wù)院國資委大力推動(dòng)下，通過(guò)中央企業(yè)之間、以及中央企業(yè)對地方企業(yè)的重組，央企的整體競爭力、特別是大型央企的綜合實(shí)力普遍增強，國有資本的帶動(dòng)力進(jìn)一步突顯。
兼并重組有利于我國企業(yè)在全球范圍內占有資源，增強國際化經(jīng)營(yíng)能力。兼并重組是跨國投資的重要方式，是經(jīng)濟全球化的主要特征，并日益成為我國企業(yè)“走出去”的重要途徑。
總之，兼并重組是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下優(yōu)化配置資源、提高經(jīng)濟效率的重要方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要途徑，是全球和我國經(jīng)濟發(fā)展的大潮流、大趨勢。
企業(yè)開(kāi)展兼并重組應把握的基本原則
作為兼并重組的主體，企業(yè)兼并重組工作的質(zhì)量高低、成效好壞，不僅關(guān)系到自身做強做大的微觀(guān)目標能否達到，也關(guān)系到國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的宏觀(guān)戰略目標能否實(shí)現。筆者認為，企業(yè)開(kāi)展兼并重組應努力做到五個(gè)堅持。
堅持以國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展戰略為導向，牢牢把握兼并重組的正確方向。國家產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現特定經(jīng)濟和社會(huì )目標而在特定時(shí)期對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預的具體要求，是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值導向；中長(cháng)期的、全球市場(chǎng)需求則是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、特別是投資并購活動(dòng)的重要依據和根本源泉；而正確的發(fā)展戰略則是企業(yè)持續發(fā)展壯大的方向指引。企業(yè)開(kāi)展兼并重組要同時(shí)堅持上述“三個(gè)導向”。在此前提下，要緊緊圍繞增強主業(yè)核心競爭力，和構建一體化產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈、強化企業(yè)整體競爭力，堅持有所為、有所不為。
堅持量力而行，集中力量辦大事。企業(yè)在兼并重組時(shí)要切實(shí)做好資源配置工作。一要本著(zhù)量力而行原則，加強投資規模與投融資能力的動(dòng)態(tài)管理，合理把控投資邊界。要科學(xué)確定可承受的風(fēng)險“總閘門(mén)”和投融資能力，并對資產(chǎn)負債率、現金流、資金鏈等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控和預警，確保資產(chǎn)負債率始終保持在安全范圍；對每個(gè)重大重組并購項目，即使是無(wú)償的劃撥，都要認真測算其對企業(yè)資產(chǎn)負債率、現金流、資金鏈及經(jīng)濟效益的影響，全面權衡企業(yè)能力能否承受，并作為項目取舍的重要標準。二要在投資資源配置上突出戰略重點(diǎn)，分出輕重緩急，優(yōu)先保障對企業(yè)轉型升級有全局意義的重點(diǎn)項目。要明確各業(yè)務(wù)投資發(fā)展的戰略?xún)?yōu)先級，要注重兼并重組有行業(yè)影響力的骨干企業(yè)，堅決防止偏、防止散、防止小。
堅持扎實(shí)做好項目考察前期基礎工作，確保摸清、看透、投準。對于選定目標企業(yè)，要扎實(shí)做好戰略溝通、盡職調查、方案設計等前期基礎工作。一要深度開(kāi)展與兼并重組企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團隊、特別是主要負責人的戰略溝通，評估兩企業(yè)的戰略契合度；二要扎實(shí)開(kāi)展盡職調查，加強雙方管理部門(mén)間的充分溝通，必要時(shí)借助中介機構專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展縝密細致的工作，確保摸清、看透；三要本著(zhù)精誠合作、共贏(yíng)發(fā)展的原則，精心設計重組方案，妥善解決好重組中涉及的各利益相關(guān)方關(guān)系，特別是職工安置問(wèn)題，尤其避免空頭承諾。
堅持做好重組后的產(chǎn)業(yè)整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理對接、文化融合，努力形成整體競爭力。成功的重組不等于重組的成功。案例表明世界上 70%的兼并失敗源于并購后的整合過(guò)程。切實(shí)做好重組后的整合工作，對于實(shí)現重組預期目標意義重大。一要穩妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。要按照上下游銜接、同類(lèi)項重組、打造產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的總體要求，明確重組企業(yè)的戰略定位，進(jìn)一步加強資源的內部整合，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以提高集中度、增強競爭力、獲取規模效益。二要持續加強業(yè)務(wù)協(xié)同。要及時(shí)組織重組企業(yè)與原有企業(yè)業(yè)務(wù)交流，建立政策機制加以激勵協(xié)調，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢形成合力共同應對市場(chǎng)競爭挑戰。三要扎實(shí)做好管理對接。從戰略、規劃、預算、制度規則、風(fēng)險監管、黨建工作等方面進(jìn)行全面對接，將重組企業(yè)及時(shí)納入本企業(yè)管理體系，同時(shí)注重借鑒推廣其成功管理實(shí)踐。四要努力實(shí)現文化融合。企業(yè)領(lǐng)導、各部門(mén)要滿(mǎn)懷真誠地關(guān)心支持重組企業(yè)，多深入企業(yè)幫助解決問(wèn)題；要積極向重組企業(yè)干部員工宣貫本企業(yè)文化理念，同時(shí)注意吸收重組企業(yè)企業(yè)文化中的優(yōu)秀因素豐富、提升本企業(yè)文化內涵。
堅持把建立現代企業(yè)制度、提高自主創(chuàng )新能力作為兼并重組的重要目標，著(zhù)力推動(dòng)重組企業(yè)制度創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步。兼并重組是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重大變革，同時(shí)也是推進(jìn)制度創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步的有利時(shí)機。要積極推動(dòng)重組企業(yè)深化體制機制改革，建立規范的法人治理結構，深化內部勞動(dòng)、用人、分配機制改革，充分激發(fā)企業(yè)活力。大力推動(dòng)重組企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持其進(jìn)行技術(shù)改造、加強技術(shù)創(chuàng )新平臺建設、調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高自主創(chuàng )新能力。從而，以兼并重組為契機，使重組企業(yè)體制機制、創(chuàng )新能力上一個(gè)大臺階，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現科學(xué)發(fā)展，為國家調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作出實(shí)實(shí)在在的貢獻。
[作者系中國通用技術(shù)（集團）控股有限責任公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記](méi)
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