本報訊 （記者晉雅芬）記者近日從新聞出版總署獲悉，2010年7月印發(fā)的《報紙期刊出版質(zhì)量綜合評估辦法（試行）》將于2011年1月1日起正式施行。為有效指導新聞出版行政部門(mén)開(kāi)展報刊出版質(zhì)量綜合評估工作，總署制定了《報紙期刊出版質(zhì)量綜合評估指標體系（試行）》，并于近
《報紙期刊出版質(zhì)量綜合評估指標體系（試行）》依據《出版管理條例》、《報紙出版管理規定》和《期刊出版管理規定》等有關(guān)政策法規及行業(yè)標準制定，旨在建立全面反映報刊出版活動(dòng)全流程的質(zhì)量與效果評價(jià)指標體系，形成報紙期刊出版優(yōu)勝劣汰機制，發(fā)現和警示不合格出版主體，鼓勵和扶持優(yōu)秀報紙期刊做優(yōu)做強，全面提高報紙期刊出版產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和效益，引導報紙期刊出版主體向規?；?、集約化方向科學(xué)發(fā)展。該體系制定了全面評估報紙期刊出版質(zhì)量綜合表現的各項主要指標，分為基礎建設條件、環(huán)境資源條件、出版能力、經(jīng)營(yíng)能力4個(gè)板塊，17個(gè)類(lèi)別約60余個(gè)具體指標，適用總署對全國報紙期刊的出版質(zhì)量進(jìn)行分類(lèi)評估使用，同時(shí)可作為各省級新聞出版行政部門(mén)評估當地報紙期刊出版主體時(shí)的參考。
新聞出版總署新聞報刊司有關(guān)負責人表示，各省級新聞出版行政部門(mén)在參照該體系進(jìn)行報刊出版質(zhì)量綜合評估時(shí)，應針對所評估的對象類(lèi)別組織評估專(zhuān)家組。評估專(zhuān)家組的職責包括3個(gè)方面，即依據該體系提供的評估框架，根據擬定評估的報刊類(lèi)別進(jìn)行再度開(kāi)發(fā)，確定適用指標范圍，科學(xué)賦予指標權重，將體系中的三級指標分解為可以采集或賦值的變量；為一些需要專(zhuān)家賦值的變量打分；監督評估工作全流程的客觀(guān)公正性并對評估結果提出專(zhuān)業(yè)分析意見(jiàn)。
此外，評估工作采取區域評估和全國分類(lèi)評估相結合的方式，充分考慮報刊區域市場(chǎng)環(huán)境、資源環(huán)境的差異，以及國家報紙期刊業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)調整要求，分類(lèi)實(shí)施、量化評估，逐步完成不同類(lèi)別、不同區域的報紙期刊的評估。該負責人表示，各省級新聞出版行政部門(mén)要科學(xué)規劃本地報紙期刊出版質(zhì)量評估工作，盡早制定工作方案，組織專(zhuān)家或委托專(zhuān)業(yè)機構，參照總署制定的評估指標、評估程序對區域性報紙或部分類(lèi)別的期刊進(jìn)行試評估，不斷積累經(jīng)驗，逐步推進(jìn)。目前，北京市等部分省市新聞出版局已經(jīng)啟動(dòng)屬地報刊評估工作，并已取得階段性成果，為全面推進(jìn)報刊評估積累了經(jīng)驗。
對于評估結果的應用，這位負責人介紹說(shuō)，總署和各省級新聞出版行政部門(mén)將通過(guò)評估，鼓勵扶持報紙期刊（集團）和有實(shí)力的報紙期刊出版單位做優(yōu)做強，培育發(fā)展一批具有較強傳播能力和輿論引導能力的優(yōu)秀品牌報刊出版單位；經(jīng)評估，對出版能力不足、出版質(zhì)量長(cháng)期低下，報刊經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債，不能維持正常出版活動(dòng)的報紙期刊，要采取調整定位，由有實(shí)力的傳媒集團或報紙期刊企業(yè)兼并、重組或托管以及停辦等多種手段予以退出。在一個(gè)評估周期內，各?。▍^、市）退出的報紙期刊比例一般不得低于本區域報紙期刊總數的3%。報紙期刊退出方案由省級新聞出版行政部門(mén)提出，報經(jīng)總署批準實(shí)施。
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