最高院裁判觀(guān)點(diǎn)：當事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)與人民法院根據案件事實(shí)作出的認定不一致的，駁回起訴還是駁回訴訟請求

駁回起訴的情形有 :

根據我國《中華人民共和國民事訴訟法》中關(guān)于起訴的規定，在民事案件當中，在以下情形會(huì )駁回起訴：1、案件不屬于人民法院主管范圍，屬于仲裁委管轄的；2、案件不屬于該人民法院管轄，該人民法院不具有管轄權的；3、沒(méi)有明確起訴的被告，被告不要求是正確的被告，只要求明確能夠送到法律文書(shū)即可。

法律依據

《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百一十九條 起訴條件 起訴必須符合下列條件： (一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織; (二)有明確的被告; (三)有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由; (四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

駁回訴訟請求 的情形 :

1、原告的訴訟請求沒(méi)有事實(shí)依據?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條的規定，起訴必須有明確的訴訟請求，且該訴訟請求應有具體的事實(shí)、理由支持。根據“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的民事訴訟基本原則，原告有責任對自己的訴訟請求所依據的事實(shí)提供證據加以證明，否則應承擔不利的法律后果。因此，如果在審理過(guò)程中，原告不能提供證據，而人民法院依職權也調取不到支持原告訴訟請求所依據的事實(shí)的證據時(shí)，則應判決駁回原告的訴訟請求，以保護被告的合法權益。

2、原告的訴訟請求沒(méi)有法律依據。

3、原告錯誤地主張法律關(guān)系。錯誤主張法律關(guān)系是指原告在起訴時(shí)提出的訴訟請求與案件事實(shí)是兩個(gè)不同性質(zhì)的法律關(guān)系。因錯誤的法律關(guān)系主張將因案件本身事實(shí)證據與訴訟請求不具關(guān)聯(lián)性，導致其訴訟請求被駁回。

4、原告超過(guò)訴訟時(shí)效提起訴訟?！吨腥A人民共和國民法通則》（自2021年1月1日起廢止） 第一百三十五條、第一百三十六條、第一百四十一條及最高人民法院關(guān)于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》（自2021年1月1日起廢止）若干問(wèn)題的意見(jiàn)均有詳細的規定，“當事人超過(guò)訴訟時(shí)效期間起訴的，人民法院應予受理，受理后查明無(wú)中止、中斷、延長(cháng)事由的，判決駁回原告的訴訟請求”。

《民法典》第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。

訴訟時(shí)效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規定的，依照其規定。但是，自權利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長(cháng)。

駁回起訴和駁回訴訟請求的區別 :

1、適用法律不同。駁回起訴適用程序法；而駁回訴訟請求既可適用程序法，又可適用實(shí)體法。

2、適用的訴訟主體不同。駁回起訴適用的訴訟主體是單一的；而駁回訴訟請求適用的主體是多元的。

3、采用的裁判形式不同。駁回起訴應當采用裁定形式；駁回訴訟請求應當采用書(shū)面判決。

4、適用階段不同。駁回起訴通常是在人民法院立案后；駁回訴訟請求是在人民法院依照程序法規定的訴訟程序審理完畢階段時(shí)適用。

5、適用的內容和目的不同。駁回起訴是人民法院立案后經(jīng)審查查明原告的起訴不符合法律規定，法院依法駁回原告的起訴權利；而駁回訴訟請求是人民法院立案審理后，認定訴訟主體的訴訟請求或主張證據不足或者超過(guò)訴訟時(shí)效又無(wú)中止、中斷、延長(cháng)事由的以及其他依法不予保護的訴訟請求或主張判決予以駁回。

6、法律后果不同。駁回起訴的裁定發(fā)生法律效力后，原告再次起訴的，如符合起訴條件，人民法院應予以受理；駁回訴訟請求的判決書(shū)生效后，訴訟主體不能就同一訴訟請求和事實(shí)向人民法院重新提出訴訟，若當事人仍堅持向人民法院提起訴訟的，人民法院應依法裁定不予受理。

【法律依據】

《民事訴訟法》第一百一十九條，起訴條件起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

（2019）最高法民再審291號

裁判要旨

裁定駁回起訴是解決當事人訴權問(wèn)題。人民法院僅在當事人起訴缺乏訴的實(shí)質(zhì)構成要件、違反了人民法院主管范圍的規定或者一事不再理原則等情形下，不進(jìn)行實(shí)體審理而裁定駁回當事人的起訴。當事人的起訴符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條關(guān)于立案受理條件的相關(guān)規定，不存在應被駁回起訴的法定情形的，即便其主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據案件事實(shí)作出的認定不一致，經(jīng)人民法院釋明，當事人堅持不變更訴訟請求的，法院應就當事人主張的法律關(guān)系進(jìn)行實(shí)體審理并作出判決，而非裁定駁回起訴。

本院認為，《民事訴訟法》第一百一十九條規定：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！钡谝话俣臈l規定：“人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理：（一）依照行政訴訟法的規定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；（二）依照法律規定，雙方當事人達成書(shū)面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；（三）依照法律規定，應當由其他機關(guān)處理的爭議，告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決；（四）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；（五）對判決、裁定、調解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院準許撤訴的裁定除外；（六）依照法律規定，在一定期限內不得起訴的案件，在不得起訴的期限內起訴的，不予受理；（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關(guān)系的案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內又起訴的，不予受理?！钡诙倭惆藯l規定：“立案后發(fā)現不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規定情形的，裁定駁回起訴?！?/p>

本案中，長(cháng)嶺公司認為亞克力公司和蘇某違反了《股東合作協(xié)議書(shū)》，依據《股東合作協(xié)議書(shū)》提起本案訴訟，要求蘇某和亞克力公司向其支付違約金，并賠償損失。根據前述法律規定，長(cháng)嶺公司的起訴符合《民事訴訟法》第一百一十九條規定的起訴條件，不存在《民事訴訟法》第一百二十四條規定的情形，人民法院應予審理。本案一審、二審裁定駁回起訴，適用法律錯誤，本院予以糾正。

依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條及最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條的規定，法院受理后應進(jìn)行實(shí)體審理并判決的案件，應當具備以下條件：

第一，當事人的起訴符合訴的實(shí)質(zhì)要件，即起訴要有合格的原告，明確的被告，具體的訴訟請求和事實(shí)、理由，并屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄；

第二，案件屬于人民法院主管，無(wú)仲裁管轄的約定；

第三，不違反一事不再理原則；

第四，相關(guān)法律及司法解釋無(wú)應予裁定駁回起訴的明確規定。當事人提起的訴訟具備上述條件的，法院應予受理并進(jìn)行實(shí)體實(shí)理。 訴訟過(guò)程中，當事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)與人民法院根據案件事實(shí)作出的認定不一致的，人民法院應當將法律關(guān)系性質(zhì)作為焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審理，當事人可以根據審理情況變更訴訟請求。當事人堅持不變更訴訟請求的，人民法院應根據當事人主張的法律關(guān)系進(jìn)行審理并作出實(shí)體判決，而非裁定駁回起訴。本案中，長(cháng)嶺公司認為亞克力公司和蘇武民違反了《股東合作協(xié)議書(shū)》，依據《股東合作協(xié)議書(shū)》提起本案訴訟，要求蘇某和亞克力公司向其支付違約金，并賠償損失。一審認為本案屬于公司糾紛，不是合同糾紛，長(cháng)嶺公司應當依據《公司法》第一百五十二條關(guān)于公司董事、高級管理人員損害股東利益的規定，起訴蘇某承擔相應的責任；依據《公司法》第二十條第二款關(guān)于公司股東濫用權利給公司或者其他股東造成損害應承擔賠償責任的規定，起訴亞克力公司承擔民事賠償責任。二審認為長(cháng)嶺公司所訴的兩個(gè)被告屬于兩個(gè)法律關(guān)系。且長(cháng)嶺公司作為長(cháng)嶺節能公司股東，認為長(cháng)嶺節能公司的利益受到損害時(shí)應當按照公司法規定先進(jìn)行代位訴訟。最高人民法院認為，雖然長(cháng)嶺公司主張的合同法律關(guān)系與法院根據案件事實(shí)認定的公司糾紛性質(zhì)不一致，經(jīng)釋明其堅持不變更訴訟請求 （注：按民事訴訟證據規定，人民法院不再釋明），但長(cháng)嶺公司的起訴符合起訴的實(shí)質(zhì)要件且不存在應被駁回起訴的法定情形，人民法院應就長(cháng)嶺公司主張的法律關(guān)系進(jìn)行實(shí)體審理并作出判決，而非裁定駁回起訴。