作者李雪勤，曾供職于中央紀委、中央辦公廳、中央巡視組，參加了黨的十六大、十七大、十八大三次黨代會(huì )報告起草和黨章的修改工作，現為中國紀檢監察學(xué)院客座教授，中國社會(huì )科學(xué)院中國廉政研究中心副理事長(cháng)、北京大學(xué)政府管理學(xué)院特聘導師。新著(zhù)《怎樣起草文稿》已于今年4月在浙江人民出版社出版發(fā)行。
起草重要文件過(guò)程中如何處理同他人的關(guān)系？
我參加過(guò)一些重要文稿的起草工作，次數比較多，時(shí)間比較長(cháng)，時(shí)不時(shí)地會(huì )碰到一些實(shí)際情況需要我們去體會(huì )、去處理。特別是在一些工作中往往會(huì )涉及到與其他同志的關(guān)系，如果我們能夠注意，就能夠取得很好的效果。以下一些事情，都是我自己在工作中碰到的，在這里和大家交流一下。
一、重要觀(guān)點(diǎn)不要輕易放棄。文稿中具有創(chuàng )新精神的重要觀(guān)點(diǎn)，往往因為其新而容易受到質(zhì)疑。在領(lǐng)導同志提出修改意見(jiàn)后，你還可以再堅持一次。如果可能，最好同該領(lǐng)導進(jìn)行溝通，說(shuō)明為什么這么寫(xiě)的理由，讓領(lǐng)導理解該創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)的本意。一般有遠見(jiàn)的領(lǐng)導都會(huì )關(guān)注新思想新觀(guān)點(diǎn)新舉措的。
二、在參與起草和修改重要文稿時(shí)，你可以提兩次修改意見(jiàn)。第一次建議被否定時(shí)，主持文稿起草的領(lǐng)導可能當時(shí)沒(méi)有認真思考，只是憑直覺(jué)判斷決定的。這時(shí)你可以提第二次意見(jiàn)，領(lǐng)導可能已經(jīng)認真思考過(guò)，如認為可行，就會(huì )接受。如果領(lǐng)導還是不同意修改意見(jiàn)，就不要再提第三次。如果再提第三次，則是你的固執了。據我了解，在軍隊中，作戰參謀的建議一般也是提兩次。如果再提第三次，則會(huì )被認為是擾亂思想、影響決策之舉。況且，如果你的意見(jiàn)有道理，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，別人也會(huì )提出來(lái)的。如果別人也沒(méi)有提出不同意見(jiàn)，那就說(shuō)明你的意見(jiàn)的道理并不充分。
三、提出修改建議時(shí)，盡量保持謙和的態(tài)度。即使你的意見(jiàn)非常正確，也要使用“建議作如何修改”等提法，以讓領(lǐng)導有冷靜判斷的空間。不要以為自己的意見(jiàn)肯定正確而咄咄逼人。
四、別人尤其是領(lǐng)導對你起草的部分提出修改意見(jiàn)時(shí)，一定不要當面解釋?zhuān)撬屇阏f(shuō)明。因為他們并不了解你所起草部分的所有材料及其理由，提意見(jiàn)時(shí)往往會(huì )憑感覺(jué)，有時(shí)可能對上面的要求也提出修改意見(jiàn)。至于修改不修改，到時(shí)候還可以再討論。這時(shí)如果你一解釋?zhuān)蜁?huì )造成后面的人緊張，怕出差錯而不敢再提意見(jiàn)了，這就會(huì )影響到會(huì )議寬松的氣氛。有一次討論稿子時(shí)，有位領(lǐng)導剛提出修改意見(jiàn)，有一位起草人員就來(lái)解釋?zhuān)辉偬岢鲂薷囊庖?jiàn)，他又來(lái)解釋。這位領(lǐng)導沉著(zhù)臉說(shuō)：你還讓不讓我說(shuō)話(huà)？！一下子氣氛就僵了。這就是這位起草人員不懂規矩。
五、對別人所提意見(jiàn)，要盡量想辦法吸收。只有吸收了意見(jiàn)，下次就沒(méi)有這個(gè)意見(jiàn)了。善于吸收別人意見(jiàn)是一種美德。如果不能吸收的話(huà)，最好和所提意見(jiàn)的人溝通一下。
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