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常委會(huì )、常委會(huì )擴大會(huì )議、全會(huì )、黨代會(huì ).....你們都能分清嗎?

小紅

“常委會(huì )”“常委會(huì )議”和“常委會(huì )會(huì )議”,哪個(gè)更規范?

“常委擴大會(huì )議”和“常委會(huì )擴大會(huì )議”是一個(gè)意思嘛?“全會(huì )”和“全委會(huì )”,用哪個(gè)?

小韻

紅韻海州

今天,“紅韻海州”就帶你捋一捋這些詞…搞清楚相關(guān)會(huì )議的涵義和職責,有助于廣大黨員更加深入地學(xué)習貫徹省委、市委、區委精神。



“常委會(huì )”“常委會(huì )議”和“常委會(huì )會(huì )議”

黨的地方委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì ),簡(jiǎn)稱(chēng)“常委會(huì )”,它是一個(gè)組織,由書(shū)記、副書(shū)記、其他常委組成。常委會(huì )召開(kāi)的會(huì )議,則出現了兩種表述:“常委會(huì )會(huì )議”和“常委會(huì )議”。“常委會(huì )會(huì )議”,是常委會(huì )這一組織依法召開(kāi)的、有著(zhù)嚴格程序和規定的一種會(huì )議。在《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》中,13次用到“常委會(huì )會(huì )議”一詞,在第五章中,明確了常委會(huì )會(huì )議的召開(kāi)、議題、出席、表決、記錄等相關(guān)規定。而“常委會(huì )議”,是對黨委常委會(huì )會(huì )議的不規范簡(jiǎn)稱(chēng),口語(yǔ)用得比較多??傊?,在表述黨的地方委員會(huì )的常務(wù)委員會(huì )這一組織時(shí),應當用“常委會(huì )”這一規范簡(jiǎn)稱(chēng);在常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議時(shí),應當用“常委會(huì )會(huì )議”這一規范表述;而“常委會(huì )議”這一表述是不規范的。

“常委擴大會(huì )議”和“常委會(huì )擴大會(huì )議”

《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》規定黨委常委會(huì )可以根據工作需要召開(kāi)擴大會(huì )議,但不得代替常委會(huì )會(huì )議作出決策。那么,“常委擴大會(huì )議”和“常委會(huì )擴大會(huì )議”孰對孰錯呢?“常委擴大會(huì )議”是大家都習以為常的一種表述,而很少見(jiàn)到“常委會(huì )擴大會(huì )議”這一表述。但這并不意味著(zhù)前者一定對、后者一定錯。“常委擴大會(huì )議”,從字面上理解,是召集常委以及其他相關(guān)人員開(kāi)會(huì ),它不是常委會(huì )會(huì )議,而是一種工作性質(zhì)的會(huì )議;而“常委會(huì )擴大會(huì )議”,本質(zhì)上還是常委會(huì )會(huì )議,只是擴大了參加范圍而已。因此,在實(shí)際工作中,如果是用“常委擴大會(huì )議”,那就是一次工作會(huì )議,而不能作為一次常委會(huì )會(huì )議,因此不適用常委會(huì )會(huì )議的諸多規定,也不能套用“常委會(huì )會(huì )議紀要”的紅頭,更不能代替常委會(huì )會(huì )議作決策;而“常委會(huì )擴大會(huì )議”,則應當作為一次常委會(huì )會(huì )議,按法定程序辦會(huì )。

“全會(huì )”和“全委會(huì )”

“全會(huì )”是新條例中的規范表述。《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》第六條明確規定,黨的地方委員會(huì )全體會(huì )議,簡(jiǎn)稱(chēng)全會(huì )。“全委會(huì )”是舊條例中的舊表述。1996年《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例(試行)》規定,黨的地方委員會(huì )全體會(huì )議,簡(jiǎn)稱(chēng)全委會(huì )?,F在舊條例已經(jīng)廢止,“全委會(huì )”這一表述也不再使用。在新的《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》中,用到“全會(huì )”一詞22次,沒(méi)有“全委會(huì )”這一表述。需要說(shuō)明的是,“全會(huì )”是一種會(huì )議形式,不是一種組織,而“常委會(huì )”是一種組織,不是一種會(huì )議形式,這一點(diǎn)“全會(huì )”與“常委會(huì )”不一樣??傊?,黨的地方委員會(huì )是一種組織,它召開(kāi)的會(huì )議是全會(huì )(黨委——全會(huì ));常委會(huì )是一種組織,它召開(kāi)的會(huì )議是常委會(huì )會(huì )議(常委會(huì )——常委會(huì )會(huì )議)。

“黨代表大會(huì )”和“黨代表會(huì )議”

“黨代表大會(huì )”和“黨代表會(huì )議”是兩個(gè)不同的概念。黨章和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》中,都對黨代表大會(huì )、黨代表會(huì )議進(jìn)行了相關(guān)規定。首先,兩者的含義不同。黨代表大會(huì )既是同級黨組織的領(lǐng)導機關(guān),表示一種組織,同時(shí)又可以表示一種會(huì )議;而黨代表會(huì )議只能代表一種會(huì )議。其次,兩者的召開(kāi)期限也不同。黨代表大會(huì )每五年舉行一次;而黨代表會(huì )議,中央和地方各級委員會(huì )在必要時(shí)可以臨時(shí)召集。再次,兩者的參會(huì )人員也不同。黨的各級代表大會(huì )的代表名額由同級黨的委員會(huì )決定,并報上一級黨的委員會(huì )批準。代表一般由下一級組織召開(kāi)代表大會(huì )或代表會(huì )議或黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。而黨代表會(huì )議,其代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì )議的委員會(huì )決定。

上面談的是因一字之差常被大家混淆的“會(huì )”。

2015年12月施行的《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》是一部重要的黨內法規,看完咱們的這篇文章,再閱讀條例原文,認識會(huì )更加深刻。

小編摘錄了地方黨代會(huì )、委員會(huì )、常委會(huì )職責,供大家參學(xué)習。

 第二十六條 黨的地方各級代表大會(huì )的職權是:

(一)聽(tīng)取和審查同級委員會(huì )的報告;

(二)審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告;

(三)討論本地區范圍內的重大問(wèn)題并作出決議;

(四)選舉同級黨的委員會(huì ),選舉同級黨的紀律檢查委員會(huì )。


           ——《黨章》

第九條 黨的地方委員會(huì )在黨代表大會(huì )閉會(huì )期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會(huì )的決議、決定,領(lǐng)導本地區的工作。

黨的地方委員會(huì )應當通過(guò)召開(kāi)全會(huì )的方式履行以下職責:

(一)制定貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署以及同級黨代表大會(huì )決議、決定的重大措施。

(二)討論和決定本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略、重大改革事項、重大民生保障等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題。

(三)討論和決定本地區黨的建設方面的重大問(wèn)題,審議通過(guò)重要黨內法規或者規范性文件。

(四)決定召開(kāi)同級黨代表大會(huì )或者黨代表會(huì )議,并對提議事項先行審議、提出意見(jiàn)。

(五)聽(tīng)取和審議常委會(huì )工作報告或者專(zhuān)項工作報告。

(六)選舉書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì )其他委員;通過(guò)同級黨的紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì )其他委員。

(七)決定遞補黨委委員;批準辭去或者決定免去黨委委員、候補委員;決定改組或者解散下一級黨組織;決定或者追認給予黨委委員、候補委員撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上黨紀處分。

(八)研究討論本地區行政區劃調整以及有關(guān)黨政群機構設立、變更和撤銷(xiāo)方案。

(九)對常委會(huì )提請決定的事項或者應當由全會(huì )決定的其他重要事項作出決策。


第十條 常委會(huì )在全會(huì )閉會(huì )期間行使黨的地方委員會(huì )職權,主持經(jīng)常工作。其主要職責是:

(一)召集全會(huì ),向全會(huì )報告工作并接受監督;對擬提交全會(huì )討論和決定的事項先行審議、提出意見(jiàn)。

(二)組織實(shí)施上級黨組織決策部署和全會(huì )決議、決定。

(三)向上級黨組織請示報告工作,討論和決定下級黨組織請示報告的重要事項。

(四)對本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和宣傳思想文化工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線(xiàn)工作、政法工作等方面經(jīng)常性工作中的重要問(wèn)題作出決定。

(五)按照有關(guān)規定推薦、提名、任免干部,必要時(shí)對重要干部的任免可以征求黨委委員意見(jiàn);教育、管理、監督干部;研究決定黨員干部紀律處分有關(guān)事項。

(六)對應當由常委會(huì )決定的其他重要事項作出決定。



——《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》



文章來(lái)源:《秘書(shū)工作》雜志、“秘書(shū)工作”(mishugongzuo)

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