未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件是指互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位（網(wǎng)吧）未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件的違反公安行政管理行為。
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應當對消費者的身份證等有效證件進(jìn)行下列幾項核對：
1、要求消費者出示身份證等有效證件；
2、核對消費者提供的證件是否消費者本人所有；
3、核對消費者所提供的證件是否偽造、是否還在有效期；
4、根據消費者所提供的證件判斷消費者是否未成年人。
認定未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件行為應當全面收集以下證據予以證明：
（一）違法嫌疑人陳述和申辯
詢(xún)問(wèn)未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件違法嫌疑人（網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者或管理者）應當對以下事實(shí)進(jìn)行查證：
1.違法嫌疑人的身份情況和其他基本情況；
2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在本次被查獲前是否受到公安機關(guān)或其他司法機關(guān)、行政機關(guān)處理以及處理情況；
3.未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件違法行為的具體情節，包括網(wǎng)吧的名稱(chēng)、位置、負責人、本人崗位職責，未核對、登記上網(wǎng)消費者的姓名、上網(wǎng)時(shí)間、人數、次數，未履行核對、登記義務(wù)的原因；
4.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位未履核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件是否有影響公安機關(guān)辦案，造成逃犯在此上網(wǎng)沒(méi)有被發(fā)現或他人利用逃犯身份證上網(wǎng)等情節；
5.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位是否存在從輕、減輕、不予處罰、從重處罰的法定情節；
6.其他需要查明的情況。
（二）證人證言
本違法行為的證人主要是未核對、登記的上網(wǎng)消費者和網(wǎng)吧其他工作人員等，詢(xún)問(wèn)證人的內容應當根據證人知情的程度予以確定，應當對以下事實(shí)進(jìn)行查證：
1.證人的個(gè)人身份情況和其他基本情況；
2.未履行核對、登記義務(wù)的情況，包括網(wǎng)吧的名稱(chēng)、位置、負責人、本人崗位職責，以及未核對、登記上網(wǎng)消費者的姓名、上網(wǎng)時(shí)間、人數、次數，未履行核對、登記義務(wù)的原因；
3.證人獲取案件信息的來(lái)源，提交證據的情況以及證人與違法嫌疑人的關(guān)系等。
（三）書(shū)證
網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)執照（復印件）；網(wǎng)吧曾被行政處罰的法律文書(shū)（復印件）；網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者或管理者的身份證明。
（四）電子數據
網(wǎng)吧收費機及上網(wǎng)消費者機位的上網(wǎng)消費數據。
（五）檢查筆錄
公安機關(guān)對網(wǎng)吧現場(chǎng)檢查后，可以制作檢查筆錄，提取了相關(guān)書(shū)證（復制件）、電子數據（復制件）的，應在檢查筆錄中記明。注意：不能扣押營(yíng)業(yè)執照原件和電子數據原始存儲介質(zhì)，可以先行登記保存后制作復制件。
（六）視聽(tīng)資料
執法記錄儀記錄民警現場(chǎng)查獲的違法行為，詢(xún)問(wèn)違法嫌疑人和證人、調查取證經(jīng)過(guò)的音視頻記錄。
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