公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書(shū)。決定書(shū)應當載明下列內容：
(一)被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱(chēng)和號碼、住址;
(二)違法事實(shí)和證據;
(三)處罰的種類(lèi)和依據;
(四)處罰的執行方式和期限;
(五)對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出處罰決定的公安機關(guān)的名稱(chēng)和作出決定的日期。
決定書(shū)應當由作出處罰決定的公安機關(guān)加蓋印章。
【條文釋義】
根據本條規定，公安機關(guān)依法作出治安管理處罰決定后，應當制作《治安管理處罰決定書(shū)》?！吨伟补芾硖幜P決定書(shū)》是公安機關(guān)作出治安管理處罰決定具有法律效力的表現形式，對違反治安管理行為人具有約束力，必須依法履行。同時(shí)，也為被處罰人、被侵害人不服公安機關(guān)作出的處罰決定而依法申請行政復議、提起行政訴訟提供了依據?！吨伟补芾硖幜P決定書(shū)》也是行政復議機關(guān)和人民法院在辦理行政復議、行政訴訟案件中，需要重點(diǎn)審查的法律文書(shū)之一。因此，公安機關(guān)作出治安管理處罰，無(wú)論是當場(chǎng)處罰還是依照一般程序作出處罰決定的，必須依法出具《治安管理處罰決定書(shū)》，并依法將決定書(shū)或其副本交付或送達違反治安管理行為人和被侵害人。依照本條規定，《治安管理處罰決定書(shū)》應當載明以下內容：
(1)被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱(chēng)和號碼、住址。姓名，是指戶(hù)籍證明或者居民身份證上注明的常用姓名，如有與案件有關(guān)的曾用名、綽號等也應在決定書(shū)上注明。對外國人，應當寫(xiě)明其漢語(yǔ)音譯名，并注明其使用本國語(yǔ)言文字的姓名。身份證件，是指所有能夠證明持有人身份的貼(附、印)有本人照片的證件，包括居民身份證、護照、工作證、學(xué)生證以及軍人和武裝警察身份證件等。住址應當寫(xiě)明被處罰人戶(hù)籍所在地和經(jīng)常居住地或者暫住地。根據本法第18條“其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的，依照其規定處罰”和第54條第3款“取得公安機關(guān)許可的經(jīng)營(yíng)者，違反國家有關(guān)管理規定，情節嚴重的，公安機關(guān)可以吊銷(xiāo)許可證”的規定，這里的被處罰人應當包括單位。如果被處罰人是單位的，則要寫(xiě)明被處罰單位的住址和法定代表人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱(chēng)和號碼、住址。另外，對外國人，應當在《治安管理處罰決定書(shū)》中注明其國籍。按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規定》第179條的規定，對外國人國籍的確認，以其入境時(shí)有效證件上所表明的國籍為準;國籍有疑問(wèn)或者國籍不明的，可以請求公安機關(guān)出入境管理部門(mén)協(xié)助查明。
(2)違法事實(shí)和證據。違反治安管理行為的事實(shí)和證據是實(shí)施治安管理處罰的根據，治安管理處罰決定書(shū)上應當載明經(jīng)查證核實(shí)的違反治安管理事實(shí)和相關(guān)證據。這是決定書(shū)的主要內容，應當詳實(shí)。違法事實(shí)，包括違反治安管理的時(shí)間、地點(diǎn)、行為人、動(dòng)機、經(jīng)過(guò)、情節和后果等。證明案件事實(shí)的證據，要寫(xiě)明證據的具體名稱(chēng)。
(3)處罰的種類(lèi)和依據。處罰的種類(lèi)，是指公安機關(guān)給予違反治安管理行為人治安管理處罰的種類(lèi)，包括單處或者并處的處罰種類(lèi)以及附加適用的處罰種類(lèi)。處罰的依據，是指公安機關(guān)作出治安管理處罰決定所依據的法律、行政法規、地方性法規或者規章的名稱(chēng)及具體條款的規定。對于依法應當采取取締、收繳、責令被處罰人12個(gè)月內不得進(jìn)人體育場(chǎng)館觀(guān)看同類(lèi)比賽等強制措施的，依法所采取的強制措施的具體種類(lèi)及其所依據的法律、法規、規章的名稱(chēng)及具體條款，也應當在治安管理處罰決定書(shū)上一并載明。
(4)處罰的執行方式和期限。治安管理處罰的執行方式，是指被處罰人應當以什么方式履行治安管理處罰決定，如到哪個(gè)指定銀行繳納罰款，被處罰人將被送達哪個(gè)拘留所執行等。執行處罰的期限，是指被處罰人應當在多長(cháng)時(shí)間內履行處罰決定。如按照本法第104條的規定，被處罰人應當自收到處罰決定書(shū)之日起15日內到指定銀行繳納罰款。被處罰人不按照處罰決定書(shū)載明的執行方式和期限履行處罰決定的，即屬于違法行為，公安機關(guān)可以依法加處罰款或者采取其他方式強制執行。因此，治安管理處罰決定書(shū)必須載明處罰的執行方式和期限。另外，對警告處罰，無(wú)需寫(xiě)明執行方式。
(5)對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限。這是處罰決定書(shū)告知訴權的部分。治安管理處罰決定書(shū)必須要告知被處罰人和被侵害人不服處罰決定的救濟途徑和期限。依照本法第102條和行政復議法、行政訴訟法的規定，被處罰人對公安機關(guān)作出的治安管理處罰決定不服的，應當自知道該處罰決定之日起的60日內向上一級公安機關(guān)或者本級人民政府申請行政復議，或者在知道該處罰決定之日起的3個(gè)月內直接向人民法院提起行政訴訟。
(6)作出處罰決定的公安機關(guān)的名稱(chēng)和作出決定的日期。即處罰決定書(shū)必須載明作出處罰決定的公安機關(guān)的全稱(chēng)和作出處罰決定的年月日。
除上述內容外，治安管理處罰決定書(shū)必須加蓋作出處罰決定的公安機關(guān)的印章，沒(méi)有加蓋作出處罰決定的公安機關(guān)印章的治安管理處罰決定書(shū)是無(wú)效的，被處罰人可以拒絕執行。另外，公安機關(guān)在制作《治安管理處罰決定書(shū)》時(shí)，應當使用公安部統一制定的文書(shū)格式，不得使用自行制作的文書(shū)格式，否則不具有法律效力，對被處罰人無(wú)法律約束力。
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