轉給大家看看，你氣憤嗎？這是誰(shuí)的悲哀！
對于洋垃圾，中國人并不陌生。從20世紀80年代沿街叫賣(mài)的舊衣服，到近年個(gè)別沿海村鎮大力發(fā)展進(jìn)口廢舊電腦拆解行業(yè)，在從境外獲得再生資源性廢物的同時(shí)，中國也一直面臨著(zhù)發(fā)達國家向境內轉運危險廢物和生活垃圾的壓力。
目前，英國正在每年向中國傾瀉大量的垃圾廢物，已經(jīng)對一些地方的環(huán)境造成了嚴重污染。國家環(huán)?？偩忠晃蝗耸勘硎?，他們正在密切關(guān)注近期媒體所報道的英國向我國傾瀉垃圾的事件。今明兩天，將就此事作出正式官方表態(tài)。
8年：
運往中國垃圾量漲158倍
據英國天空電視臺最近的一則報道，一份英國政府最新官方調查報告披露，當布萊爾首相1997年剛上臺時(shí)，英國大約有1.2萬(wàn)噸垃圾運往中國。而最新官方數據顯示，在短短8年之后，2005年英國運往中國的垃圾數量狂漲了158倍，達到了驚人的190萬(wàn)噸。
據報道，這些垃圾中，廢紙數量大約為150萬(wàn)噸，其余則是塑料制品和包括銅、鎳、鋅、鉛和鎢在內的金屬，會(huì )對水質(zhì)造成嚴重污染。諷刺的是，當英國的"垃圾艦隊"大舉向中國"入侵"時(shí)，中國每年卻將價(jià)值高達160億英鎊的貨物運往英國。
英國官員說(shuō)，那些向中國出口垃圾的公司可以?xún)深^拿錢(qián)。英國地方政府要向這些垃圾處理公司支付每噸35英鎊的費用，而垃圾公司根本不對垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理就裝進(jìn)集裝箱，省下了大筆的處理垃圾費用。此外，他們還能從中國進(jìn)口商那里獲得出口收入。
交易：
中國成了最大的受害者
據悉，"垃圾艦隊"規模的巨大擴張，令英國許多環(huán)境專(zhuān)家和議員感到極為擔憂(yōu)。他們警告稱(chēng)，英國政府一貫標榜"環(huán)保至上"，但這一事實(shí)顯然將政府的"綠色信譽(yù)"破壞無(wú)遺。許多環(huán)保人士還擔心，由于中國目前垃圾處理能力有限，這些包含了潛在致命的化學(xué)物質(zhì)垃圾最終將被傾倒在非法地點(diǎn)，而不是被回收。
國家環(huán)?？偩治廴究刂扑疽晃蝗耸空f(shuō)，關(guān)于英國向中國傾瀉大量的垃圾廢物事件，必須分清兩個(gè)概念：可利用廢棄物與垃圾。我國政策允許進(jìn)口可以用作原料的固定廢棄物；另外，進(jìn)口可利用廢棄物，要獲得國家環(huán)?？偩趾蛧疑虅?wù)部審批，在入境時(shí)，要接受?chē)覚z疫檢驗部門(mén)的檢驗，并經(jīng)過(guò)海關(guān)，才能入境。"生活垃圾不能入境，走私進(jìn)來(lái)是嚴格禁止的"。
在這宗交易中最大的受害者無(wú)疑是中國。中國工人要在簡(jiǎn)陋惡劣的條件下對這些垃圾進(jìn)行分類(lèi)，處理垃圾造成的環(huán)境污染也要由中國承擔。
廣東佛山南海區聯(lián)滘村每天都有大量洋垃圾經(jīng)過(guò)轉運堆積。由于缺乏管理，廢舊垃圾已經(jīng)對當地的環(huán)境造成了極大的破壞。村旁邊的河水已經(jīng)完全變成了黑色，上面還漂浮著(zhù)各種垃圾。據介紹，在分揀垃圾的過(guò)程中，很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)都只是簡(jiǎn)單地通過(guò)焚燒進(jìn)行處理。
應對：
環(huán)?？偩轴j釀新環(huán)保法
國家環(huán)境保護總局副局長(cháng)潘岳提出，目前國家有關(guān)部門(mén)正研究制訂一項新的環(huán)保制度---生產(chǎn)者延伸責任制度，把電子廢棄物的管理與生產(chǎn)有機地聯(lián)系起來(lái)。
"生產(chǎn)者延伸責任制度是傳統的‘污染者付費原則‘的深化和延伸，將要求生產(chǎn)者對產(chǎn)品廢棄后的環(huán)境管理承擔部分或全部責任。"潘岳表示，環(huán)?？偩肿鳛閲噎h(huán)境保護行政主管部門(mén)，將積極探索并研究實(shí)施符合中國國情的生產(chǎn)者延伸責任制度，促進(jìn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
他認為，生產(chǎn)者延伸責任制度把廢棄物的管理與生產(chǎn)聯(lián)系在一起，要求生產(chǎn)商對他們的產(chǎn)品在使用壽命終結之后對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響應當承擔經(jīng)濟和具體的責任。這將刺激生產(chǎn)者在產(chǎn)品設計時(shí)能更多地考慮使用較少的材料并增大其可回收利用的可能性，考慮使用對環(huán)境無(wú)害的材料，是實(shí)現產(chǎn)品環(huán)?；囊环N強有力的激勵機制。
聲音：
發(fā)達國家必須承擔責任
英國洋垃圾事件還引起了綠色和平組織的密切關(guān)注。作為國際民間組織，他們對于不法商人從發(fā)達國家向發(fā)展中國家非法出口洋垃圾的手段和做法非常了解。他們曾經(jīng)參與對去年8月科特迪瓦的洋垃圾事件的處理。
綠色和平組織有毒物污染防治項目主任岳毅樺說(shuō)："第一就是謊報，在報關(guān)的時(shí)候，將(洋垃圾)以別的名義進(jìn)行報關(guān)，比如說(shuō)電子垃圾，它就以可再使用的電腦或是捐贈的名義，進(jìn)行報關(guān)。第二種就是夾帶，將(洋垃圾)夾帶在正常的物品中，這是兩種最常見(jiàn)的做法。"
岳毅樺說(shuō)："如果說(shuō)真正承擔責任的話(huà)，絕對是將這批洋垃圾出口到中國來(lái)的那個(gè)公司，那個(gè)發(fā)達國家必須承擔他們的責任，他們應該運回去。這也是有先例的，只要在海關(guān)發(fā)現或截獲這樣的垃圾，必須全部退回。"
中國應引入國外污染者付費原則
面對洋垃圾，把關(guān)人在哪里？一些關(guān)心中國環(huán)境的有識之士發(fā)出警示：如果再不嚴打洋垃圾非法入境行為，中國在制造業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也有變成"世界垃圾場(chǎng)"的危險。
國內回收利用體系不健全
對此，中國人民大學(xué)魯教授認為，在國外，實(shí)行的是污染者付費原則，若產(chǎn)生廢棄物，還需要交錢(qián)出去，但出口到中國，還能獲得出口收入。這使得許多國外企業(yè)為利向中國傾銷(xiāo)洋垃圾。
據了解，前些年，歐盟就頒布了《廢棄的電器電子產(chǎn)品管理指令》（WEEE）和《禁止在電器電子產(chǎn)品中使用有害物質(zhì)的規定》（RoHs）。WEEE要求筆記本電腦、臺式電腦、打印機、CPU、主板、鼠標、鍵盤(pán)、手機等業(yè)者，必須在2005年以前，建立完整的分類(lèi)、回收、復原、再生使用系統，并負擔產(chǎn)品回收責任。RoHs則規定各成員國在3年之后，除個(gè)別情況外，禁止使用鉛、水銀、鎘、六價(jià)鉻和某些溴化阻燃劑。
但是，中國國內目前卻還沒(méi)有建立起完善的電子垃圾管理制度和回收利用體系，甚至沒(méi)有一家真正意義上的電子垃圾回收處理企業(yè)。
中國不宜大量進(jìn)口廢棄物
"中國環(huán)保處理技術(shù)肯定不如發(fā)達國家，在這種情況下，大量進(jìn)口對環(huán)境造成的污染后患無(wú)窮?，F在中國不宜大量進(jìn)口。"魯教授認為。
最近，上海檢驗檢疫局在對一批從外高橋口岸入境的來(lái)自意大利的廢塑料實(shí)施環(huán)保查驗時(shí)，發(fā)現里面的貨物根本不是"廢塑料"，而全部都是壓碎了的廢電話(huà)機、碎線(xiàn)路板、電池等。
相關(guān)專(zhuān)家向記者介紹說(shuō)，所有廢舊的家用電器、電腦設備及打印機、復印機、手機和各種電池，如果處置不當，都會(huì )成為電子垃圾。電子垃圾所造成的污染將是持久的，并且一旦形成就無(wú)法改變，而目前國內的處理技術(shù)只有簡(jiǎn)單填埋。
洋垃圾暴利驚人不法商家每噸賺5萬(wàn)"黑心錢(qián)"
中國的經(jīng)濟持續高速增長(cháng)，為了彌補原材料的不足，中國的垃圾進(jìn)口量激增。據中國媒體公布的統計數字，2003年中國塑料垃圾、廢鐵、廢紙的進(jìn)口量分別是1990年的125倍、50倍和21倍。而促使洋垃圾進(jìn)口量激增的主要原因就是進(jìn)口者和出口者的高額經(jīng)濟利潤。
進(jìn)口廢塑料價(jià)格低廉
以塑料為例。我國是世界第二大塑料制品生產(chǎn)國，去年合成樹(shù)脂的表觀(guān)消費量已超過(guò)3000萬(wàn)噸。但長(cháng)期以來(lái)我國的合成樹(shù)脂產(chǎn)能不足供應有限，相當一部分要靠進(jìn)口來(lái)彌補需求缺口。根據海關(guān)統計，我國去年共進(jìn)口各種合成樹(shù)脂（含廢塑料）1907萬(wàn)噸，占國內消費量的一半以上。其中廢塑料以其價(jià)格低廉、性能價(jià)格比高等特點(diǎn)，增長(cháng)更為迅猛。
2004年以來(lái)，各種合成樹(shù)脂的價(jià)格一路飆升。與此同時(shí)，進(jìn)口廢塑料的價(jià)格卻相對較為穩定，價(jià)格均只有新料的1/4-1/3。由于不少廢塑料在經(jīng)過(guò)處理后，仍能保持相當好的加工性能和物化指標，加上進(jìn)口關(guān)稅和運輸等費用較低，在國內加工銷(xiāo)售利潤可觀(guān)。
垃圾出口商兩頭拿錢(qián)
在國外，實(shí)行污染者付費的原則，即垃圾制造者需要交錢(qián)。但是，向中國出口垃圾的公司可以?xún)深^拿錢(qián)。比如，在英國，政府要向垃圾處理公司支付每噸35英鎊的費用，而垃圾若出口，垃圾公司根本不用對垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理就裝進(jìn)集裝箱，一方面能省下了大筆的處理垃圾費用，另一方面，還能從中國進(jìn)口商那里獲得出口收入。
有關(guān)資料透露，美國產(chǎn)生的電子垃圾80%出口都被裝進(jìn)集裝箱運到了印度、中國和巴基斯坦。而其中中國又占了90%。
洋垃圾每噸凈賺5萬(wàn)
成都海關(guān)緝私局前段時(shí)間破獲了一起特大走私進(jìn)口廢物案---兩家涉案企業(yè)在近十年間，累計走私進(jìn)口以含鉬廢催化劑為主的洋垃圾3000余噸。
海關(guān)人士指出，造成含鉬廢催化劑走私進(jìn)口的原因主要有二：一是含鉬廢催化劑的獲取成本低廉。由于其本身具有較大污染性，出口國往往以無(wú)代價(jià)方式轉讓?zhuān)瑑H需支付少量運費即可。二是這些固體廢物的加工提煉工藝簡(jiǎn)單，一般中小企業(yè)即可掌握。
成都海關(guān)緝私局的同志告訴記者："這些廢催化劑的鉬含量是8％左右，而一般鉬精礦的鉬含量超過(guò)40％。初步計算，每一噸含鉬廢催化劑，能生產(chǎn)一噸多化工成品（鉬酸鈉等），每出口一集裝箱（約40噸）產(chǎn)品，利潤超過(guò)200萬(wàn)元，每噸凈賺5萬(wàn)元，利潤實(shí)在高得驚人。"
國家對廢催化劑實(shí)行進(jìn)口管制，根本原因在于加工廢催化劑極易對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。上述兩家廢催化劑加工廠(chǎng)區周?chē)叵滤廴緡乐?，莊稼被工廠(chǎng)廢水"燒傷"，糧食減產(chǎn)。
"入侵"中國的洋垃圾
實(shí)際上，發(fā)達國家向發(fā)展中國家輸送垃圾并不是最近才出現的事情。十幾年來(lái)，中國就一直受到洋垃圾"入侵"的困撓，特別是中國的沿海城市。
1993年9月，韓國7家公司以"其它燃料油"名義，將1228噸廢舊物由韓國運抵南京港。經(jīng)查，船上裝的全都是污水、腐蝕性液體等化工廢棄物。
1995年6月，從德國進(jìn)口678噸貨物抵運江西，名稱(chēng)為進(jìn)口廢塑料，經(jīng)海關(guān)人員開(kāi)箱檢查，發(fā)現箱中全是食品袋、飯盒、飲料罐等生活廢棄物。同年7月，上海寶山海關(guān)查獲從日本進(jìn)口的46噸名為回收塑料，實(shí)為廢棄農用薄膜的洋垃圾。
2005年3月，在荷蘭鹿特丹港截獲的一艘前往中國的英國貨船上，54個(gè)集裝箱內裝滿(mǎn)了食品垃圾、塑料廢品、飲料罐、舊衣服、廢電池以及廢舊手提袋等生活垃圾。這些未經(jīng)分類(lèi)處理的垃圾被貼上"廢紙"的標簽，正準備啟運前往中國。荷蘭和英國環(huán)境部門(mén)隨后進(jìn)行的聯(lián)合調查表明，英國每年都有數量驚人的家庭垃圾被一些公司非法運到中國進(jìn)行處理。（
