7月16日,根據上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的公告,千呼萬(wàn)喚的全國碳排放權交易16日上午正式啟動(dòng)開(kāi)市。開(kāi)市首日,全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA,Chinese Emission Allowances)掛牌協(xié)議交易成交量410.4萬(wàn)噸,成交額2.1億元,收盤(pán)價(jià)51.23元/噸,較開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲6.73%。
今年以來(lái),碳達峰和碳中和多次在政府工作報告中被提起。碳中和(carbon neutrality),指的是企業(yè)、團體或政府計算在一定時(shí)間內,直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,同時(shí),通過(guò)植樹(shù)造林提高技術(shù)手段等節能減排形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放,實(shí)現二氧化碳的“零排放”。而碳達峰(peak carbon dioxidee missions)則指的是碳排放進(jìn)入平臺期后,進(jìn)入平穩下降階段。
而全國碳排放權交易市場(chǎng)則是實(shí)現碳達峰與碳中和目標最為核心的政策工具之一。早在10年前的2011年,中國政府就在北京、天津、上海等城市開(kāi)展了碳排放權交易試點(diǎn)工作。2017年底,中國正式啟動(dòng)碳排放權交易。2021年7月16日,全國碳排放權交易市場(chǎng)正式開(kāi)市。經(jīng)過(guò)了10年的規劃后,中國的碳交易的正式啟動(dòng),是中國落實(shí)國際減排承諾的重要舉措。
碳交易是溫室氣體排放權交易的統稱(chēng),這里的溫室氣體是在《京都協(xié)議書(shū)》要求減排的6種溫室氣體,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)等。因為二氧化碳是這些溫室氣體中排放量最大,對環(huán)境影響最大,因此,就以碳交易來(lái)指代這些溫室氣體排放權交易。
碳交易基本交易原則是,排放量大的一方通過(guò)支付排放量小的另一方獲得溫室氣體減排額度,買(mǎi)方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實(shí)現其減排的目標。
因為各行業(yè)各個(gè)企業(yè)排放量、技術(shù)的差異,導致了各企業(yè)治理溫室氣體減排的成本差異,這種成本差異也就意味著(zhù)溫室氣體排放權也可進(jìn)行交換;因此碳交易就是以市場(chǎng)機制來(lái)解決溫室氣體排放等氣候問(wèn)題。
碳交易的歷史,可以追溯到1997年在日本京都簽訂的《京都協(xié)議書(shū)》,其全稱(chēng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》,《京都議定書(shū)》的簽署是為了應對自從工業(yè)革命以來(lái)不斷惡化的全球氣候問(wèn)題而誕生的。其中規定,發(fā)達國家從2005年開(kāi)始承擔減少碳排放量的義務(wù),而發(fā)展中國家則從2012年開(kāi)始承擔減排義務(wù)。
《京都議定書(shū)》規定的最主要的減排方式包括兩個(gè)發(fā)達國家之間可以進(jìn)行排放額度買(mǎi)賣(mài)的“排放權交易”,即難以完成削減任務(wù)的國家,可以花錢(qián)從超額完成任務(wù)的國家買(mǎi)進(jìn)超出的額度以及以“凈排放量”計算溫室氣體排放量,即從本國實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數量。
根據Refinitiv發(fā)布的2020年碳交易回顧報告顯示,2020年全球碳交易市場(chǎng)增長(cháng)了近20%,達到2290億歐元。這標志著(zhù)2020年已經(jīng)是全球碳交易市場(chǎng)連續第四年創(chuàng )紀錄的增長(cháng),同時(shí)2020年碳市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)2017年的五倍。
中國的碳交易起步較晚,《京都議定書(shū)》中規定,發(fā)達國家從2005年開(kāi)始承擔減少碳排放量的義務(wù),而發(fā)展中國家則從2012年開(kāi)始承擔減排義務(wù)。
因此,在2011年中國政府就開(kāi)始著(zhù)手準備碳交易市場(chǎng)事宜,根據“十二五”規劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求,中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權交易試點(diǎn)工作。
2013年開(kāi)始,上述7個(gè)地點(diǎn)試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續開(kāi)始上線(xiàn)交易,這些碳交易市場(chǎng)的試點(diǎn)開(kāi)放,有效促進(jìn)了當地企業(yè)溫室氣體減排,同時(shí),這也為全國碳市場(chǎng)建設積累了經(jīng)驗。
2017年12月,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案(電力行業(yè))》。2020年年底,生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》,印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》,正式啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。
2021年7月16日,全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易。發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入全國碳市場(chǎng)的行業(yè),納入重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。如果后續發(fā)展順利,我國碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場(chǎng)。
但是現階段,國內的碳交易還處于起步階段,在碳交易開(kāi)始至21日的四個(gè)交易日,全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易累計成交量?jì)H為460.88萬(wàn)噸,累計成交額2.37億元。
根據Refinitiv發(fā)布的2020年碳交易回顧報告顯示,歐洲2020年碳交易市場(chǎng)規模為80.96億噸,市值達到2013.57億歐元。中國2020年預估的碳交易市場(chǎng)規模則是1.34億噸,市值為2.57億歐元。
從上面的數字看來(lái),中國的碳交易市場(chǎng)還是距離歐洲有著(zhù)比較大的差距,這也是因為《京都協(xié)議書(shū)》中規定,發(fā)達國家從2005年開(kāi)始就要承擔減排任務(wù),歐洲碳交易市場(chǎng)也起步較早較為完善。
歐盟的碳交易市場(chǎng)于2005年初試運行,2008年初開(kāi)始正式運行。全稱(chēng)為歐盟排放權交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme,EUETS)。
不僅僅是交易數量上有差距,中國碳交易價(jià)格也低于歐盟。至7月21日四個(gè)交易日內,碳交易每噸價(jià)格最高僅為55.5元每噸,而在歐洲碳交易市場(chǎng),根據Refinitiv的數據顯示,2020年12月18日,價(jià)格達到了最高點(diǎn)的33.44歐元每噸。
根據不僅僅是與歐洲對比,中國的碳交易價(jià)格也低于其它國家個(gè)地區,包括北美和新西蘭。
不過(guò)這主要是由于國內碳交易市場(chǎng)的剛剛起步,各項制度還不夠完善,同時(shí),在此前的碳交易涵蓋的行業(yè)中,首批也只是包括了電力行業(yè),未來(lái)會(huì )逐漸將其它高碳排放企業(yè)逐步納入,在市場(chǎng)的調節下,中國的碳交易市場(chǎng)會(huì )逐步擴大。
對于碳交易這個(gè)龐大的市場(chǎng),又有哪些行業(yè)和企業(yè)能從中受益?
毫無(wú)疑問(wèn)的是,碳交易對于清潔能源行業(yè)是大大的利好,例如光伏、風(fēng)電以及新能源汽車(chē)行業(yè)。
根據IEA(International Energy Agency,國際能源署)在2020年版能源技術(shù)展望指出,技術(shù)是避免氣候變化的重中之重,實(shí)現新能源氣候目標需要大幅增加可再生能源技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用。
根據IEA的數據顯示,全球碳排放量中,如果根據當前的技術(shù)來(lái)看,到2070年將增加近7500億噸二氧化碳排放。其中占比最大的是煤炭發(fā)電,占比為55%,其次是鋼鐵、水泥和其它重工業(yè),占比為26%,而交通運輸業(yè)的占比也比較大,達到了11%。
最讓人熟知的賣(mài)炭翁則是特斯拉,在其2020年年報中,特斯拉實(shí)現凈利潤為7.21億美元,首次實(shí)現全年盈利,但其實(shí)現盈利并不是因為其主業(yè)汽車(chē)銷(xiāo)售,而主要是來(lái)自向其他汽車(chē)制造商出售碳排放額度。
2020年,特斯拉通過(guò)出售碳排放額度賺取16億美元,是其7.21億美元的凈利潤的兩倍。這說(shuō)明了2020年除去賣(mài)炭獲得的收入,特斯拉2020年則是虧損。
目前美國的政策是要求汽車(chē)制造商要銷(xiāo)售一定的零排放的汽車(chē)。如果這些公司做不到,就必須從特斯拉這些新能源汽車(chē)制造商那里購買(mǎi)碳排放額度。
根據IEA的數據顯示,電力行業(yè)是碳排放的大頭,因此光伏發(fā)電和風(fēng)電水電等清潔能源企業(yè)最能從碳交易中收益。
今年A股募集資金最大的新股三峽能源(600905.SH),早在2016年年底,四川碳市場(chǎng)在四川聯(lián)合環(huán)境交易所開(kāi)市時(shí),交易的CCER(核證自愿減排量,Certified Emission Reduction)包括了風(fēng)電、光伏等新能源項目。其中包含四川星明能源向三峽新能源購買(mǎi)云南彌勒石洞山風(fēng)電項目CCER。三峽能源的此筆交易不僅是三峽新能源在四川碳市場(chǎng)首單,也是在全國碳市場(chǎng)首單。
三峽能源主營(yíng)業(yè)務(wù)為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電,大力開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電,同時(shí)也深入推動(dòng)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展,積極開(kāi)展氫能、儲能、抽水蓄能等業(yè)務(wù)。
因此對于中國碳交易市場(chǎng)來(lái)講,在最初的納入碳交易的電力行業(yè),光伏和水電等則是將來(lái)會(huì )收益的行業(yè)。同時(shí),未來(lái)或許像隆基股份(601012.SH)這樣的光伏企業(yè)以及像比亞迪,寧德時(shí)代等能夠為汽車(chē)行業(yè)做出減排貢獻的企業(yè)也會(huì )成為像特斯拉一樣的“賣(mài)炭翁”。
全國碳排放市場(chǎng)的上線(xiàn),是中國籌劃了近10年后落實(shí)國際減排責任的體現。碳排放市場(chǎng)的擴大和發(fā)展,不僅僅能促進(jìn)企業(yè)對于氣候變化的社會(huì )和環(huán)境責任感,同時(shí),也能夠促進(jìn)企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng )新,提升企業(yè)自身的技術(shù)來(lái)應對氣候變化和減排責任。
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