3小時(shí)前
文丨西部菌
近段時(shí)間以來(lái)，全國各地的七普數據陸續公布。數據顯示，過(guò)去十年的人口流動(dòng)和增長(cháng)，出現了一些明顯的分化。
一方面，一些中心城市的人口規模，被嚴重低估，增長(cháng)幅度刷新外界想象。比如千萬(wàn)人口城市擴容，青島、長(cháng)沙、東莞入圍，還誕生了新的兩千萬(wàn)人口城市成都。
另一方面，在中心城市不斷膨脹的同時(shí)，中小城市的人口流失狀況加劇。如四川內江、巴中和南充，過(guò)去十年的人口降幅都在50萬(wàn)人以上。
毫無(wú)疑問(wèn)，過(guò)去十年，中心城市尤其是省會(huì )，是人口競爭的主要贏(yíng)家。那么，如果綜合對比最新的經(jīng)濟和人口首位度，省會(huì )城市的虹吸指數高下如何？
01
過(guò)去這些年來(lái)，從沿海到內陸，多個(gè)省份提出了強省會(huì )戰略，明確要做大做強省會(huì )城市。
哪怕是首位度排名墊底的南京，被點(diǎn)名“省會(huì )城市功能作用發(fā)揮不夠”之后，也開(kāi)始在江蘇的支持下做大做強；GDP低于青島的濟南，也被山東扶持上位，參與競爭國家中心城市。
而從人口數據看，強省會(huì )不僅體現在經(jīng)濟層面，也體現在人口增長(cháng)和流動(dòng)層面。
首先，省會(huì )城市的常住人口增長(cháng)，增幅基本上都是遠超全省平均水平，不少省會(huì )的增量也超過(guò)全省的累計增量。
比如安徽十年增長(cháng)153萬(wàn)人，增幅為2.57%；而安徽省會(huì )合肥，十年增長(cháng)191.2萬(wàn)人，增幅達到25.6%，增量、增幅都要高于全省。
其次，27個(gè)省會(huì )（首府）城市的人口首位度，在過(guò)去十年，無(wú)一例外地都迎來(lái)了增長(cháng)。換句話(huà)說(shuō)，省會(huì )城市的人口集中度，全都得到了提升。
上圖是“搜狐城市”整理的人口首位度十年對比（其中西寧為2019年數據）?？梢园l(fā)現，2010年，只有6個(gè)城市的人口首位度超過(guò)20%，但2020年就增長(cháng)到10個(gè)，它們分別是：
西寧（40.3%）、銀川（39.7%）、長(cháng)春（37.66%）、西安（32.77%）、哈爾濱（31.43%）、?？冢?8.5%）、成都（25.02%）、拉薩（23.79%）、武漢（21.34%）、沈陽(yáng)（21.2%）。
像杭州、合肥、太原、長(cháng)沙、鄭州，在十年前都不是省內的人口第一城，但十年之后都順利逆襲成為第一城。
浙江2010年六普數據
其中杭州打敗溫州，合肥打敗阜陽(yáng)，太原打敗運城、臨汾，長(cháng)沙打敗衡陽(yáng)和邵陽(yáng)，鄭州打敗南陽(yáng)和周口。
而對比十年數據變化，我們可以發(fā)現一個(gè)有意思的現象：越是那些高首位度的強省會(huì )，在人口虹吸效應上越是表現突出。
比如，銀川十年來(lái)人口首位度增長(cháng)了8個(gè)左右的百分點(diǎn)，長(cháng)春增長(cháng)了6%左右，成都增長(cháng)了6%多，西安更是增長(cháng)了超10%。
這可以理解為強省會(huì )的路徑依賴(lài)和慣性，它也說(shuō)明，強省會(huì )帶來(lái)的規模效應，進(jìn)一步增加了省會(huì )城市的人口吸引力。
02
衡量省會(huì )城市在省內的地位，經(jīng)濟首位度是一個(gè)重要指標。但只看經(jīng)濟首位度，也會(huì )出現一定的偏差。
以湖南長(cháng)沙為例，長(cháng)沙2020年的GDP為12142.52億元，全省占比為29.1%，算得上一個(gè)強省會(huì )了。
來(lái)源：國民經(jīng)略
不過(guò)，長(cháng)沙在全省的人口占比，實(shí)際上只有15.1%。湖南省內的衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、永州、常德和岳陽(yáng)，都是500萬(wàn)人+的城市，長(cháng)沙的人口虹吸不是特別的顯著(zhù)，省會(huì )獨大特征不明顯。
所以，評判是不是強省會(huì )，引入人口首位度會(huì )更加準確。
2020年，經(jīng)濟首位度超過(guò)30%的省會(huì )城市，正好也有10個(gè)，分別是：
長(cháng)春（53.9%）、銀川（50.1%）、西寧（45.7%）、西安（38.3%）、哈爾濱（37.8%）、成都（36.5%）、武漢（35.9%）、拉薩（35.6%）、?？冢?2.4%）、蘭州（32%）。
對比人口首位度數據可以發(fā)現，省會(huì )城市的經(jīng)濟首位度，基本上都要高于其人口首位度。
比如長(cháng)春貢獻了全省超一半的GDP，但人口只有全省的37.66%；鄭州的GDP全省占比為21.8%，不過(guò)1260萬(wàn)人的人口規模，只占到全省的12.7%。
換句話(huà)說(shuō)，省會(huì )城市普遍貢獻了遠超過(guò)人口占比的經(jīng)濟產(chǎn)值。這從側面說(shuō)明，省會(huì )城市的生產(chǎn)效率是相對較高的，規模經(jīng)濟效應突出，所以強省會(huì )流行不是沒(méi)有道理。
當然，對于強省會(huì )，至今并沒(méi)有明確的數據定義。在西部菌看來(lái)，經(jīng)濟首位度超過(guò)30%，人口首位度超過(guò)20%，都是一個(gè)重要的分界線(xiàn)。
而對比經(jīng)濟、人口首位度指標，兩項數據都超過(guò)的“雙料城市”，一共有9個(gè)，分別是：
長(cháng)春、銀川、西寧、西安、哈爾濱、成都、武漢、拉薩、?？?。
可以說(shuō)，這幾個(gè)城市的省會(huì )獨大特征較為明顯，它們集聚了大量人口，同時(shí)貢獻了全省三成以上的經(jīng)濟產(chǎn)值，資源虹吸能力異常突出。
值得一提的是，經(jīng)濟首位度達到32%的蘭州，人口占比只有17.4%，和鄭州一樣，兩項數據存在著(zhù)較大的差值，這也是受產(chǎn)業(yè)結構、自然地理條件等多重因素的影響。
03
關(guān)于強省會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，我們可以參照另一組數據。
2010年到2020年十年間，GDP增幅最高的10個(gè)城市，分別是貴陽(yáng)、合肥、福州、成都、昆明、重慶、廈門(mén)、西安、?？诤袜嵵?。
其中有8個(gè)是省會(huì )。成都、西安等，都是典型的強省會(huì )；經(jīng)濟首位度相對較低的福州、鄭州等，近幾年也得到了省一級的強省會(huì )戰略加持。
來(lái)源：國民經(jīng)略
所以綜合這些數據看，強省會(huì )戰略，并不是各大省市嘴上說(shuō)說(shuō)而已，而是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，反饋到了經(jīng)濟和人口數據上，體現為資源虹吸能力的不斷提升。
當然，省會(huì )城市的擴張不是無(wú)節制的。
上述9個(gè)經(jīng)濟、人口首位度都較高的城市，基本都分布在中西部。而《求是》雜志發(fā)布的重要文章之前提出：
中西部有條件的省區，要有意識地培育多個(gè)中心城市，避免“一市獨大”的弊端。
結合中西部地區省會(huì )獨大的普遍現狀來(lái)看，對大城市無(wú)限擴張的提醒，還是相當有針對性的。
事實(shí)上，正如前面提到的，強省會(huì )戰略有很強的路徑慣性——過(guò)去十年來(lái)，人口首位度提升幅度較大的，恰恰是那些原本就首位度較高的省會(huì )城市。
這意味著(zhù)，強省會(huì )戰略的進(jìn)一步推行，會(huì )加速放大強者恒強的局面，省份內部的城市之間的經(jīng)濟落差會(huì )不斷加劇，區域發(fā)展的極化效應進(jìn)一步增強。
來(lái)源：川觀(guān)新聞
當然，這并不是說(shuō)一些中西部省份應該立即轉變思路?！芭嘤鄠€(gè)中心城市”，本身針對的就是那些有條件的省份。
比如像四川，綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè )山、宜賓、瀘州、南充、達州七城都是副中心的競爭者，但每個(gè)城市規模和體量，都還難以挑大梁，現階段要硬推一個(gè)經(jīng)濟副中心，也不太現實(shí)。
所以，省會(huì )城市無(wú)度擴張不是好事，但擴張的極限到底在哪里，強省會(huì )戰略的調整時(shí)機又在何時(shí)，還需要不斷地探索。
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