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北歐五國,只有芬蘭使用歐元?
2020-11-03 15:52

讀懂本星球?

本文來(lái)自微信公眾號:讀懂本星球(ID:PNXQ69),作者:桃桃莉絲,出品:本星君,卡通人物“姆明”誕生于芬蘭

在中國,如果你問(wèn)一個(gè)人他來(lái)自哪里,他通常會(huì )回答,他來(lái)自山東、廣東、或者四川,大多是以省為單位介紹自己的家鄉。

但有一個(gè)地區會(huì )比較特別,這就是東北地區。他們常常不會(huì )直接說(shuō)“我來(lái)自遼寧、吉林、或者黑龍江”,而大概率會(huì )說(shuō)“我來(lái)自東北?!?/p>

▲炒cp的脫口秀演員王建國和李雪琴,分別是遼寧盤(pán)錦人和遼寧鐵嶺人,但是臺詞設計需要取兩者共同家鄉時(shí)候,不用“遼寧”而用“東北”

也許是因為北歐和東北都屬于寒冷地區的緣故,我們也通常會(huì )把北歐(瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、冰島)五國捆綁在一起,統稱(chēng)他們北歐五國。

大多數人對北歐的印象也主要是停留在幾個(gè)高頻詞上:高福利、極地、極光、冷酷。

雖然我們經(jīng)常把北歐五國捆綁在一起,這五個(gè)國家確實(shí)也有很多相同之處,但實(shí)際上也并非鐵板一塊。

別的差異先不說(shuō),就加入歐盟和所用鈔票這兩件歐洲人民最重要的事兒來(lái)說(shuō),北歐五個(gè)國家就各有不同的選擇。

北歐五國中,只有芬蘭是既使用歐元,又加入了歐盟的國家。

是不是聽(tīng)著(zhù)有一點(diǎn)點(diǎn)拗口?那么,在開(kāi)始今天的介紹之前,我們先來(lái)區分兩個(gè)重要的概念:歐盟與歐元區。

歐盟,全稱(chēng)歐洲聯(lián)盟,是歐洲各國為了追求共同利益,團結起來(lái)成立的經(jīng)濟與政治共同體。這是新聞聯(lián)播節目中,提及歐洲時(shí)最常使用的名詞,也是我們較為熟悉的概念,比如前幾年鬧得沸沸揚揚的“英國脫歐”,說(shuō)的就是英國想脫離歐盟。

▲歐盟區域變化圖(動(dòng)圖)

▲歐盟旗幟:藍底上有12顆金星組成的圓環(huán)。12顆星星并非是成員國的數字,而是圣母瑪利亞以及完美無(wú)暇的象征。

歐元區,指的是使用歐盟的統一貨幣——歐元的國家區域。它通常與金融、經(jīng)濟聯(lián)系密切,但偶爾也出現在日常生活的旅游板塊,因為它決定著(zhù)我們去歐洲旅行時(shí)到底需要兌換幾種當地貨幣:如果目的地都在歐元區的話(huà),那么我們只需要兌換歐元即可。

歐盟與歐元區之間是一種必要不充分的關(guān)系,即歐元區國家都是歐盟的成員,但并非所有的歐盟國家,都加入了歐元區。就像芬蘭的近鄰丹麥和瑞典,就都是使用自己貨幣的歐盟國家。

當然,還有部分特立獨行的歐洲國家,甚至都沒(méi)有正式加入歐盟,就更不要提歐元區了,比如芬蘭的另外兩位鄰居挪威和冰島,就一直選擇游離在歐盟之外。

這樣看來(lái),芬蘭可以說(shuō)是北歐五國中的一個(gè)“異類(lèi)”,它不僅是歐盟的成員,而且還非常積極地趕在第一批加入了歐元區。那么問(wèn)題來(lái)了,芬蘭為什么會(huì )如此積極?加入歐元區對于芬蘭來(lái)說(shuō),究竟有什么好處呢?

千余年來(lái)“左有狼、右有虎”的地緣環(huán)境

其實(shí)對于芬蘭來(lái)說(shuō),加入歐盟和歐元區是一個(gè)意料之外、情理之中的選擇。

意料之外是說(shuō)芬蘭奉行著(zhù)中立的政策。二戰結束后,它一直小心翼翼地周旋在各個(gè)大國之間,竭力避免卷入無(wú)端的爭斗中,還曾經(jīng)拒絕過(guò)美國的馬歇爾計劃(即幫助歐洲進(jìn)行經(jīng)濟復蘇的歐洲復興計劃)。乍一看,加入歐盟與歐元區的行動(dòng)似乎與芬蘭的這種中立態(tài)度并不相符。

▲馬歇爾計劃的紀念郵票,頭像上的老人就是美國著(zhù)名的軍事家、政治家、外交家喬治·馬歇爾,即馬歇爾計劃的提出者

說(shuō)情理之中則是因為,無(wú)論選擇中立或者加入歐盟,都是芬蘭用來(lái)保護自己的方式:出于國家安全考慮,芬蘭選擇走中立路線(xiàn),以求置身于超級大國的沖突之外,也是出于國家安全考慮,芬蘭希望通過(guò)歐盟和歐元區來(lái)把自己安全地帶進(jìn)西歐。

畢竟芬蘭實(shí)在是被嚇怕了,雖然它現在看起來(lái)風(fēng)風(fēng)光光,發(fā)達程度和幸福指數都在世界排得上名號,但歷史上的芬蘭,也不過(guò)是一只任人宰割的小綿羊。

芬蘭的地理位置在歐洲的北部,處于瑞典與俄羅斯之間,請務(wù)必記住這個(gè)重要的位置和兩位不好惹的鄰居,因為從某種程度而言,這正是芬蘭苦難的開(kāi)端。

▲芬蘭的位置示意圖,這個(gè)微妙的地理位置大概可以用左有狼(瑞典),右有虎(俄羅斯)來(lái)形容吧

早在公元前2000年左右,芬蘭先民就達到了鐵器時(shí)代的發(fā)展水平,但一直受到政治上更先進(jìn)的西側的斯堪的納維亞人以及東側斯拉夫人的威脅。

首先到來(lái)的是瑞典人,其實(shí)早在維京時(shí)代(790年~1066年),瑞典就已經(jīng)開(kāi)始與芬蘭有所接觸,但當時(shí)他們的目的主要是與阿拉伯世界建立貿易聯(lián)系,所以并未在芬蘭設立永久的定居點(diǎn)。一直到13世紀瑞典人改信了基督教,并發(fā)動(dòng)兩次十字軍東征,才徹底控制芬蘭,拉開(kāi)了長(cháng)達幾個(gè)世紀的瑞典-芬蘭王國的序幕。

▲瑞典烏普蘭地區的繪畫(huà),上面繪制了瑞典國王和英國主教前往芬蘭進(jìn)行軍事遠征,也就是第一次瑞典十字軍東征的場(chǎng)景

同時(shí),另一邊的俄羅斯,也出于政治和宗教目的對芬蘭虎視眈眈,當然,其實(shí)它更主要的目標是瑞典,芬蘭只是個(gè)順帶的。只是兩虎相斗,兔子遭殃,在瑞典與俄羅斯的拉鋸下,芬蘭一會(huì )兒被征兵、一會(huì )兒被占領(lǐng)、一會(huì )兒被割地,可謂是受盡夾板氣,直到1809年索性變成了俄羅斯的大公國,才算勉強消停些。

▲1808年俄瑞芬蘭戰爭進(jìn)程圖

其中有幾個(gè)例子可以大致體現出芬蘭的悲慘境遇。

1570年-1595年,瑞典與俄羅斯爆發(fā)戰爭,芬蘭作為軍事戰役的現場(chǎng),遭到嚴重的破壞,人稱(chēng)“長(cháng)怒”;1714年-1722年,戰爭再次爆發(fā),俄國占領(lǐng)了芬蘭,并進(jìn)行了摧毀和屠殺,人稱(chēng)“大怒”;1741年,戰爭再次爆發(fā),俄羅斯又入侵芬蘭,開(kāi)始了短暫的占領(lǐng),人稱(chēng)“輕怒”。

▲芬蘭的邊境線(xiàn)與歸屬權的歷史變化

正是這種隔著(zhù)屏幕都能感受到的憤怒,使芬蘭人格外重視國家安全,雖然許多國家加入歐盟都是考慮到了安全因素,但對于芬蘭人來(lái)說(shuō),安全是頭等大事。

芬蘭希望通過(guò)加入歐盟和歐元區,盡快走出冷戰的陰影,開(kāi)辟新的可能性。一方面,可以借助歐盟的共同外交與安全政策,為自身的穩定與和平提供更有力的保障;另一方面,加入歐元區,也被視為能夠拉近芬蘭與西歐之間距離的有效手段。

冷戰結束后盡快融入西歐經(jīng)濟圈

在芬蘭正式進(jìn)入歐元區以前,許多當事人和旁觀(guān)者并不看好這項決定。

首先是貨幣獨立性問(wèn)題。一旦加入歐洲貨幣聯(lián)盟,芬蘭原本的貨幣馬克(或馬克卡)就會(huì )逐漸消失,最終完全被統一的貨幣歐元所取代,許多人擔憂(yōu)如果沒(méi)有獨立的貨幣,可能會(huì )意味著(zhù)部分主權的喪失。

▲芬蘭貨幣——馬克,如今已經(jīng)絕版

此外,作為典型的小型經(jīng)濟體,芬蘭的出口主要集中在幾個(gè)少數的行業(yè),這使得芬蘭經(jīng)濟本身就很容易受沖擊。而采取統一貨幣之后,芬蘭就會(huì )失去匯率變化這個(gè)“緩沖”,更加難以應對國內外的各種動(dòng)蕩。

這樣的思慮并非杞人憂(yōu)天,芬蘭的鄰居瑞典就有著(zhù)類(lèi)似的擔憂(yōu),并最終堅定地拒絕了貨幣聯(lián)盟。但芬蘭,在綜合考量各方面因素,包括經(jīng)濟因素以后,還是做出了加入歐元區的決定,并表現出非常歡迎的積極態(tài)度。

當時(shí)的芬蘭正處在經(jīng)濟衰退中。1990年,芬蘭與前蘇聯(lián)的易貨貿易崩潰。由于對前蘇聯(lián)出口占了芬蘭總出口的五分之一,因此芬蘭經(jīng)濟受到嚴重打擊,芬蘭的GDP在三年內下降了11%,失業(yè)率也上漲到18%,一直到1995年加入歐盟時(shí),經(jīng)濟才開(kāi)始慢慢復蘇。因此,芬蘭一直在尋找合適的經(jīng)濟發(fā)展機遇。

▲芬蘭的GDP與失業(yè)率變化圖

一個(gè)統一的貨幣聯(lián)盟能夠帶來(lái)許多的好處,最顯而易見(jiàn)的就是降低交易成本和匯率波動(dòng),從而增加投資與貿易,以及加強經(jīng)濟穩定,比如緩解利率和通貨膨脹率。

當然,這其中也免不了前面所述的那些風(fēng)險,但做什么事沒(méi)有風(fēng)險呢?在敢于冒險這一點(diǎn)上,芬蘭人似乎比自稱(chēng)是維京人后代的瑞典人做得更好,他們展開(kāi)了公開(kāi)辯論,模擬了應對沖擊的措施,并通過(guò)宣傳運動(dòng)向公民傳播關(guān)于貨幣轉換的實(shí)用建議,看起來(lái)已經(jīng)做好了充足的準備。

▲瑞典人繪制的漫畫(huà),他們經(jīng)常自豪地宣稱(chēng)自己是維京人的后代

1998年5月,超過(guò)50%芬蘭人投票支持采用統一的貨幣,芬蘭加入歐洲貨幣聯(lián)盟的決策被正式確定。

此處順便一提芬蘭的輿論造勢能力,在1996年第一次提出這個(gè)項目時(shí),只有25%的芬蘭人支持這個(gè)決定,但是在政府及工商業(yè)人士的努力科普下,公眾輿論發(fā)生了巨大的改變,最終,多數芬蘭人都認可了統一貨幣。

歐洲中央銀行對芬蘭熱情加入歐元區也投桃報李。上圖是2019年發(fā)行的歐元紀念鈔,其正面專(zhuān)門(mén)印制了在歐元區國家中只有芬蘭才有的駝鹿,而背面是歐洲眾多國家的打卡景點(diǎn)(法國的埃菲爾鐵塔、德國的勃蘭登堡門(mén)、意大利的羅馬斗獸場(chǎng)……等等),一頭駝鹿給這么多歐洲國家的代表性景點(diǎn)當正面,可見(jiàn)歐洲央行給足了芬蘭面子。

▲歐元中的芬蘭紀念硬幣

而加入歐洲貨幣聯(lián)盟后的經(jīng)濟發(fā)展,也確實(shí)是芬蘭人所期待的結果:

歐元區成員國的身份為芬蘭提供了更為便捷的渠道,使芬蘭能夠暢通地進(jìn)入歐元區的商品和服務(wù)市場(chǎng),而不會(huì )受到匯率風(fēng)險的限制。

在歐元的引導下,芬蘭越來(lái)越多地向西歐的歐元區國家靠近,比如與歐洲貨幣聯(lián)盟內部的德國貿易增加。與此同時(shí),原本走高的通貨膨脹率和失業(yè)率也得到了一定的控制。

▲部分芬蘭出口歐盟的貿易產(chǎn)品

這樣看來(lái),盡管芬蘭在加入歐元區時(shí),是持一種猶豫和嘗試的態(tài)度,來(lái)等待可能造成的經(jīng)濟后果,但幸運的是,他們在總體上獲得了一個(gè)良好的發(fā)展趨勢——負面影響自然也有,許多公眾就認為轉向統一貨幣造成了零售價(jià)格的上漲,但更多的益處是芬蘭經(jīng)濟的穩定與增長(cháng)。

▲芬蘭首都赫爾辛基的商業(yè)街

進(jìn)入歐盟核心圈層,芬蘭毫不遲疑

在芬蘭決定是否統一貨幣的過(guò)程中,除了安全與經(jīng)濟因素以外,還有一個(gè)非常重要的關(guān)鍵因素,那就是芬蘭加入歐元區后的政治意義。

事實(shí)上,芬蘭之所以愿意接受和承擔經(jīng)濟上的風(fēng)險,很大一部分原因就是他們相信,加入歐元區所帶來(lái)的政治的好處,完全可以抵消所有不受歡迎的經(jīng)濟后果。

一直以來(lái),芬蘭在國際社會(huì )上都是一個(gè)被侵略、被欺壓的角色,即使是在加入歐盟以后,與其他成員相比,芬蘭在政治上的重要性也顯得較低,因而在歐盟內外部的影響力總是微乎其微,對此,芬蘭人表示并不滿(mǎn)意。

在這樣的情況下,加入歐洲貨幣聯(lián)盟就成為了許多芬蘭人所認可的,能夠將芬蘭納入“歐盟核心”,保證它在各類(lèi)重要決策論壇中地位的一種有效途徑。芬蘭人希望通過(guò)率先加入歐元區來(lái)鞏固自己在西歐國家中的地位,促進(jìn)芬蘭在國際舞臺上得到大規模重新認同。

這種行為無(wú)疑是有效的,比如作為歐元區的創(chuàng )始成員國,芬蘭成功地將前芬蘭銀行的行長(cháng)西爾卡·哈馬拉寧推舉上去,提名為歐洲中央銀行執行委員會(huì )的前五年成員。由于芬蘭在歐盟理事會(huì )的席位非常有限,所以這次提名也被視為芬蘭歐盟政策的一次值得紀念的勝利。

▲前芬蘭銀行的行長(cháng)西爾卡·哈馬拉寧

2002年,芬蘭的副國務(wù)卿約翰尼·阿克霍爾姆,被提名為歐盟經(jīng)濟和金融委員會(huì )主席,這是芬蘭再一次的突破性進(jìn)展,從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,芬蘭在歐元集團甚至整個(gè)歐盟中都具有了更大的發(fā)言權和影響力,它希望借助歐元區的創(chuàng )始成員國身份,來(lái)提高自身政治地位的策略獲得了良好的回報。

而同時(shí),就算拋開(kāi)所有政治認同、決策地位上的意義不談,光是能夠走在瑞典之前,就已經(jīng)足夠激勵芬蘭人抓緊時(shí)間加入歐元區了。

畢竟在歷史上,芬蘭曾經(jīng)長(cháng)期被瑞典所統治,后來(lái)又被迫成為了俄羅斯帝國的屬地,這導致芬蘭人多多少少都有一些自卑的心理。

尤其是對于瑞典,芬蘭人絕對是有怨恨的,那時(shí)候芬蘭人為了瑞典的雄圖霸業(yè),是又出錢(qián)(賦稅)又出力(征兵),而瑞典卻瘋狂壓榨芬蘭人,完全不管他們的死活,最后還把芬蘭割讓了出去,把芬蘭人氣得早早就有了“我們不能相信任何人”的覺(jué)悟。

▲瑞典鼎盛時(shí)期區域圖

以前是沒(méi)有機會(huì )算這些賬,現在好不容易有了一個(gè)能夠領(lǐng)先于瑞典還有丹麥這些老鄰居的機會(huì ),芬蘭又焉會(huì )放過(guò)?

1999年1月1日,芬蘭與其他10個(gè)國家一起加入了歐洲貨幣聯(lián)盟,成為歐元區的首批創(chuàng )始成員國;同月,歐元開(kāi)始進(jìn)入國際金融市場(chǎng),允許銀行和證券交易所使用歐元進(jìn)行交易。2002年1月,歐元紙幣和硬幣正式流通,成為歐元區唯一的合法貨幣。

▲歐元的紙幣與硬幣,其中紙幣的材質(zhì)是純棉的,數值和字母為凸印,以用于防偽

在這個(gè)過(guò)程中,芬蘭適應良好,是第一批完全融入聯(lián)合歐元體系的國家之一,它也如愿超越了瑞典和丹麥等國,成為第一個(gè)也是唯一一個(gè)接受歐元的北歐國家。

到了今天,芬蘭已經(jīng)與歐元一起走過(guò)20年浮沉,盡管中間經(jīng)歷了金融危機、希臘債務(wù)危機等沖擊,使得許多人一直在擔憂(yōu)歐元區與歐盟的發(fā)展,但整體來(lái)說(shuō),加入歐元區對于芬蘭的經(jīng)濟,還是做出了利大于弊的諸多貢獻,也為芬蘭的穩定和繁榮提供了有效的保障。

▲如今的芬蘭

目前,許多學(xué)者已經(jīng)在積極呼吁對管理條例的重大修改,希望能夠進(jìn)一步完善歐元區17個(gè)國家的經(jīng)濟治理,進(jìn)而維持歐元區乃至整個(gè)歐盟的穩定。如果那些措施能夠施行并取得成效,那么在未來(lái),芬蘭和歐元將會(huì )擁有更廣闊的發(fā)展空間。

本文來(lái)自微信公眾號:讀懂本星球(ID:PNXQ69),作者:桃桃莉絲,出品:本星君

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