鳳位涅槃1小時(shí)前
明被清所滅，或許皇權的弱化是一個(gè)值得考量的因素。
自秦以來(lái)，中國古代中央政府管理體制一般都是皇帝下面設內閣、置六部；由宰相領(lǐng)內閣、統六部，直接接受皇帝領(lǐng)導并匯報工作。這種內閣管理體制在一定程度制約了皇權，在防止“一言堂”方面直到了積極的作用。但是到了后來(lái)，內閣制的弊端就漸漸地顯示了出來(lái)，皇權的削弱，導致腐敗橫生。尤其到了明一朝，此弊端更是觸動(dòng)皇權根基，致使相權大于皇權，最后皇帝成了擺設。
清代明之后，之所以逐漸放棄八王議政這一套，或許也是其統治者從明亡的教訓中嗅出了該種味道：宰相沒(méi)了，內閣也涼了。到了康熙時(shí)期，內閣就基本上就廢了，而是由皇帝親自挑選信得過(guò)的幾個(gè)心腹大臣，不定期地被召集到一個(gè)名叫南書(shū)房的辦公地方，商議國家大事【所謂南書(shū)房議事就這么來(lái)的】，敲定之后再交由相關(guān)衙門(mén)辦理。
雍正皇帝執政后，加強皇權的步伐就緊密多了。朝政穩定下來(lái)之后，雍正帝于雍正七年即1729年，在紫禁城內擇一很不干起眼的小平房，設置了軍機處，從內閣大學(xué)士中間擇優(yōu)選用能干之重臣，入值軍機處，商議和處理國家大事，一開(kāi)始主要以處理軍務(wù)為主，主要是為了有效防止辦事扯皮，耽誤軍機大事，后來(lái)才逐漸擴大至所有軍政機要大事。不過(guò)，這軍機處并不是國家的專(zhuān)門(mén)機構，而被稱(chēng)作軍機大臣的官員更非專(zhuān)職，只是兼職。每天入值軍機處的大臣都有所不同，而是根據具體情況而定，需要吏部的大臣入值，吏部的大臣就入值，入值的大臣就是今天的軍機大臣。當天在軍機處入值罷了的大臣，還要準點(diǎn)回到自己原來(lái)的工作崗位上處理自己職責范圍內的事務(wù)。軍機處當天商定的大事該交由哪部辦理，哪部就必須在當天辦理完畢，不得隔夜再行辦理。
這樣一來(lái)，內閣及六部實(shí)際成了國家軍政大事的具體執行落實(shí)機構。這些軍機大臣們苦是苦了一些，而對于中央政府來(lái)說(shuō)其辦事效率確實(shí)是提高了，更重要是皇權空前地得到了加強。自此，軍機處一直延續到清末。200多年來(lái)，一直是大清朝的最高軍政要務(wù)決策機構。
皇權是得到了空前加強，那么，如何才能使國家成千上萬(wàn)的大小官吏忠心耿耿地為國家辦事，給皇帝辦差呢？這也是雍正皇帝考慮的重點(diǎn)。在吸取歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，雍正皇帝在各級官史中實(shí)行了密奏制度，選擇若干皇帝本人信任的大小不等的官員，賦予其直接向皇帝本人密遞奏疏的權力。手中握有密奏權的官員，其任職范圍內外的一切緊政要務(wù)，尤其是更上一級官員的履職情況，均可向皇帝本人直接匯報。而且，密奏之內容僅皇帝本人和所奏之人才可見(jiàn)，保密性極強。除此之外，這密奏還有一項令人膽寒的屬性，即手中握有密奏權的官員除了自己之外，一點(diǎn)都不知道身邊之人誰(shuí)還有這密奏的權力，具體有哪些人有這些密奏的權力，只有雍正皇帝一人知道。
即便這樣，雍正皇帝也不是就對這些密奏之事，密奏之人絕對信任，大部分的時(shí)候，還是要做進(jìn)一步甄別和確認的。
比如，雍正最為寵信的大臣李衛，無(wú)論在哪里任職，雍正都沒(méi)有放權過(guò)對他的監督。其在云南任職鹽道 時(shí)，就有人通過(guò)密奏，向雍正匯報說(shuō)，李衛行事高調張揚，不太注意自己的操守。雍正為此特就近向另一手中握有密奏權的官員秘密下旨，要他速速查清李衛履職行事?tīng)顩r到底如何。而這一有密奏權力的小官也如實(shí)中肯地向雍正報告說(shuō)，李衛只是性格急躁，辦事有點(diǎn)毛手毛腳的缺點(diǎn)，辦差還是很腳踏實(shí)地的。得報后，雍正這才松了一口氣；隨后，雍正在一次給李衛的密件中，指出了李衛工作中所存在的缺點(diǎn)和不足，要他切實(shí)抓緊改正。這下輪到李衛倒吸一口涼氣了！
因此，雍正一朝，京城里的文武大臣及外放各地的大小官員們都很忌憚這個(gè)密奏制，工作中大都兢兢業(yè)業(yè)，小心謹慎。
但是不可否認，密奏制的實(shí)行，也極大的促進(jìn)了大小官員的辦事效率和辦事水平，有效杜絕了不作為、亂作為現象，使得大清朝整個(gè)官場(chǎng)風(fēng)氣為之一新。
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