龔智南 · 2019-02-26 12:08 來(lái)源：美食導報
拿什么拯救餐飲排水排污？
某餐廳無(wú)排水許可證、排污許可證，店面環(huán)境衛生差，污水流向不明；某酒樓無(wú)排水許可證、排污許可證，污水直接流入雨水管，油渣排入明渠造成嚴重堵塞⋯⋯隨著(zhù)餐飲業(yè)的高速發(fā)展，行業(yè)對城市環(huán)境污染的影響也日益嚴重。
據2018年9月10日至10月10日期間廣州對餐飲類(lèi)排水戶(hù)的摸查調查顯示，“兩無(wú)”（無(wú)排水許可證、無(wú)排污許可證）餐飲類(lèi)排水戶(hù)占摸查總數的81.97%，其中，不乏廣州知名餐飲企業(yè)！
根據2014年開(kāi)始實(shí)施的《城鎮排水與污水處理條例》，排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮排水設施排放污水的，可以處50萬(wàn)元以下罰款，對于整改后仍不達標的餐飲企業(yè)，將堅決予以關(guān)門(mén)取締。
在環(huán)保大勢所趨之下，綠色餐飲應是每一個(gè)餐飲企業(yè)堅持踐行的環(huán)保理念?？梢灶A見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)對城市環(huán)境污染整治的力度只會(huì )越來(lái)越大，餐飲企業(yè)只有順勢而為，才能越走越遠。
現狀
餐企排污不合格率高居不下
據介紹，餐飲企業(yè)所產(chǎn)生的廢水含有大量的有機物，動(dòng)植物油、懸浮物、化學(xué)需氧量濃度極高。如果任由這些未經(jīng)處理的含油廢水直接排入河涌或污水管網(wǎng)，將會(huì )引起一系列環(huán)境問(wèn)題：一是排入河涌導致河涌水體水質(zhì)變黑變臭；二是排入城鎮污水管網(wǎng)，油脂和殘渣沉積附著(zhù)在污水管網(wǎng)內，導致管道堵塞；三是含油廢水進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，會(huì )降低污水廠(chǎng)處理效率、增加污水廠(chǎng)運營(yíng)成本。
參加現場(chǎng)檢查的廣州市城市排水監測站工作人員陳世飛告訴記者，餐飲企業(yè)排水戶(hù)對超標排污問(wèn)題普遍不重視，有的沒(méi)有基本的隔油設施，有的安裝了隔油設施卻不怎么用，有的用了卻沒(méi)人維護、效果不好。在日常檢查中，超過(guò)六成的重點(diǎn)排水戶(hù)都有排污超標的問(wèn)題，其中餐飲企業(yè)的排污不合格率更高。
目前，違法成本低是導致排水戶(hù)對排污不夠重視的主要原因。據了解，超標排放的污水會(huì )造成市政管網(wǎng)堵塞，增加污水處理廠(chǎng)的處理壓力和成本，一旦處理不了排入河道，還會(huì )引起河水發(fā)黑發(fā)臭。
餐飲污水中污染物主要以膠體形式存在，pH值較低，ss值很高，濁度很大，BOD、COD值相對較高。由此可見(jiàn)餐飲業(yè)污水是一個(gè)高濃度污染源。它們所形成的分散性活污水排放對環(huán)境造成的危害日趨嚴重。
一般而言，餐飲污水有機成分較多，各成分間的綜合作用強、穩定性差，但毒性不大，預處理相對比較困難，其排放時(shí)間有一定的規律性，排放瞬間流量大，中午和晚上一般是廚房污水排放的高峰值期間。
現有處理裝置一般可以使污水達到國家規定的排放標準，或者在污水排入城市污水管網(wǎng)系統之前，要進(jìn)行簡(jiǎn)單的預處理，真正做到污水處理之后能夠回用的一體化裝置較少。
餐飲行家馬先生認為，政府應該根據不同體量的餐廳制定更加詳細的餐飲排污管理辦法。因為廣州餐飲以小店居多，琳瑯滿(mǎn)目的小餐廳讓廣州餐飲更具活力，不能因為排污標準一刀切，阻礙小餐飲的發(fā)展。
他續稱(chēng)，不過(guò)因為目前不少餐飲人素質(zhì)不高，沒(méi)有環(huán)保意識，污染物的肆意排放也影響了城市的進(jìn)一步發(fā)展。他認為，可以在各區劃分建設完善的小餐飲集聚區，在集聚區建設完善的排污設備，據此來(lái)統一排放標準。同時(shí)也要加強餐飲人環(huán)保教育，提高他們的環(huán)保意識。
廣州市水務(wù)局的相關(guān)人員也向記者表示，接下來(lái)水務(wù)局也會(huì )有計劃地根據不同體量的餐飲進(jìn)行污水排放的調整，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規。
廣州市河長(cháng)辦主要負責人表示，接下來(lái)將督查相關(guān)行業(yè)主管職能部門(mén)進(jìn)一步強化執法手段，保持對餐飲企業(yè)違法排污行為依法查處的高壓態(tài)勢；繼續保持與水務(wù)、環(huán)保、商務(wù)、食藥監、環(huán)保等部門(mén)的溝通和聯(lián)動(dòng)配合，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查，指導屬地大力開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。
同時(shí)，統籌協(xié)調市級各部門(mén)按照行業(yè)職責，指導屬地持續做好宣傳教育工作，強化餐飲企業(yè)合法誠信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)宣傳進(jìn)社區、進(jìn)商家、進(jìn)學(xué)校鼓勵公眾積極參與環(huán)境治理，形成全民共治共享的良好局面。
根據《廣東省排污許可證管理辦法》第二章第七條，申領(lǐng)排污許可證應當具備下列條件：
（一）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)有審批權的環(huán)境保護主管部門(mén)批準或者按照規定重新審核同意；
（二）有符合國家和地方標準規定的污染防治設施和污染物處理能力。環(huán)境污染治理設施委托運營(yíng)的，運營(yíng)單位應當取得環(huán)境污染治理設施運營(yíng)資質(zhì)；
（三）按照規定進(jìn)行了排污申報登記；
（四）按照規定制定污染事故應急方案，配備相應的設施、裝備；
（五）按照規定標準和技術(shù)規范設置排污口；
（六）有污染物排放總量控制要求的，應當符合環(huán)境功能區劃和所在區域污染物排放總量控制指標的要求；
（七）按照規定安裝污染源自動(dòng)監控設施，并與當地環(huán)境保護主管部門(mén)的自動(dòng)監控系統聯(lián)網(wǎng)；
（八）法律、法規和規章規定的其他情形。
在具備以上條件后，排污單位首次申領(lǐng)排污許可證，應當提交下列證明材料：
（一）排污單位基本信息以及營(yíng)業(yè)執照或者組織機構代碼證等法定身份證明；
（二）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件批復意見(jiàn)；
（三）建設項目竣工環(huán)境保護驗收合格材料；
（四）法律、法規、規章規定的其他證明材料。
環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )在自受理排污許可證申請之日起的20日內，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查。符合條件的，頒發(fā)排污許可證，并予以公告；不符合條件的，書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。
廣州市水務(wù)局相關(guān)人員對記者表示，根據目前《廣州市排水管理辦法》，申請流程已經(jīng)簡(jiǎn)化，想要進(jìn)行申請的企業(yè)可以直接向所在行政區遞交申請資料，排水行政主管部門(mén)受理排水許可申請后，對符合條件的，在20日內就可以作出為期1年的臨時(shí)排水許可。
在臨時(shí)排水許可證的有效期屆滿(mǎn)30日前，排水戶(hù)應當向排水行政主管部門(mén)提供之前1個(gè)月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告。在排水行政主管部門(mén)組織排水監測機構對排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監測之后，排水戶(hù)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》等有關(guān)標準和規定（其中，經(jīng)由公共排水設施后不進(jìn)入污水處理廠(chǎng)而直接排入水體的污水同時(shí)符合《污水綜合排放標準》或者有關(guān)行業(yè)標準的），排水行政主管部門(mén)在20日內作出為期5年的排水許可。
在取得以上證件后，根據《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治管理辦法》第二十條，餐飲業(yè)戶(hù)應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置張貼、懸掛餐飲場(chǎng)所排污許可證照。
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