文化
零工經(jīng)濟的快速增長(cháng)將從很多方面影響我們的經(jīng)濟和文化，盡快就包括社會(huì )安全保障在內的各項議題達成共識并找到解決辦法，避免國家和社會(huì )因零工經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)陷入“碎片化”，對于新時(shí)代的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理而言至關(guān)重要。
在一個(gè)所謂的低欲望社會(huì )里，為了買(mǎi)房置業(yè)所需的高薪而終身打工顯然是可笑的。利用共享經(jīng)濟或平臺經(jīng)濟或網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟（反正它們好像都是一回事）以及高端創(chuàng )意經(jīng)濟（走運的話(huà)）或低端服務(wù)業(yè)（不走運或比較淡泊的話(huà)）所提供的零散就業(yè)機會(huì )混個(gè)溫飽，然后把更多的時(shí)間用于做背包客去享受詩(shī)和遠方，或者當義工服務(wù)社區或致力于環(huán)保，聽(tīng)上去更有意義也更有誘惑力。
這樣的一種工作和生存狀態(tài)顯然也更適合不婚時(shí)代的到來(lái)，也更有利于經(jīng)濟下行期不飽和就業(yè)年代的社會(huì )和諧。一切聽(tīng)上去都很好，除了偶爾飄過(guò)腦海的一片小烏云：當下的醫療以及未來(lái)的養老怎么辦？靠買(mǎi)商業(yè)保險？其所需的費用顯然不是打零工所能支付的。
對于身處專(zhuān)業(yè)金字塔頂端的那些自由工作者來(lái)說(shuō)，上述這些問(wèn)題可能沒(méi)那么重要，成功的自由工作者獲得的收入足以讓他們實(shí)現自己的個(gè)人安全保障。然而，對于大部分零工工作世界的工作者的人來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題至關(guān)重要，因為很多低端技術(shù)工作者或許能掙個(gè)糊口錢(qián)，但可能無(wú)法在這個(gè)新興的工作領(lǐng)域里獲取足夠支付看病錢(qián)和養老錢(qián)的收入。
人們對于零工經(jīng)濟發(fā)展最大的擔憂(yōu)莫過(guò)于提供給員工的福利待遇不足或根本不存在。這不僅包括醫療保險和養老金，還包括帶薪假期、最低工資、病休、團聚假和工傷保險等。如何找到適應零工經(jīng)濟的全新社會(huì )保障模式，以便為最大多數的自由工作者提供所需的支持，已經(jīng)擺在人們的面前，必須在社會(huì )和政策層面上得到解決。
零工經(jīng)濟中人們的工作時(shí)間變得更長(cháng)或更短了，政府引用的失業(yè)人口計算方式也不再準確。首先是如何界定零工工作者的狀態(tài)，他們應該被視為失業(yè)人口還是就業(yè)人口呢？或者是否有一套全新的術(shù)語(yǔ)來(lái)描述這個(gè)新的工作世界呢？人們需要能夠反映出現有工作繁多類(lèi)型以及個(gè)體進(jìn)出于這些工作的速度的全新定義。這不是一個(gè)輕松的任務(wù)，如果再考慮到有些人是自愿選擇打零工，而有些人只是因為找不到全職工作。
美國學(xué)者瑪麗昂·麥戈文在其《零工經(jīng)濟》一書(shū)中指出，在一些國家，人們已經(jīng)開(kāi)始直面這一問(wèn)題，并試圖找到一些能夠初步解決問(wèn)題的辦法。2015 年底，一些美國的科技企業(yè)家、風(fēng)險投資人、學(xué)者和政策制定者聯(lián)合發(fā)布了一封名為《自由工作者的共同基礎：為所有類(lèi)型的工作提供穩定且靈活的安全保障的原則》的公開(kāi)信。公開(kāi)信指出，在我們的時(shí)代工作已經(jīng)徹底地發(fā)生了變化，很多非傳統工作者不再能夠獲得社會(huì )安全保障，我們應為他們提供實(shí)現穩定性和靈活性的解決方案，這樣才能有利于國家和經(jīng)濟的發(fā)展。
他們提出了一種獨立于雇主之外的可移植福利機制。如果工作者有多個(gè)收入來(lái)源，那么這些可移植的福利便可根據這些來(lái)源的收入按比例進(jìn)行分配。這些福利項目應該具有普適性，無(wú)論是自由代理人還是長(cháng)期合同工或雇員，個(gè)人應該享受到同樣的福利組合。
考慮到各行各業(yè)零工工作的差異，他們并沒(méi)有在信中提出具體的政策設計。不過(guò)其中的一員已經(jīng)進(jìn)一步推進(jìn)了關(guān)于可移植福利的想法。Care.com 是一家針對護理和保姆的數字人才市場(chǎng)，它為自己的工作者們創(chuàng )造了創(chuàng )新的“護理福利”?？蛻?hù)只需支付一筆小額的額外費用，就可以享受 500 美元的現金福利，即“護理福利金”（Care Benefit Bucks），它可以被工作者用在醫療保健、交通或教育開(kāi)支上。
另一個(gè)成員則參與了新的立法工作。Handy 是一家針對勤雜工和家政工作者的數字平臺，它聯(lián)合紐約的一家州貿易協(xié)會(huì )科技紐約（Tech NYC）提出了可移植的福利法案。這個(gè)自愿性項目的設想是，將參與公司支付費用的 2.5% 投入福利基金。工作者們可以利用基金購買(mǎi)健康保險或養老金等福利。據悉，該法案的關(guān)鍵在于它將這些工作者們定義為獨立承包人，從而有效地將這些零工工作者從現有的加班等就業(yè)福利中排除出去。該法案的支持者指出，人們需要循序漸進(jìn)地向著(zhù)提升社會(huì )安全保障的目標發(fā)展。
隨著(zhù)企業(yè)家們在改變立法上的不斷努力，有些企業(yè)家開(kāi)始從不同角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，并且提供了相應的解決方案。ShiftPixy 是一家高度專(zhuān)業(yè)化的平臺，它針對的領(lǐng)域是大多數人可能會(huì )忽視的：餐飲業(yè)中的輪班工。大多數服務(wù)于連鎖快餐店、特許經(jīng)營(yíng)店、夫妻店和流行產(chǎn)業(yè)的低收入群體拿到的都是最低工資，他們無(wú)法吸引大規模的科技投資為其提供社會(huì )福利服務(wù)。
ShiftPixy 聯(lián)合創(chuàng )始人史蒂夫·霍姆斯和合作伙伴看到了為市場(chǎng)雙方開(kāi)發(fā)提升效率的應用程序的機遇。該應用程序可以安排工作者的日程，其中很多人需要選擇額外的班次才能實(shí)現收支平衡，這同時(shí)也滿(mǎn)足了很多餐館經(jīng)營(yíng)者確保滿(mǎn)員到崗的需求。
更重要的是，ShiftPixy 代表它的客戶(hù)雇用這些零工工作者，讓他們從不同的客戶(hù)那里得到足夠的兼職時(shí)間，從而有資格獲得通常只有全職員工才能享受的福利。通過(guò)這種方式，它為自己的員工群體創(chuàng )造了可移植的福利。
自由工作者的另一個(gè)脆弱之處在于他們沒(méi)有在職責任險，工傷補償險通常都將獨立承包人排除在外。美國阿斯彭研究所（Aspen Institute）發(fā)現黑車(chē)基金（Black Car Fund）的模式可供參考，黑車(chē)基金創(chuàng )建于 1999 年，原本是為紐約市的豪華轎車(chē)司機設計的。這些司機中的大多數人都是獨立承包人，他們沒(méi)有任何工傷補償險?，F在，該基金覆蓋了超過(guò) 33000 名包括來(lái)福車(chē)和優(yōu)步在內的司機。黑車(chē)基金向會(huì )員收取所有旅程收入的 2.5% 作為附加費，附加費基金則被用來(lái)支付保險費用。
除此之外，圍繞獨立承包人和保險保障的問(wèn)題還有很大的不確定性，比如獨立承包人分類(lèi)模糊的問(wèn)題在保險業(yè)中就尤為突出。一些富有創(chuàng )意的企業(yè)家帶來(lái)了創(chuàng )新案例。查德·尼斯克是邦克保險的首席執行官，這是一家為承包人和客戶(hù)雙方同時(shí)提供小企業(yè)保險的數字平臺。查德看到了工作者們在保險補償上遇到的問(wèn)題，因此他開(kāi)發(fā)了一個(gè)產(chǎn)品來(lái)試圖滿(mǎn)足這種需求。盡管這并不是純粹的工傷補償政策，但該產(chǎn)品幾乎涵蓋了傳統政策所包含的相同類(lèi)型的工作場(chǎng)所意外事故。該公司針對可能會(huì )經(jīng)受重大工傷事故的兩類(lèi)人群，在兩個(gè)不同的人才平臺上進(jìn)行試點(diǎn)工作：一個(gè)是針對建筑工人的；另一個(gè)則是面向醫療專(zhuān)業(yè)工作者的。由于美國各州都分別規定了保險覆蓋的范圍，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程一度非常煩瑣。盡管如此，他們還是獲得了 A 級保險公司的資質(zhì)，并且他們提供的保險價(jià)格也非常合理，低至 1 美元/天。
有不少業(yè)內專(zhuān)家認為，如果各國監管者能夠就相關(guān)保險的覆蓋和賠償標準達成大致的共識，類(lèi)似邦克保險這樣的創(chuàng )新產(chǎn)品將能夠為全球范圍的零工工作者提供在職責任險，從而大大減少人們對全球化時(shí)代碎片化就業(yè)所內含的剝削進(jìn)行的指責。
更令人生畏的是有關(guān)帶薪休假的問(wèn)題。盡管許多人建議從政策層面上解決這一問(wèn)題，但它更要得到個(gè)人的關(guān)注。帶薪休假并不是強制性的福利，這是一項不少雇主選擇提供的自愿性的福利?，旣惏骸湼晡闹赋?，自由工作者們可以選擇列出帶薪休假的預算，甚至可以為它創(chuàng )建一個(gè)單獨的賬戶(hù)，很多網(wǎng)站都可以提供這種技術(shù)。
另一個(gè)有關(guān)安全保障的問(wèn)題是，如何避免那些不付錢(qián)的賴(lài)賬客戶(hù)。紐約市議會(huì )在 2016 年 11 月通過(guò)了《自由職業(yè)不免費法》，該法案支持那些被客戶(hù)欺騙的自由職業(yè)者，并且要求向慣犯處以最高可達 25000 美元的罰款。
瑪麗昂·麥戈文指出，零工勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展并不僅僅是美國獨有的現象。隨著(zhù)它的全球化發(fā)展，其他國家也在經(jīng)歷著(zhù)工作模式深刻變化所帶來(lái)的主要結構改革方面的挑戰。比如在英國，優(yōu)步就輸掉了一場(chǎng)官司：2016 年 10 月法院宣判優(yōu)步司機應被視為雇員，因此他們應該享受帶薪假期和養老金的福利。在新加坡，一家初創(chuàng )數字平臺“我的工作”（MyWork）設計了針對零工工作者缺少社會(huì )保障問(wèn)題的解決方案，該方案為客戶(hù)提供了包含中央公積金（CPF）——一種新加坡版本的社會(huì )保障方案——的收費選項。
總之，零工經(jīng)濟的快速增長(cháng)將從很多方面影響我們的經(jīng)濟和文化，盡快就包括社會(huì )安全保障在內的各項議題達成共識并找到解決辦法，避免國家和社會(huì )因零工經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)陷入“碎片化”，對于新時(shí)代的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理而言至關(guān)重要。
在世界各地許多國家和公司已經(jīng)開(kāi)始針對已有問(wèn)題出謀劃策的情況下，面臨經(jīng)濟長(cháng)期下行壓力和不飽和就業(yè)前景的中國，尤其需要盡快跟蹤行之有效的辦法，并結合自己實(shí)際找到最好的解決方案。
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題圖來(lái)自 Wade Austin Ellis on Unsplash
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