自1984年奧運會(huì )成功盈利以來(lái)，辦奧運會(huì )就像創(chuàng )業(yè)，集資方式花樣百出盈利結果卻不一定令人滿(mǎn)意。經(jīng)濟環(huán)境轉變下節約成本型的洛杉磯奧運會(huì )像小型民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現了成本回收；趕上經(jīng)濟飛速發(fā)展時(shí)期的北京奧運像重金投資的大型國企，實(shí)現了資本的長(cháng)期翻番；而運氣不好的希臘奧運則像意外破產(chǎn)的初創(chuàng )企業(yè)，重金投資卻在辦后不久遇上經(jīng)濟危機。本屆巴西奧運正趕上巴西經(jīng)濟衰退時(shí)期，這個(gè)前優(yōu)質(zhì)“企業(yè)”將會(huì )因為奧運迎來(lái)意外發(fā)展還是加重財政負擔值得拭目以待。
2016里約奧運會(huì )：陷入囫圇的前“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”
巴西曾為“金磚四國”的金牌選手，2002年盧拉總統上任前，前任總統卡多佐已經(jīng)為巴西的經(jīng)濟打下了良好的基礎，盧拉上任后繼續卡多佐的宏觀(guān)經(jīng)濟調節政策，保持了巴西經(jīng)濟的穩定發(fā)展。而在這時(shí)全球又迎來(lái)了大宗商品的繁榮，大宗商品價(jià)格一路飆升，巴西經(jīng)濟迎來(lái)飛速發(fā)展時(shí)期。到2010年經(jīng)濟增長(cháng)率達到了7.5%的頂峰。2011年時(shí)巴西的人均GDP達到13279.5美元，而當時(shí)中國約為6000美元，巴西是中國的兩倍。
然而巴西本身單一的經(jīng)濟結構、低效率的工業(yè)生產(chǎn)、不符合經(jīng)濟狀況的高福利政策、政府負債過(guò)高、中央執行力不夠等問(wèn)題都為巴西今天的經(jīng)濟崩塌埋下了禍根。巴西在2011年時(shí)通脹率達到6.5%，為了抑制通脹央行將利率升至14.15%，這么大幅度的加息本身是非常危險的，最終后果是通脹沒(méi)控制住反而造成了經(jīng)濟的衰退，至2013年2月通脹率高達10.4%。與此相伴的是全球大宗商品市場(chǎng)的萎縮。巴西是一個(gè)高度依賴(lài)石油、大豆、咖啡等商品出口的國家，去年大宗商品價(jià)格的大跌給予巴西貿易重重一擊。除此以外巴西本國政治局勢混亂，2015年初石油公司Petrobras的貪腐案件令許多基礎設施項目?jì)鼋Y，而巴西總統羅塞夫及多名官員在6月又被指證貪污受賄，受賄額達20億美元?；靵y的政治局面及糟糕的經(jīng)濟環(huán)境令許多投資者紛紛撤離，進(jìn)一步給巴西的經(jīng)濟雪上加霜。
2009年在經(jīng)濟鼎盛時(shí)期申得奧運舉辦權的巴西怎么也沒(méi)想到短短幾年巴西的經(jīng)濟會(huì )發(fā)生天翻地覆的轉變。去年巴西有超過(guò)100萬(wàn)人失業(yè)，經(jīng)濟萎縮程度達3.8%，通脹率更是高達10%， 而最新預測則顯示今年巴西經(jīng)濟將衰退3.77%，通脹率達7.14%，失業(yè)率達9%。而其信用評級也被標普等評級機構評為垃圾級。巴西經(jīng)濟陷入自20世紀30年代以來(lái)最蕭條的時(shí)期。在這種情況下，里約奧運若不能收回運營(yíng)成本或為巴西經(jīng)濟帶來(lái)發(fā)展機遇，其龐大的開(kāi)支將是巴西經(jīng)濟的又一負擔?！ ?/p>
從目前巴西公布的最新數據來(lái)看，巴西籌備奧運會(huì )成本約為387億雷亞爾，即680億人民幣，比預計高25%，而其中64%用于城市建設等方面。從其成本控制來(lái)看巴西的花費尚算合理，畢竟巴西的基礎設施一直處于落后階段，對地鐵、快速交通等方面的建設也是其未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路，從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看這500多億的城市建設對里約當地的發(fā)展有益無(wú)害。而另外130多億的奧運成本在減去轉播權、廣告、贊助、門(mén)票等收入后應該不會(huì )虧空太多，甚至有可能造成盈余。
從成本結構及收益預期來(lái)看，里約奧運不會(huì )給目前慘淡的巴西經(jīng)濟雪上加霜，但是是否能帶來(lái)轉機則充滿(mǎn)了未知。此前智庫管理機構基金會(huì )做的報告顯示，這次里約奧運能使其巴西國內55個(gè)行業(yè)受益，排在首位的是基建業(yè)，預計受益10.5%，其次是地產(chǎn)業(yè)，預計受益6.3%，還有服務(wù)業(yè)、能源及通訊業(yè)分別受益5.7%、5.1%及4.8%。然而短期的提高并不會(huì )帶來(lái)什么大的作用，關(guān)鍵還是要看能否給這些行業(yè)帶來(lái)長(cháng)期的改善。例如對于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然巴西央行公布的數據稱(chēng)，奧運期間預計將有50萬(wàn)國際游客到訪(fǎng)，但肆虐的寨卡病毒、混亂的政局、高發(fā)的犯罪率都是阻礙其未來(lái)旅游業(yè)持續發(fā)展的因素。而從房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，巴西目前有約40%的居民處于貧困階段難以買(mǎi)得起房，而中產(chǎn)階級又在這輪經(jīng)濟衰退中遭受打擊。如果人口結構不發(fā)生改變，貧富差距仍然如此懸殊，失業(yè)率繼續居高不下，而國家經(jīng)濟又一直處于目前的衰退狀況，房地產(chǎn)業(yè)很難在長(cháng)期仍然保持發(fā)展?！?/p>
總體來(lái)說(shuō)，里約奧運很難真的對巴西目前的經(jīng)濟產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的挽救作用，巴西各行業(yè)的發(fā)展仍然取決于國家整體經(jīng)濟狀況，而這又是一個(gè)夾雜著(zhù)政治、經(jīng)濟、人口的復雜問(wèn)題，非一個(gè)奧運可以改變。但是從奧運本身來(lái)說(shuō)，其合理的成本結構不會(huì )給經(jīng)濟帶來(lái)太大負擔，而且這樣的國際盛會(huì )將巴西熱情、多元的文化展現在世人面前，為其將來(lái)的文化發(fā)展及國際交流奠定了良好的基礎。
1984洛杉磯奧運會(huì )——第一次實(shí)現盈利的“民辦企業(yè)”
1984年以前，奧運會(huì )曾一度淪為勞民傷財的代名詞，奧運會(huì )像一塊燙手山芋誰(shuí)接到誰(shuí)倒霉。1972年慕尼黑奧運會(huì )遇到恐怖襲擊，11名運動(dòng)員喪命；1976年蒙特利爾奧運會(huì )與1980年莫斯科奧運會(huì )開(kāi)支都遠大于收入，蒙特利爾還趕上了公共債務(wù)危機，其15億美元的債務(wù)直到2006年才還清。而在美蘇對峙的背景下，因不滿(mǎn)蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國帶領(lǐng)60多個(gè)國家抵制莫斯科奧運會(huì )。在此情況下這一體育文化盛會(huì )不但不能為舉辦國的經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)有利效用，還陷入東西方勢力的博弈中。
20世紀80年代美國經(jīng)濟雖逐漸復蘇，但在80年代早期其經(jīng)濟狀況仍然不盡如人意。失業(yè)率一度高達10%，到達自大蕭條后的最高值，企業(yè)破產(chǎn)率達50%，農業(yè)出口不斷下降。而美聯(lián)儲為了對抗高通脹的政策又帶來(lái)了經(jīng)濟衰退，甚至有經(jīng)濟學(xué)家認為美國80年度初的經(jīng)濟衰退是近代除了08年次貸危機最嚴重的金融危機。直到美聯(lián)儲下調利率采取寬松政策經(jīng)濟才有所好轉，到1983年失業(yè)率開(kāi)始顯著(zhù)下降，到1984、1985年穩定在7%左右?！?/p>
在這種情況下洛杉磯奧運會(huì )的舉辦沒(méi)有收到來(lái)自政府的資金支持，成了第一次民辦奧運會(huì )。如果把每屆奧運比作一個(gè)初創(chuàng )企業(yè)，這次這個(gè)企業(yè)在創(chuàng )辦時(shí)則面臨著(zhù)經(jīng)濟環(huán)境不好、企業(yè)資金不足、政府沒(méi)有補貼的情況，并且需要進(jìn)行大量投資還要考慮后期收益，以免對經(jīng)濟及社會(huì )穩定帶來(lái)不利影響?！捌髽I(yè)”掌舵人此時(shí)顯得非常重要，而這屆奧運籌委會(huì )主席、企業(yè)家尤伯斯也很好的完成了使命。企業(yè)盈利無(wú)非兩個(gè)方向：減少開(kāi)支，增加收入。每屆奧運會(huì )的支出主要為兩個(gè)部分：城市基礎設施建設及奧運場(chǎng)館建造。在當時(shí)已經(jīng)發(fā)展為國際大都市的洛杉磯的基礎設施尚算完備，而在場(chǎng)館建造方面，為了節省開(kāi)支，尤伯斯充分利用已有場(chǎng)館，僅建造了少數的新場(chǎng)館且在奧運會(huì )之后仍被使用，奧運村則租借附近學(xué)校的宿舍用以招待運動(dòng)員、官員。除了大量減少成本外，尤伯斯還用其出色的商業(yè)頭腦為本屆奧運會(huì )開(kāi)設多項盈利思路。其一是販賣(mài)轉播權，委員會(huì )以2.25億美元的價(jià)格將轉播權賣(mài)給了ABC廣播公司。其二是廣告及企業(yè)贊助，其三是門(mén)票收入。在尤伯斯的商業(yè)操作下，最終此次奧運會(huì )盈利2.5億美元。
短期收入已然收回成本，更不必提奧運會(huì )對當地房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激等長(cháng)期效應。洛杉磯奧運會(huì )的成功不僅在財政運轉上為后來(lái)的奧運會(huì )做出了示范，更對日后舉辦奧運會(huì )的國家在城市規劃及長(cháng)遠發(fā)展上有著(zhù)深刻指示。這屆奧運會(huì )成功地示范了如何在成功舉辦奧運、發(fā)展其城市文化的同時(shí)不以本地居民幸福指數下降為代價(jià)，同時(shí)將成本的每一分錢(qián)都盡量投入未來(lái)長(cháng)期的使用，將奧運的經(jīng)濟效益最大化。
2004雅典奧運會(huì )——入不敷出的“破產(chǎn)企業(yè)”
2000年雅典加入了歐洲貨幣聯(lián)盟，與歐元區的經(jīng)濟聯(lián)盟給希臘經(jīng)濟帶來(lái)了欣欣向榮的氣象，旅游業(yè)及航運業(yè)蓬勃發(fā)展，沒(méi)人會(huì )預料到日后嚴重的債務(wù)危機。為了迎接奧運會(huì )，雅典修建了新的機場(chǎng)、地鐵、電車(chē)、道路及22個(gè)奧運場(chǎng)館。然而在大量的城市建設背后，隱藏著(zhù)支出預算不準、計劃不善、財政管理混亂的問(wèn)題。希臘本身在歐洲國家中 “底子”較薄，需要投入大量資金進(jìn)行城市基礎設施建設，而工期的推遲以及安保成本的增加使得最終成本大大超出了政府最初的預算，花費近89億歐元。
與其大規模投資不成正比的是其后期的回報。從短期回報來(lái)說(shuō)，其轉播權、門(mén)票、周邊產(chǎn)品、廣告贊助等共收入約21億歐元，虧空額與投資相比相去甚遠。而從長(cháng)期回報來(lái)看，22個(gè)大型場(chǎng)館在奧運會(huì )后，由于經(jīng)營(yíng)管理不善大部分荒廢，投資基本打了水漂。而希臘政府所希冀的借奧運拉動(dòng)的旅游業(yè)也沒(méi)有太大提升，反而帶動(dòng)了克羅地亞、土耳其等地的旅游業(yè)?？梢哉f(shuō)這個(gè)“企業(yè)”不論從短期還是長(cháng)期來(lái)看，都沒(méi)能實(shí)現收益收回投資，若是企業(yè)運營(yíng)則幾乎可以肯定是破產(chǎn)狀態(tài)。
奧運本身并沒(méi)能給希臘經(jīng)濟帶來(lái)預想的提升，而入不敷出的花銷(xiāo)又加劇了其本身的財政赤字及債務(wù)負擔。為了保證奧運會(huì )的經(jīng)費，僅2004年前兩個(gè)季度希臘就發(fā)行了300億歐元的債券，2004年全年希臘財政赤字占GDP的6.1%， 是歐元區規定上限3%的兩倍，而債務(wù)則達到了其GDP的110.6%。從1990年代中期開(kāi)始希臘政府一直沒(méi)有實(shí)現財政盈余，到2009年其財政赤字已占GDP的12.7%，最終爆發(fā)了給予整個(gè)歐元區重大影響的希臘債務(wù)危機。
2008北京奧運會(huì )：超額回本的“國有企業(yè)”
21世紀初，中國正需要為與其他國家經(jīng)濟文化的進(jìn)一步合作交流打開(kāi)一個(gè)“缺口”，而奧運的申辦成功恰好提供了這樣一個(gè)契機。在成本方面，北京奧運會(huì )的投資將大頭都放在了城市建設上，而在場(chǎng)館等方面的規劃上則十分重視成本節約和未來(lái)的可持續應用。為了完成奧運相關(guān)建設，政府將“十一五”的時(shí)間期限由2010年提前至2008年。從2001年到2007年，在基礎設施、交通能源、環(huán)境建設等部分的總投資額大約為2800億人民幣。這部分的投資建設本身與中國的發(fā)展規劃相符合，就算不開(kāi)奧運會(huì )也一樣會(huì )建設，奧運可以說(shuō)是搭上了順風(fēng)車(chē)。而在場(chǎng)館建設方面，北京市共新建場(chǎng)館12個(gè)，改進(jìn)已有場(chǎng)館11個(gè)，外加臨時(shí)性場(chǎng)館及獨立訓練館，最終場(chǎng)館建設總花費130億人民幣。而相關(guān)配套設施的建設，例如奧運村、媒體村等，均由企業(yè)出資建造，其賽后利用也由企業(yè)決定，這樣的融資方式省了一筆不小的開(kāi)支。最終奧運運營(yíng)成本約為202億人民幣，總投資則為3000億人民幣左右。
雖然投資驚人但北京奧運取得了良好的收益。奧運期間通過(guò)廣告贊助、門(mén)票、住宿、資產(chǎn)處置、賣(mài)電視轉播權等多條創(chuàng )收渠道，最終北京奧運收益213.63億元，超過(guò)北京奧組委的202億元的投資。除了短期的資金回籠，北京奧運還為經(jīng)濟增長(cháng)做出了不少貢獻。數據統計顯示，奧運投入期北京GDP年均增速為11.8%， 其中奧運貢獻了1%，人均GDP則增加了一倍。同時(shí)奧運拉動(dòng)了旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等不同領(lǐng)域的發(fā)展，因為奧運會(huì )社會(huì )新增消費需求1000億元，新增就業(yè)崗位200萬(wàn)。
北京奧運的承辦恰處于中國經(jīng)濟快速發(fā)展的時(shí)期，雖然投資額巨大但屬于國家可承擔范圍內，同時(shí)通過(guò)成本控制及多樣的融資渠道使得支出保持在合理范圍內，沒(méi)有給居民帶來(lái)額外負擔。在規劃上投資重點(diǎn)在于城市的建設，而這又是新興經(jīng)濟體發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程。08年奧運為中國打開(kāi)國際市場(chǎng)產(chǎn)生了積極的長(cháng)遠作用，更不必提對其國際形象及文化輸出等方面帶來(lái)的軟實(shí)力的提升。如果北京奧運是一個(gè)國企的話(huà)，那它通過(guò)良好的規劃及對投資時(shí)機的準確把握，實(shí)現了短期的金錢(qián)回報及長(cháng)期的綜合回報。
通過(guò)幾屆奧運會(huì )的“生意經(jīng)”我們不難發(fā)現，如果一個(gè)國家在創(chuàng )辦奧運時(shí)正處于其快速發(fā)展階段，則需通過(guò)合理的成本控制，使奧運本身不會(huì )給其經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)過(guò)大負擔。哪怕短期內造成虧損，奧運帶來(lái)的國際形象的提升及基礎建設的加強仍將非常有利于該國長(cháng)遠的發(fā)展。如果本身國家經(jīng)濟處于困難階段，或者國家已經(jīng)處于發(fā)達階段，則控制成本實(shí)現短期的收支平衡非常重要。因為對于發(fā)達國家而言，長(cháng)遠的提升作用有限，而對于經(jīng)濟衰退期的國家則很難因為一次奧運走出危機。
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