橋本隆則/文
安倍首相的自民黨在參議院獲勝以后,自民黨的未來(lái)3年的長(cháng)期執政的局面已經(jīng)形成,日本將在外交等方面將有更大的空間。我已經(jīng)在《選舉之后安倍往何處去》中寫(xiě)到,安倍即將在本月下旬訪(fǎng)問(wèn)馬來(lái)西亞,新加坡以及菲律賓,這些國家都是在南海問(wèn)題,以及安保問(wèn)題上與中國有外交問(wèn)題的國家。之后的8月與9月的海灣國家訪(fǎng)問(wèn),俄羅斯G20首腦會(huì )議參加,奧運理事會(huì )的參加等,與民主黨政權不同,安倍政權有底氣在日本參議院選舉前就把外交日程公布,這說(shuō)明日本政府已經(jīng)知道參議院選舉不能動(dòng)搖自民黨對日本議會(huì )的控制。實(shí)際上最近10多年的日本政治都有一個(gè)怪圈,當執政黨在議會(huì )選舉中遭到失敗,馬上就會(huì )更換領(lǐng)導人,這樣也會(huì )更換政府首腦,更換首相,更換內閣。所以我們會(huì )說(shuō)日本首相,部長(cháng)就像走馬燈一樣的更換,如民主黨政權,更換3位首相,大約有近70名議員擔任了內閣大臣的職務(wù),使得日本政治完全在官僚手中,而不是在政治家的手中。
同時(shí)首相的更換也使得日本外交遭受大家,德國首相曾經(jīng)開(kāi)玩笑,日本首相的臉都沒(méi)有記住就又換人。外交是不單單是國家與國家間的交往,而且領(lǐng)導人之間的交往。日本前首相中曾根康弘就與美國總統里根的個(gè)人關(guān)系非常好,也為日本獲得了很多意想不到的利益。短期首相卻沒(méi)有這個(gè)好處,在第一次安倍內閣時(shí),安倍想與美國總統小布什建立個(gè)人關(guān)系,但是最后都沒(méi)有成功。去年年底,民主黨的野田首相請森喜郎前首相訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯,想在北方領(lǐng)土問(wèn)題上有突破,本來(lái)預定10月訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯,可是因為要提前大選,訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯的日程不得不重新調整。這種內政還影響到日本各項外交,如日本某個(gè)談判,前期參加的外長(cháng)與后期參加的外長(cháng)不是一個(gè)人,這是因為日本在短時(shí)期內更換內閣,所以外長(cháng)更換后相差沒(méi)有幾天,就有兩位外長(cháng)出現在談判桌上。
日本的官僚也是非常歡迎自民黨獲得勝利,因為自民黨獲得勝利使得技術(shù)官僚的左右逢源的做法可以省去。日本外務(wù)省是日本從明治維新以來(lái)沒(méi)有被改組,或者取消的內閣部門(mén)。所以整個(gè)部門(mén)內的官僚都是一步一步走上頂峰,但是因為4年前的民主黨奪得政權,外務(wù)省內的官員不能看在野黨自民黨的臉色,要看執政黨民主黨的臉色,據說(shuō)原來(lái)的外務(wù)省最高官僚河相周夫就是這么一位,民主黨執政后就公開(kāi)說(shuō)自己是民主黨一派,這樣就被民主黨的外向提拔為外務(wù)省審議官等高職,但是民主黨選舉失敗,他又因沒(méi)有為自民黨首相安倍創(chuàng )造訪(fǎng)美的機會(huì ),被安倍找了一個(gè)借口,在現在的位置還沒(méi)有坐熱就被勒令退休,所以外務(wù)省內官僚人人自危,不知道現在的自民黨可以干多久,選舉勝利就意味可以再干3年,所以日本外務(wù)省也送了一口氣。
還有日本如果急劇向右轉的話(huà),還有一個(gè)國家都不能視而不見(jiàn),這就是美國。我從美國現在的外交官員,前外交官員的談話(huà)中可以知道,美國已經(jīng)向日本發(fā)出明確的信號,反對日本否認歷史,并且對日本因歷史問(wèn)題破壞同盟國間的安定也表示憂(yōu)慮。但是對于中國等國要注意,美國反對的是日本篡改歷史的行為,但是對于修改憲法,提升日本本身的自衛權還是持歡迎的,可理解的態(tài)度。所以這要看日本政府掌握的尺寸與程度了。日本不能處理好與中國與韓國的關(guān)系,也影響到美國本身的再平衡戰略,所以安倍的下一步外交是能否成為長(cháng)期政權的關(guān)鍵。
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