當星條旗在巴格達緩緩降下
當地時(shí)間12月15日,美國在伊拉克首都巴格達舉行降旗儀式,從而宣告持續近9年在伊拉克軍事行動(dòng)接近終結。
說(shuō)“接近終結”,是因為盡管旗降了,儀式舉行了,但美軍卻并非就此從伊拉克消失:根據10月21日奧巴馬的聲明,美軍的“最后”撤軍期限,是今年12月31日;而即便在此之后,仍將有穿軍裝的美軍“教練”,和不穿軍裝但全副武裝的美國承包商所雇保安,將繼續留在伊拉克領(lǐng)土,其人數恐怕不會(huì )低于數千人。
但無(wú)論如何,正如美國總統奧巴馬在北卡羅來(lái)納布拉格堡講話(huà)中所言,這一天是歷史性的日子。
近9年來(lái),美國為維持伊拉克的戰局,耗資逾1萬(wàn)億美元,累計在伊拉克服役過(guò)的美國士兵達150萬(wàn)人次,其中死亡近4500,負傷約3萬(wàn),最多時(shí)駐軍人數達16.5萬(wàn),最少時(shí)也有3.9萬(wàn)人,可以說(shuō),美國在伊拉克付出了巨大代價(jià)。
付出是為了收獲,美國在伊拉克收獲了什么?
奧巴馬在布拉格堡講話(huà)中鄭重宣布,這一收獲是“美國留下一個(gè)獨立、穩定和自主的伊拉克”。
這句話(huà)雖然動(dòng)聽(tīng),但恐怕并沒(méi)有多少說(shuō)服力。
盡管美國和國際社會(huì )在政治、經(jīng)濟、軍事等方面極力扶持,但近9年過(guò)去,伊拉克政府仍要依賴(lài)外力扶持,才能維持正常運作,北面土耳其軍隊動(dòng)輒對庫爾德自治區越界打擊,東面宿敵伊朗虎視眈眈,以至于馬利基政府不得不逆民意而懇請美軍繼續留駐,“繼續保護伊拉克人民安全”,所謂“獨立”,實(shí)在是弱不禁風(fēng)。
后薩達姆時(shí)代的伊拉克派系林立,政治平衡微妙,弱勢的馬利基政府曾創(chuàng )造過(guò)連續289天組閣失敗的世界第二內閣難產(chǎn)紀錄。如今政府雖勉強組成,但地域、教派摩擦不斷,政府號令不行,不論人口最多的什葉派、離心力最強的庫爾德人,或曾在薩達姆時(shí)代居特權地位的遜尼派,對現實(shí)都有強烈不滿(mǎn),民主體制雖然在形式上得以運轉,但起決定作用的,卻仍然是各種臺面、臺下的政治交易。就在降旗儀式舉行前兩三天,巴格達、摩蘇爾等地都發(fā)生槍擊致死事件,南部輸油管干線(xiàn)一日被炸三次,更早一些,在本月初,甚至發(fā)生了針對總理馬利基的未遂炸彈襲擊,所謂“穩定”,恐怕也是有限的。
至于“自主”則更只有天知道了:美軍之所以不顧馬利基挽留執意“全撤”,是因為后者迫于國內強烈反對,不肯給予繼續留駐的美軍以治外法權,而一個(gè)在21世紀仍會(huì )被理直氣壯要求治外法權的“獨立國家”,其自主性究竟如何,不問(wèn)可知。
美軍在伊拉克最大的收獲,是顛覆了叵測的薩達姆政權,在中東腹地打下了一個(gè)牢牢的美國楔子,扭轉了巴格達條約瓦解后,美國在中東的被動(dòng)、退卻局面。然而為此美國也付出了巨大代價(jià):由于未能在伊拉克尋得“大規模殺傷性武器”,美國的公信力削弱不少;薩達姆的崩潰和伊拉克的削弱,讓更叵測、更危險的伊朗迅速坐大,成為地緣政治的更大噩夢(mèng),和美國更頭疼的對象。至于損兵折將,勞師糜餉,反倒在其次了。
對于奧巴馬而言,從伊拉克撤軍兌現了其競選承諾,更在大選前不失時(shí)機地再次喚醒人們對布什和共和黨失策的回憶,順應了美國民調的趨勢,這些都將成為他的即期政治財富。但美國人所要的并非僅僅“撤軍”,而是“凱旋”,是不用再花錢(qián)、卻能保住“勝利果實(shí)”。而在美伊矛盾愈演愈烈,“阿拉伯之春”宗教色彩日益凸顯,歐美驚呼“失控”的背景下,這個(gè)“勝利果實(shí)”是否能保持,著(zhù)實(shí)不好說(shuō)。就伊拉克的政治局勢看,什葉派人數最多但和伊朗關(guān)系密切,遜尼派政治經(jīng)驗豐富卻有薩達姆的前科和“基地”的瓜田李下之嫌,至于庫爾德人,任何政治上的輕易押注,都可能導致地緣政治的大崩盤(pán)。至于“少花錢(qián)”,一旦美國-伊朗矛盾加劇,美中央司令部就不得不再次增兵調將,今日從伊拉克抽身之省,或許翻成日后到處尋落腳點(diǎn)、支撐點(diǎn)之費,
平心而論,盡管承諾出自己口,奧巴馬也未必不想在伊拉克留存一定軍事存在,否則他何必就駐軍治外法權與馬利基政府泡蘑菇,然而權衡利弊,繼續維持駐軍長(cháng)期未必向好,“短線(xiàn)”則必然拂選民之意,冒失信之嫌,撤軍可謂是兩害相權取其輕的策略,至少,只要波斯灣不在1年內出大事,對自己選情還是有利的。
至于伊拉克能從美軍的撤離中得到什么,能否真正獲得奧巴馬所言的“獨立、穩定和自主”,關(guān)鍵在于能否通過(guò)自身努力和國際幫助,迅速實(shí)現兩個(gè)平衡,即在國內,實(shí)現不同教派、民族和部族的政治平衡,恢復穩定和秩序,讓各派建立起對新體制的信賴(lài);在國外,恢復海灣戰爭前的波斯灣地緣力量平衡,讓如今弱不禁風(fēng)的伊拉克在動(dòng)手動(dòng)腳的土耳其,毛手毛腳的伊朗,和指手畫(huà)腳的美國面前,能證明自己的力量,捍衛自己的主權、治權和話(huà)語(yǔ)權。(陶短房 網(wǎng)易博客)
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