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一課經(jīng)濟學(xué):最低工資法令

我們已經(jīng)看到政府通過(guò)強制手段提高某些商品的價(jià)格所帶來(lái)的惡果??款C訂最低工資法令來(lái)提高工資,也會(huì )帶來(lái)類(lèi)似的惡果。這不足為奇,因為事實(shí)上,工資就是一種價(jià)格。

譯者:heicuo 來(lái)源:東西 (http://dongxi.net/)
原文作者:Henry Hazlitt
原文鏈接:http://econin1lesson.blogspot.com/2009/09/eiol-minimum-wage-laws.html

我們已經(jīng)看到政府通過(guò)強制手段提高某些商品的價(jià)格所帶來(lái)的惡果??款C訂最低工資法令來(lái)提高工資,也會(huì )帶來(lái)類(lèi)似的惡果。這不足為奇,因為事實(shí)上,工資就是一種價(jià)格。我們給勞動(dòng)力價(jià)格取了一個(gè)完全區別于其它產(chǎn)品價(jià)格的名稱(chēng),對經(jīng)濟思考的清晰性而言這是一種不幸。大多數人因此不了解商品價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格是由同樣的原則在支配。

一說(shuō)起工資,眾人的思維就變得如此情緒化和政治化,以至于大多數討論都忽略了最基本的原則。那些會(huì )馬上站出來(lái)駁斥人為抬高商品價(jià)格可以帶來(lái)繁榮” 的說(shuō)法的人,會(huì )馬上站出來(lái)指出最低價(jià)格法令可能適得其反、給它們想要幫助的行業(yè)造成最大傷害的人,仍然會(huì )力挺最低工資法令,并會(huì )抨擊持反對意見(jiàn)的人,不帶絲毫疑慮。

然而應當明確的一點(diǎn)是,最低工資法令至多不過(guò)是克服低工資弊端的一個(gè)有限的武器。由它所能得到的好處是否能夠超過(guò)它所造成的損害,要取決于其目標有所克制的程度。這類(lèi)法令越是雄心勃勃,力圖囊括的勞工數量越大,力求拉動(dòng)的工資漲幅越大,就越是注定其弊大于利。

舉例來(lái)說(shuō),當政府通過(guò)一項法令,規定工人每周工作40小時(shí)的工資不得低于30美元,那么,首當其沖的是那些勞動(dòng)價(jià)值夠不上這30美元的勞工,他們將得不到雇用。法令可以規定雇主給雇員開(kāi)的工資達不到某個(gè)標準就算違法,但法令并不能使雇來(lái)的人的勞動(dòng)價(jià)值一定夠得上這個(gè)標準。你在阻止了社會(huì )享有他能提供的有限的、力所能及的服務(wù)的時(shí)候,只不過(guò)是剝奪他能力與條件能掙到相應工資的權利。簡(jiǎn)單地說(shuō),你用失業(yè)取代低工資,損害了所有人的利益而沒(méi)有相當的補償。

針對上述情況的唯一例外是一群勞工的工資低于了市場(chǎng)價(jià)值。這種狀況極為少見(jiàn),情況非常特殊,或者是發(fā)生在競爭力量無(wú)法自由而充分地發(fā)揮作用的地區。但是幾乎所有這些特殊的情況,都可以通過(guò)組織工會(huì )的方式予以解決,同樣有效,卻比法律條例更靈活,副作用也遠比之為小。

可能有人認為,如果法律強制規定某行業(yè)支付更高的工資,那個(gè)行業(yè)可采用提高產(chǎn)品價(jià)格的方式,將工資負擔轉嫁給消費者。然而,這種轉嫁是不易辦到的,就像人為地調高工資的后果也難以避免一樣。產(chǎn)品提價(jià)的可能性可能不存在:因為消費者會(huì )轉而去買(mǎi)同類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品或改用其它替代品。即便消費者繼續購買(mǎi)提高工資行業(yè)的產(chǎn)品,但較高的價(jià)格將迫使他們買(mǎi)得比從前更少。結果會(huì )是,該行業(yè)的某些勞工能從高工資中受益,其他的勞工將被迫失業(yè)。另一方面,如果工資漲而價(jià)格不漲,這個(gè)行業(yè)的邊際生產(chǎn)者將擠出這個(gè)行業(yè);所以,這不過(guò)是以另一種方式促使產(chǎn)量減少,進(jìn)而促成工人失業(yè)。

在我們指出此類(lèi)后果以后,有人會(huì )說(shuō):那好啊,如果某行業(yè)全靠低工資吊命,那么還不如用最低工資法令把這個(gè)行業(yè)完全淘汰掉。這種夠猛的說(shuō)法忽視了現實(shí)。首先,它忽視了消費者將再也得不到此種產(chǎn)品。其次,它忘記了這僅僅是用失業(yè)懲罰了在那一產(chǎn)業(yè)中工作的工人。最后,它還忽略了一點(diǎn),即便行業(yè)的工資很低,卻是業(yè)界勞工的最佳選擇;否則,那些勞工早就改行了。因此,如果行業(yè)因為最低工資法而遭淘汰,先前的業(yè)界勞工會(huì )被迫轉行到更不如意的其它行業(yè)。求職競爭甚至還會(huì )壓低那些可供選擇的職位的工資??傊?,最低工資法必定造成失業(yè)增加,在這點(diǎn)上不可能得出其它結論。

2

此外,實(shí)施旨在處理好最低工資法導致失業(yè)問(wèn)題的救濟方案,還會(huì )引發(fā)出令人費解的問(wèn)題。比如,法律把每小時(shí)最低工資定為75美分,表明勞工一周工作40小時(shí)而工資低于30美元的,統統為法律所禁止。再假設現在的失業(yè)救濟金標準是一周18美元。這意味著(zhù),我們寧可每周花18美元去養活一個(gè)閑人,也不肯讓人盡其所能去掙得周薪為25美元的工資。最低工資法剝奪了社會(huì )享有這部分人的服務(wù)所創(chuàng )造的價(jià)值,也剝奪了這些人憑自力更生而擁有的獨立與自尊。與此同時(shí),我們降低了他們本可以通過(guò)自己的努力而得到的收入。

只要救濟金標準還低于一周30美元,就會(huì )帶來(lái)上述后果。然而,把救濟金提得越高,則其它方面的后果就會(huì )越糟。如果救濟標準調到一周30美元,那么對于許多人而言,工作與不工作的收入一個(gè)樣。更進(jìn)一步說(shuō),無(wú)論救濟金標準高還是低,都會(huì )造成了這種局面,即:每個(gè)人努力工作,掙得的只是工資與救濟金之間的差額。舉例來(lái)說(shuō),假設每周的救濟金是30美元,某勞工每小時(shí)工資是1美元、即周薪40美元,那么該勞工實(shí)際上只是在為每周10美元的工資而工作。因為他不工作也能領(lǐng)到30美元。

也許有的人會(huì )認為,我們可以通過(guò)提供工賑而不是“按戶(hù)救濟的辦法來(lái)避免上述結果;但這只是換湯不換藥。實(shí)行工賑,無(wú)異是由政府出資,使受惠者的工資比市場(chǎng)上付給他的工資高。因此,他們領(lǐng)取的救助性工資,只有一部分是勞動(dòng)報酬(其工作往往是具有雙重功用者),其余則是變相支付的救濟金。

倘若政府一開(kāi)始就坦誠布公地對他們已經(jīng)進(jìn)行的私人業(yè)務(wù)予以工資補貼,結果也許要好得多。于此我們無(wú)需將此點(diǎn)作進(jìn)一步討論,否則將使我們涉及與我們不直接有關(guān)的諸問(wèn)題。但我們采行最低工資法令或增加原定最低工資時(shí),總必須將實(shí)施救濟的種種困難與后果放于心中。

3

以上所說(shuō)并非表明我們找不到提高工資的方法,它僅僅指出,靠政府的法令來(lái)提高工資,這種方式表面上看來(lái)簡(jiǎn)便易行,卻是錯誤的,并且是最糟糕的。

也許這是最佳時(shí)候,指出許多改革者與那些不能接受他們建議的人之間的區別,并不在于他們更有善心,而是他們更缺乏耐心。問(wèn)題不在于我們是否愿人富不愿人窮,任何有良心的人當然希望大家都過(guò)得好。真正的問(wèn)題在于用什么手段去實(shí)現這個(gè)良好愿望。在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí),請不要無(wú)視一些最基本的真理。我們沒(méi)辦法無(wú)中生有,讓勞工報酬長(cháng)期高出其創(chuàng )造的價(jià)值。

所以,提高工資的最佳手段,是提高勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)水平。這可以通過(guò)許多方法來(lái)實(shí)現:通過(guò)增加資本累積,例如添置機器以協(xié)助勞工;通過(guò)新的發(fā)明和革新;通過(guò)雇主更有效率的管理;通過(guò)員工的勤勞和更有效勞作;通過(guò)更好的教育培訓等。單個(gè)生產(chǎn)者產(chǎn)出越多,他為整個(gè)社會(huì )所增加的財富就越多。他生產(chǎn)得越多,他的服務(wù)對于消費者的價(jià)值越大,因此對雇主的價(jià)值也越大,雇主越有可能給他漲工資。實(shí)質(zhì)工資來(lái)源于產(chǎn)值,而不是來(lái)源于政府的法令。

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