新《廣告法》自2015年9月1日實(shí)施以來(lái),在規范廣告經(jīng)營(yíng)行為、維護廣告市場(chǎng)秩序、打擊虛假違法廣告、保護消費者合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。
在日常生活中,
許多廣告與新《廣告法》息息相關(guān)。
比如未成年人代言、醫療保健品廣告、
互聯(lián)網(wǎng)廣告、“最高級”宣傳、煙草廣告…
這些如何判斷是否違法?
你對新《廣告法》了解多少?
在3·15國際消費者權益日前夕,
結合漫畫(huà),我們一起來(lái)瞧瞧:
01
把廣告代言人納入調整范圍
第二條:本法所稱(chēng)廣告主,是指為推銷(xiāo)商品或者服務(wù),自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
02
廣告應當真實(shí)、合法
第三條:廣告應當真實(shí)、合法,以健康的表現形式表達廣告內容,符合社會(huì )主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化的要求。
03
廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責
第四條:廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責。
04
廣告內容應當準確、清楚、明白
第八條:廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的,應當準確、清楚、明白。
廣告中表明推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)附帶贈送的,應當明示所附帶贈送商品或者服務(wù)的品種、規格、數量、期限和方式。
法律、行政法規規定廣告中應當明示的內容,應當顯著(zhù)、清晰表示。
05
廣告禁止用這些標志
第九條:廣告不得有下列情形:(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽;
06
廣告不得使用這些名義或者形象
(二)使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象;
07
廣告不得使用這些用語(yǔ)
(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語(yǔ);
08
廣告不得損害國家尊嚴,泄漏國家秘密
(四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密;
09
廣告不得妨礙社會(huì )安定
(五)妨礙社會(huì )安定,損害社會(huì )公共利益;
10
廣告不得危害安全,泄漏個(gè)人隱私
(六)危害人身、財產(chǎn)安全,泄露個(gè)人隱私;
11
廣告不得妨礙社會(huì )公共秩序
(七)妨礙社會(huì )公共秩序或者違背社會(huì )良好風(fēng)尚;
12
廣告不得含有淫穢、色情等內容
(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容;
13
廣告不得含有民族、種族歧視內容
(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;
14
廣告不得妨礙環(huán)境等資源保護
(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;
15
廣告不能貶低他人
第十三條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。
16
大眾傳媒不得變相發(fā)布廣告
第十四條:(一)廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。
(二)大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著(zhù)標明“廣告”,與其他非廣告信息相區別,不得使消費者產(chǎn)生誤解。
17
電視、廣播廣告要提示時(shí)長(cháng)
(三)廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告,應當遵守國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于時(shí)長(cháng)、方式的規定,并應當對廣告時(shí)長(cháng)作出明顯提示。
18
特殊藥品等禁止做廣告
第十五條:(一)麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,以及戒毒治療的藥品、醫療器械和治療方法,不得作廣告。
19
處方藥只能在指定刊物上做廣告
(二)前款規定以外的處方藥,只能在國務(wù)院衛生行政部門(mén)和國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)共同指定的醫學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物上作廣告。
20
醫療、藥品、醫療器械廣告有“禁令”
第十六條:(三) 推薦給個(gè)人自用的醫療器械的廣告,應當顯著(zhù)標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者在醫務(wù)人員的指導下購買(mǎi)和使用”。醫療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的,廣告中應當顯著(zhù)標明“禁忌內容或者注意事項詳見(jiàn)說(shuō)明書(shū)”。
21
非涉醫廣告不得宣稱(chēng)能治病、防病
第十七條:除醫療、藥品、醫療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)。
22
保健食品廣告這些紅線(xiàn)不能碰
第十八條:保健食品廣告不得含有下列內容:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)涉及疾病預防、治療功能;
(三)聲稱(chēng)或者暗示廣告商品為保障健康所必需;
(四)與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較;
(五)利用廣告代言人作推薦、證明;
(六)法律、行政法規規定禁止的其他內容。
保健食品廣告應當顯著(zhù)標明“本品不能代替藥物”。
23
養生類(lèi)節目不能變相發(fā)布廣告
第十九條:廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。
24
大眾傳媒及公共場(chǎng)所禁用母乳代用品廣告
第二十條:禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。
25
農藥、獸藥、飼料等廣告這些紅線(xiàn)不能踩
第二十一條:農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、技術(shù)推廣機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)人士、用戶(hù)的名義或者形象作推薦、證明;
(三)說(shuō)明有效率;
(四)違反安全使用規程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面;
(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。
26
嚴控煙草廣告
第二十二條:禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容。
煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容。
27
酒類(lèi)廣告有“紅線(xiàn)”
第二十三條:酒類(lèi)廣告不得含有下列內容:
(一)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節制飲酒;
(二)出現飲酒的動(dòng)作;
(三)表現駕駛車(chē)、船、飛機等活動(dòng);
(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。
28
教育、培訓廣告,這些內容不能有
第二十四條:教育、培訓廣告不得含有下列內容:
(一)對升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū),或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;
(二)明示或者暗示有相關(guān)考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;
(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
29
招商廣告不能做回報、無(wú)風(fēng)險承諾
第二十五條:招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告,應當對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責任承擔有合理提示或者警示,并不得含有下列內容:
(一)對未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險或者保收益等,國家另有規定的除外;
30
招商廣告不能請專(zhuān)業(yè)人士或單位推薦
(二)利用學(xué)術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
31
房地產(chǎn)廣告信息要真實(shí)
第二十六條:房地產(chǎn)廣告,房源信息應當真實(shí),面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積,并不得含有下列內容:
(一)升值或者投資回報的承諾;
(二)以項目到達某一具體參照物的所需時(shí)間表示項目位置;
(三)違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規定;
(四)對規劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。
32
農作物種子信息這些紅線(xiàn)不能踩
第二十七條:農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養殖廣告關(guān)于品種名稱(chēng)、生產(chǎn)性能、生長(cháng)量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、適宜種植或者養殖的范圍和條件等方面的表述應當真實(shí)、清楚、明白,并不得含有下列內容:
(一)作科學(xué)上無(wú)法驗證的斷言;
(二)表示功效的斷言或者保證;
(三)對經(jīng)濟效益進(jìn)行分析、預測或者作保證性承諾;
(四)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、技術(shù)推廣機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)人士、用戶(hù)的名義或者形象作推薦、證明。
33
商品或者服務(wù)不存在的
第二十八條:廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。
廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:
(一)商品或者服務(wù)不存在的;
(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對購買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;
(三)使用虛構、偽造或者無(wú)法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;
(四)虛構使用商品或者接受服務(wù)的效果的;
(五)以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。
34
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者要訂立書(shū)面合同
第三十條:廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應當依法訂立書(shū)面合同。
35
使用他人名義或者形象,要事先取得其書(shū)面同意
第三十三條:廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義或者形象的,應當事先取得其書(shū)面同意;使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的,應當事先取得其監護人的書(shū)面同意。
36
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當履行法定義務(wù)
第三十四條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關(guān)規定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據法律、行政法規查驗有關(guān)證明文件,核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設計、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
37
廣告代言人必須使用過(guò)要代言的商品、服務(wù)
第三十八條:(一)廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明,應當依據事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規規定,并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。
38
不滿(mǎn)十歲兒童不能廣告代言
(二)不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人。
39
針對未成年人的這些廣告不能做
第四十條:在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告。
針對不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有下列內容:
(一)勸誘其要求家長(cháng)購買(mǎi)廣告商品或者服務(wù);
(二)可能引發(fā)其模仿不安全行為。
40
未經(jīng)同意,不得向他人住宅、交通工具發(fā)送廣告
第四十三條:任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
以電子信息方式發(fā)送廣告的,應當明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式,并向接收者提供拒絕繼續接收的方式。
41
互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告應當確保一鍵關(guān)閉
第四十四條:利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng),適用本法的各項規定。
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉。
42
電信運營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商對發(fā)布違法廣告應當予以制止
第四十五條 公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應當予以制止。
43
醫療、藥品等廣告發(fā)布前要由有關(guān)部門(mén)審查
第四十六條:發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規規定應當進(jìn)行審查的其他廣告,應當在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)(以下稱(chēng)廣告審查機關(guān))對廣告內容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
44
任何單位、個(gè)人都有權投訴、舉報違法廣告
第五十三條:(一)任何單位或者個(gè)人有權向工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)受理投訴、舉報的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門(mén)應當自收到投訴之日起七個(gè)工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。
45
虛假廣告處罰更嚴厲
第五十五條:(一)違反本法規定,發(fā)布虛假廣告的,由工商行政管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,并由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。
46
制作、發(fā)布、代言虛假廣告要擔連帶責任
第五十六條:(二)關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。
(三) 前款規定以外的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人,明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的,應當與廣告主承擔連帶責任。
47
國家支持公益廣告
第七十四條:國家鼓勵、支持開(kāi)展公益廣告宣傳活動(dòng),傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),倡導文明風(fēng)尚。
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