近年來(lái),隨著(zhù)財政體制改革的不斷深入,行政事業(yè)單位財務(wù)管理不斷加強,人們遵守財經(jīng)紀律的自覺(jué)性不斷提高。但是,從近年來(lái)部門(mén)預算執行審計、領(lǐng)導干部任期履行經(jīng)濟責任審計情況看,還存在一些帶有普遍性問(wèn)題及財務(wù)管理工作薄弱環(huán)節,尚待進(jìn)一步規范。
一、“三公”經(jīng)費方面存在的問(wèn)題。黨的十八大以后,招待費用和汽車(chē)費用與以前年度比,大幅度減少,但是還存在超預算的現象。
二、票據管理方面存在的問(wèn)題。一是白條列支問(wèn)題;二是少數支出票據要素不齊全。少數辦公用品、食品等支出票據,無(wú)品名、數量、單價(jià)。
三、預算編制方面存在的問(wèn)題。一是預算編制不完整,未將上年結余納入預算。二是未編制年度采購預算。三是預算不夠科學(xué),造成年度追加預算數額較多。
四、資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題。一是部分固定資產(chǎn)未入賬。有的購入固定資產(chǎn)直接列支,未記入固定資產(chǎn)科目進(jìn)行核算。二是固定資產(chǎn)長(cháng)期不清理。有的資產(chǎn)已不存在了,未進(jìn)行資產(chǎn)核銷(xiāo)。三是固定資產(chǎn)核算不規范。不能清楚地登記資產(chǎn)的數量、購入時(shí)間、單價(jià)、存放地點(diǎn)等信息。四是少數固定資產(chǎn)自行購置,未通過(guò)政府集中采購。
五、財務(wù)管理方面存在的問(wèn)題。一是現金管理不嚴格,出現大額支付現金現象。二是往來(lái)款項長(cháng)期不清理。三是存在擠占專(zhuān)項經(jīng)費的現象。
六、內控制度方面存在的問(wèn)題。一是制度不健全。二是制度執行不嚴。有的單位雖建立財務(wù)管理等內控制度,但在執行中未按制度規定嚴格執行。
七、對審計查出的問(wèn)題整改的重視性不夠。
針對上述問(wèn)題,我們建議應該從以下幾方面加強管理。
一、強化專(zhuān)項資金管理,進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)項資金的使用效益。一是加強對財政專(zhuān)項資金的監督檢查和跟蹤問(wèn)效,防止資金不按規定用途使用和損失、浪費現象的發(fā)生;二是加強專(zhuān)項資金的財務(wù)核算,規范帳目設置,避免專(zhuān)項資金之間、專(zhuān)項資金與部門(mén)經(jīng)費之間混淆使用。
二、按照中央“八項規定”、“六項禁令”要求,嚴格公務(wù)接待管理,公車(chē)使用等行為。
三、進(jìn)一步強化財務(wù)收支管理,規范會(huì )計核算。一是嚴格控制支出。要嚴格控制招待費、汽車(chē)運行等支出,節約辦公成本,規范支出手續,尤其是大額辦公用品支出。二是加強對報銷(xiāo)單據的審核,確保報銷(xiāo)人員取得或填制的原始單據真實(shí)、合法;三是及時(shí)辦理固定資產(chǎn)登記入賬手續,納入單位資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)的安全、完整;四是規范政府采購行為。五是嚴格執行《現金管理暫行條例》,規范現金使用的范圍和限額。
四、嚴格制定并執行內部控制制度。各單位應健全完善有效的內部控制制度,并嚴格執行,切實(shí)發(fā)揮內控制度在堵漏挖潛,增收節支,提高資金使用效益方面的積極作用,不能讓內控制度形同虛設。
五、加大審計整改力度。單位領(lǐng)導要高度重視審計整改工作,切實(shí)加大審計整改力度,積極采納審計建議,確保審計發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾正,杜絕再次發(fā)生。
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