備受期待的鐵路網(wǎng)絡(luò )訂票終于有了時(shí)間表，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平近日表示，近期將首先在高鐵全面實(shí)行車(chē)票實(shí)名制并且在年內鐵路全面實(shí)現網(wǎng)絡(luò )訂票。這一表態(tài)獲得了各界的一致支持，但由于可訂票配額、信用及支付體系等一直懸而未決的問(wèn)題解決辦法并未被公布，仍有乘客及業(yè)內人士擔心“幸福不會(huì )來(lái)得如此快”?！　?p>　　年內鐵路全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò )訂票

　　回家時(shí)一票難求的尷尬、“黃牛黨”非法攫取的大量利潤、鐵路售票系統的亂象使得火車(chē)票實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò )訂票等公開(kāi)化手段的呼聲由來(lái)已久。

　　“鐵路部門(mén)注意到了廣大旅客對網(wǎng)絡(luò )訂票的熱切期盼。網(wǎng)絡(luò )訂票具有方便、快捷、支付電子化等優(yōu)勢，既可方便旅客，也可減輕車(chē)站壓力，今年內鐵路將全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò )訂票。”作為鐵道部新聞發(fā)言人，王勇平近日的上述承諾成為春運后時(shí)代最受旅客關(guān)注的焦點(diǎn)，究竟全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò )訂票是否能夠解決春運火車(chē)票一票難求的緊張情況，能夠讓原本并不寬裕的票源切實(shí)銷(xiāo)售到旅客手中？

　　然而，看上去很美的網(wǎng)絡(luò )訂票實(shí)現起來(lái)卻并非易事，此前鐵道部運輸局綜合部主任李軍就曾表示，目前鐵路網(wǎng)絡(luò )訂票系統還有三大安全問(wèn)題需要解決，即售票安全、信息安全和資金安全。如何公平分配運輸資源是要著(zhù)重研究的問(wèn)題?！　?/p>

　　多少配額才是公平？

　　網(wǎng)絡(luò )訂票首先要解決的便是配額多少。曾參與鐵道部實(shí)名制研究工作的智能交通網(wǎng)總編輯李亞飛告訴記者，火車(chē)票的購買(mǎi)群體與飛機票不同，有大批不具備上網(wǎng)能力或上網(wǎng)條件的農村人群。鐵路網(wǎng)絡(luò )售票目的在于公平，但是如果網(wǎng)絡(luò )訂票的配額過(guò)高，那么對這些不能上網(wǎng)的人又產(chǎn)生了另一種不公平。而如果分配過(guò)少，網(wǎng)絡(luò )訂票又變成了徒有其表的空殼。

　　“還有一個(gè)問(wèn)題就是如何規避棄票現象。”一位知情人士告訴記者，所謂棄票，即旅客通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者電話(huà)訂票的形式預訂火車(chē)票后，因種種原因放棄購買(mǎi)的情況。由于目前鐵路部門(mén)在個(gè)別地區試點(diǎn)的電話(huà)及網(wǎng)絡(luò )訂票均為預訂而非購買(mǎi)，旅客只需憑借身份證號碼申請后，在列車(chē)開(kāi)車(chē)前一定時(shí)間內前往窗口付款取票即可。“雖然一般會(huì )要求旅客必須提前24小時(shí)來(lái)取票，但是由于棄票量較大，剩下的票即便是再次放出，也很難在開(kāi)車(chē)前全部售出，這就造成了浪費。”沈陽(yáng)北站的一位工作人員告訴記者，在今年春運期間，該站通過(guò)電話(huà)訂票最終平均會(huì )出現每列火車(chē)數十張左右的棄票?！　?/p>

　　“秒殺搶購”如何確保誠信？

　　對于屢屢出現的棄票現象，曾有專(zhuān)家提出是否可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直接付款的形式進(jìn)行避免，然而業(yè)內人士卻指出，由于技術(shù)限制，網(wǎng)絡(luò )直接支付的安全是否能夠得到徹底保障，目前尚處于未知階段。

　　事實(shí)上，早在10年前，鐵路系統就出現了“第一個(gè)吃螃蟹的”，最終之所以中斷，與網(wǎng)絡(luò )安全息息相關(guān)。

　　2000年，當時(shí)的北京鐵路分局“認定”的北京首鐵在線(xiàn)電子商務(wù)有限公司成立，開(kāi)通“首鐵在線(xiàn)”網(wǎng)站，提供火車(chē)票查詢(xún)、預訂等多項服務(wù)。雖然這一服務(wù)當時(shí)實(shí)行會(huì )員制，訂票者需繳納小額會(huì )費，但其受到好評卻多如牛毛?？上У氖?，此后因一度網(wǎng)絡(luò )癱瘓，該服務(wù)無(wú)疾而終。

　　“網(wǎng)絡(luò )技術(shù)本身發(fā)展并不成熟，運用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行鐵路售票，必然受技術(shù)發(fā)展限制。”中國社科院經(jīng)濟研究所研究員徐逢賢分析認為，當前網(wǎng)絡(luò )水平并沒(méi)有給網(wǎng)絡(luò )訂票提供足夠支撐，這導致網(wǎng)絡(luò )售票過(guò)程中易出現網(wǎng)絡(luò )欺詐現象，除此之外，網(wǎng)絡(luò )火車(chē)票真假難辨都給購票者構成安全威脅。

　　毫無(wú)疑問(wèn)的是，由于資源仍然緊缺，網(wǎng)絡(luò )訂票開(kāi)通后，緊俏線(xiàn)路的銷(xiāo)售必然出現“秒殺”式的搶購。然而，正如鐵道部此前所表態(tài)的，在這樣的搶購過(guò)程中，如何保證每一張賣(mài)出去的票都是有效的，是否會(huì )出現訂票不取票的現象，仍是網(wǎng)絡(luò )預訂中的問(wèn)題。

　　普遍的觀(guān)點(diǎn)是，由于資源非常珍貴，網(wǎng)絡(luò )訂票必須采取民航那樣提前支付的方式，即付款后預訂才有效。但是網(wǎng)絡(luò )付款需要多道安全保障程序，通常需要幾分鐘的時(shí)間，在分秒必爭的搶票過(guò)程中，這樣的支付又難免成為“手速”和“網(wǎng)速”的比拼?！　?/p>

　　軌道網(wǎng)絡(luò )基本建成方有效應

　　“購買(mǎi)形式的變化只能解決公平與非公平的問(wèn)題，無(wú)法解決資源供應的問(wèn)題。”國家發(fā)改委綜合運輸經(jīng)濟研究所研究員董焰表示，在鐵路購票難這個(gè)老問(wèn)題上，盡管相關(guān)利益者非法牟利導致的“黃牛”現象加劇了火車(chē)票的緊張形勢，但真正核心的問(wèn)題在于鐵路資源供應與需求的巨大落差。他認為，目前所能夠推行的網(wǎng)絡(luò )訂票的“突破”意義更為重要，很難通過(guò)這一時(shí)的變化徹底解決車(chē)票不夠的問(wèn)題。

　　“預計2012年，我國鐵路干線(xiàn)建設網(wǎng)絡(luò )基本形成，主要城際客運線(xiàn)路開(kāi)通以后，車(chē)票緊張的情況才能得到緩解，那時(shí)網(wǎng)絡(luò )訂票才能完全發(fā)揮其作用。”董焰說(shuō)：“另一方面，網(wǎng)絡(luò )訂票配額也將是一個(gè)艱難的計算過(guò)程，相關(guān)部門(mén)需要到各地各城市調查統計購買(mǎi)人群，才能得出科學(xué)的數字，而這一措施的完善，也需要較長(cháng)時(shí)間。”