2011年1月20日
時(shí)文
中國低碳城市發(fā)展展望
（2011年1月19日在低碳城市指標體系發(fā)布會(huì )上的講話(huà)提綱）
本屆上海世博會(huì )的主題是“城市讓生活更美好”?，F在的問(wèn)題是，什么樣的城市能夠讓生活更美好。
在過(guò)去的年代，這個(gè)問(wèn)題可以只從單個(gè)城市的微觀(guān)或中觀(guān)上做回答。只要我把城市經(jīng)濟搞好了，城市建設搞好了，社會(huì )關(guān)系和公共服務(wù)搞好了，這個(gè)目的就可以達到。但今天，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有這樣簡(jiǎn)單了，由于人類(lèi)持續三百年的工業(yè)化進(jìn)程，大量的二氧化碳排放，造成了嚴重的溫室效應，地球變暖，已經(jīng)嚴重影響到人類(lèi)生活以至生存。而且隨著(zhù)世界城市化進(jìn)程的加快，城市不斷增多，不斷膨脹，再用過(guò)去的思維和方法來(lái)搞城市，已經(jīng)是難以達到我們預期的目的了。
所以，我們現在應該說(shuō)，只有低碳城市才能使人類(lèi)的生活更美好。
這對中國來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴峻的挑戰，也是一個(gè)發(fā)展機遇。說(shuō)挑戰，是因為我們中國還處在工業(yè)化的中期，還要發(fā)展工業(yè)，特別是還要發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我國還處在城市化中期，城市化率只有40%多，城市還要迅速發(fā)展。再者，我們使用的能源還是以傳統的化石性能源為主。目前的中國，消耗了世界1/4的鋼鐵，1/3的煤炭，1/2的水泥。這些，都決定了我們中國還在一個(gè)時(shí)期內會(huì )有大量的二氧化碳產(chǎn)生和排放。要做到低碳很不容易。說(shuō)機遇，是因為在城市化的中期就提出了低碳的目標，我們可以按照這個(gè)新的目標來(lái)規劃和建設我們的城市。
中國低碳城市的發(fā)展，我認為應該逐步解決這樣幾個(gè)問(wèn)題：
一、觀(guān)念轉變問(wèn)題。
不能再以單一的GDP作為衡量一個(gè)城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的標準。而應該以天人合一的綠色價(jià)值觀(guān)為最高標準。我們的城市領(lǐng)導者，不再以GDP的迅速增長(cháng)為榮耀和升遷的依據。而是以建設一個(gè)生態(tài)城市為自己最高的業(yè)績(jì)。沒(méi)有這一條，低碳城市就是一句空話(huà)。
不同區域應有共同的考核標準。不以速度論英雄，而以生態(tài)論英雄。速度可以共同，生態(tài)則必須一律成為硬指標。
二、產(chǎn)業(yè)調整問(wèn)題。包括：
1、改變產(chǎn)業(yè)結構，大力減少那些高排放二氧化碳的產(chǎn)業(yè)。盡量發(fā)展那些輕型產(chǎn)業(yè)。
2、提高產(chǎn)業(yè)水平，對傳統工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，降低能耗，提高技術(shù)含量高。
3、增加服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重。生活服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的電子服務(wù)業(yè)。
4、增加非物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的比重，和不消耗物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，主要是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。
5、不要以簡(jiǎn)單的工業(yè)化思維把農業(yè)改造成工業(yè)化的農業(yè)，而要以生物科技為主導來(lái)提升農業(yè)和實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
產(chǎn)業(yè)調整問(wèn)題，是近五年到十年，中國實(shí)現低碳目標的核心問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，低碳經(jīng)濟、低碳城市，都會(huì )成為空談。
三、城市建設問(wèn)題，包括：
1、要把低碳作為城市建設的核心指標和基本指導思想。這是城市外建設思想的巨大的轉變。
2、按照低碳要求，做好和調整城市規劃。沒(méi)有做過(guò)規劃的，要按照這個(gè)要求做好規劃，已經(jīng)做過(guò)規劃的，要按照這個(gè)要求，調整規劃。例如做好產(chǎn)業(yè)布局和城市群布局的銜接，避免不必要的交通浪費。例如做好城市功能區的設計和城市人口流動(dòng)的銜接，避免不必要的城市內部人口流動(dòng)的浪費和麻煩。
3、把建筑節能作為硬性指標加以實(shí)施。建筑上耗費的能源約占全部能源消費的1/3，建筑本身不節能，低碳在很大程度上會(huì )落空。
4、研究和解決城市交通主要模式問(wèn)題。如何重點(diǎn)發(fā)展公共交通和軌道交通，減少小轎車(chē)，解決交通擁堵帶來(lái)的不便和碳排放過(guò)量的問(wèn)題。
5、城市綠地的充分安排的問(wèn)題。
這也是當前中國最迫切的問(wèn)題。目前二三十年城市建設，將決定二三百年中國面貌。寧可慢些，但要好些。好就是快，好勝過(guò)快。
四、能源結構問(wèn)題。
碳排放最大的來(lái)源是能源消耗產(chǎn)生的。不解決能源結構問(wèn)題，低碳目標難以實(shí)現。綠色能源和新能源應該占更大的比重。目前，中國的煤炭發(fā)電還占80左右的情況下，低碳的目標難以實(shí)現。能源應該是一個(gè)廣泛的概念，既包括發(fā)電結構，其實(shí)也應該包括象汽車(chē)這樣的巨大的能源消費的革命。
五、生活方式問(wèn)題。包括：
1、在生活追求上，以揮霍為恥，以簡(jiǎn)約為榮。
2、在工作方式上，以浪費為恥，以節約為榮。
3、在消費需求上，增加低碳乃至無(wú)碳的消費，減少高碳特別是不必要的高碳消費。
4、在消費方式上，提倡無(wú)碳消費方式，減少多碳消費方式。到公園跑步多好，為什么非在跑步機上跑呢？
我認為，只有順利解決這五個(gè)問(wèn)題，把低碳和發(fā)展結合起來(lái)，走低碳發(fā)展的路，低碳城市才能由理想變成現實(shí)。中國距離這個(gè)目標還有很長(cháng)的路要走，但我們必須努力走好。
