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探討:核定征收企業(yè)股權(股票)轉讓收入究竟何去何從(趙國慶)

核定征收企業(yè)股權(股票)轉讓收入究竟何去何從(趙國慶)

(2013-02-27 23:12:22)

   

    對于企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收的企業(yè),根據根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問(wèn)題的通知》(國稅函〔2009377號)的規定,國稅發(fā)〔200830號文件第六條中的應稅收入額等于收入總額減去不征稅收入和免稅收入后的余額。用公式表示為:應稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入。其中,收入總額為企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入。同時(shí),根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第六條規定“企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入,為收入總額。包括:(一)銷(xiāo)售貨物收入;(二)提供勞務(wù)收入; (三)轉讓財產(chǎn)收入; (四)股息、紅利等權益性投資收益; (五)利息收入; (六)租金收入;(七)特許權使用費收入;(八)接受捐贈收入; (九)其他收入?!?span lang="EN-US" xml:lang="EN-US">

    由于根據國稅發(fā)〔200830號的規定,企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收的企業(yè),應納企業(yè)所得稅額=應稅收入額*應稅所得率*適應稅率(假設收入能準確核定,而成本不能準確核算)。而實(shí)行應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的納稅人,經(jīng)營(yíng)多業(yè)的,無(wú)論其經(jīng)營(yíng)項目是否單獨核算,均由稅務(wù)機關(guān)根據其主營(yíng)項目確定適用的應稅所得率。主營(yíng)項目應為納稅人所有經(jīng)營(yíng)項目中,收入總額或者成本(費用)支出額或者耗用原材料、燃料、動(dòng)力數量所占比重最大的項目。

    我們假設A企業(yè)是一個(gè)企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收的工業(yè)企業(yè),當地規定的應稅所得率是7%。2011年該企業(yè)取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入是30萬(wàn),股票轉讓收入40萬(wàn),計稅基礎為10萬(wàn)。此時(shí),對于A企業(yè)的企業(yè)所得稅究竟如何計算有兩種方法:

     第一種方法:

     30+40*7%*25%=1.23

     第二種方法:

    [30*7%+(40-10)]*25%=8.03

    以上兩種方式那種計算方式是正確的呢,以前各地稅務(wù)機關(guān)執行一直有爭議,但是,今年國家稅務(wù)總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告201227號):依法按核定應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè),取得的轉讓股權(股票)收入等轉讓財產(chǎn)收入,應全額計入應稅收入額,按照主營(yíng)項目(業(yè)務(wù))確定適用的應稅所得率計算征稅;若主營(yíng)項目(業(yè)務(wù))發(fā)生變化,應在當年匯算清繳時(shí),按照變化后的主營(yíng)項目(業(yè)務(wù))重新確定適用的應稅所得率計算征稅。

    如果根據這個(gè)公告的規定,正確的計算方法應該是第一種,即30+40*7%*25%=1.23。因為文件規定,依法按核定應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè),取得的轉讓股權(股票)收入等轉讓財產(chǎn)收入,應全額計入應稅收入額,按照主營(yíng)項目(業(yè)務(wù))確定適用的應稅所得率計算征稅。40萬(wàn)的股票轉讓收入全額計入收入,該企業(yè)主營(yíng)項目適用稅率7%。

     但是,政策在實(shí)際執行時(shí),納稅人可能遇到的情況就不是這么簡(jiǎn)單了。因為,這個(gè)文件后面又加了一句話(huà):按照主營(yíng)項目(業(yè)務(wù))確定適用的應稅所得率計算征稅;若主營(yíng)項目(業(yè)務(wù))發(fā)生變化,應在當年匯算清繳時(shí),按照變化后的主營(yíng)項目(業(yè)務(wù))重新確定適用的應稅所得率計算征稅。那什么是主營(yíng)項目發(fā)生變化了呢?如何確定核定征收納稅人的主營(yíng)項目發(fā)生變化了呢?國稅發(fā)〔200830號規定:主營(yíng)項目應為納稅人所有經(jīng)營(yíng)項目中,收入總額或者成本(費用)支出額或者耗用原材料、燃料、動(dòng)力數量所占比重最大的項目。對照我們上面這個(gè)案例,從收入總額來(lái)看,這個(gè)工業(yè)企業(yè)的股票轉讓收入占比重最大,但是,從耗用原材料、燃料、動(dòng)力數量所占比重來(lái)看,這個(gè)企業(yè)應該是生產(chǎn)耗用的比重最大,不能說(shuō)一個(gè)工業(yè)企業(yè)某年取得了一筆非經(jīng)常性損益就認為該企業(yè)主營(yíng)項目發(fā)生了變化,仍應該是工業(yè)企業(yè),適用7%的應稅所得率。

    但是,我們可能不要高興的太早,因為稅務(wù)機關(guān)手中可能還有另外的殺手锏。國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)所得稅核定征收辦法》(試行)的通知(國稅發(fā)〔200830號)第九條規定:納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化,或者應納稅所得額或應納稅額增減變化達到20%的,應及時(shí)向稅務(wù)機關(guān)申報調整已確定的應納稅額或應稅所得率。這個(gè)規定就為我們帶來(lái)了新的想象空間。在《寧夏回族自治區國家稅務(wù)局寧夏回族自治區地方稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅管理若干問(wèn)題的公告》(2013年第 1 號)對這條規定是這么理解的,即對核定征收企業(yè)如按照會(huì )計核算計算的“利潤總額”大于主管稅務(wù)機關(guān)核定征收應納稅所得額的,應根據《核定征收辦法》第九條:“納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化,或者應納稅所得額或應納稅額增減變化達到20%的,應及時(shí)向稅務(wù)機關(guān)申報調整已確定的應納稅額或應稅所得率”的規定,調整核定征收企業(yè)的應稅所得率。納稅人應及時(shí)向主管稅務(wù)機關(guān)申報調整已確定的應納稅額或應稅所得率,否則,主管稅務(wù)機關(guān)應按《稅收征管法》第三十五條的規定,在《核定征收辦法》第八條規定的應稅所得率幅度范圍內調整核定征收企業(yè)的應稅所得率,調整后的應稅所得率不得超過(guò)《核定征收辦法》第八條規定的所屬行業(yè)應稅所得率上限。

     如果根據這樣的規定,A企業(yè)就可能存在這樣的問(wèn)題,原先按照國家稅務(wù)總局公告201227號的規定,應納稅額=30+40*7%*25%=1.23

     但是,如果按照寧夏的規定,假設這個(gè)企業(yè)當年轉讓股票計算的會(huì )計利潤大于主管稅務(wù)機關(guān)的核定應納稅所得額了,此時(shí)稅務(wù)機關(guān)可能就不一定干了,因為即使在核定征收的方法上,我不能按方法二直接把股票轉讓所得乘以稅率計算稅額,而非把股票轉讓收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入合并乘以應稅所得率后征稅。但是,我可以通過(guò)調整原先核定的應稅所得率來(lái)達到類(lèi)似的效果。

     假設,A企業(yè)在會(huì )計上核算的利潤是31萬(wàn),而我核定征收的應納稅所得額是(30+40*7%=4.9萬(wàn),會(huì )計利潤遠大于應納稅所得額,稅務(wù)機關(guān)就來(lái)調整原先給納稅人確定的應稅所得率。我來(lái)倒算:31/70=44%。也就是說(shuō),我要把70的收入通過(guò)乘以應稅所得率核定為31的會(huì )計利潤,核定的應稅所得率要達到44%,這個(gè)也太高了。還好,寧夏稅務(wù)局說(shuō)調整后的應稅所得率不得超過(guò)《核定征收辦法》第八條規定的所屬行業(yè)應稅所得率上限。對于工業(yè)企業(yè),我最高可以調到15%。這樣,A企業(yè)應繳納的企業(yè)所得稅為:(30+40*15%*25%=2.63

     但是,反觀(guān)寧夏稅務(wù)局的這條規定“對核定征收企業(yè)如按照會(huì )計核算計算的“利潤總額”大于主管稅務(wù)機關(guān)核定征收應納稅所得額的”的規定,根據國稅發(fā)〔200830號的規定,企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收的那六種情況,基本都是無(wú)法根據企業(yè)的賬簿核算準確計算應納稅所得額稅務(wù)機關(guān)才核定征收的,這里提出核定征收企業(yè)按會(huì )計核算計算的“利潤總額”大于應納稅所得額,此時(shí)你核定征收本身就是認為人家核算不準,這個(gè)利潤總額就非真實(shí)的嚴格按照會(huì )計核算方法核算出的利潤總額,如果能按會(huì )計核算計算利潤總額,稅務(wù)機關(guān)干嗎給人家核定征收呢?這種說(shuō)法似乎矛盾。其次,國稅發(fā)〔200830號第九條說(shuō)的是“增減變化達到20%的”,那我如果按會(huì )計核算的利潤總額比核定征收的應納稅所得額低20%,你是否調減我的企業(yè)所得稅核定征收的應稅所得率呢?

      這里特將這個(gè)案例寫(xiě)出來(lái),供大家討論和思考!

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