在房屋征遷過(guò)程中,因為征遷人與被征遷人的地位不平等,被征遷人一直處于弱勢的一方,但為了保障被征遷人的合法權益,不論是國有土地上房屋征收或者是集體土地上房屋拆遷,國家都出臺了相應的法律法規對其程序予以規范,在征收拆遷的各個(gè)階段,都賦予了被拆遷人什么樣的權利,要提高拆遷補償,又該如何運用呢?
集體土地及地上房屋:
1、預征知情權:國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中規定:'在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民。
2、批復結果知情權:征收集體土地需要經(jīng)過(guò)國務(wù)院或者省級人民政府審批,在土地征收批復文件下達后10日內,行政機關(guān)應將批復結果公告給被征收土地的農民。
3、土地補償知情權:市、縣級人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定的征地補償安置方案后要在本集體經(jīng)濟組織內進(jìn)行公告并征詢(xún)村民意見(jiàn)。
國有土地上房屋:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)590號令)的相關(guān)規定 :
1.市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時(shí)公告,公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
2.房屋征收部門(mén)應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,并將調查結果向被征收人公布。
在現實(shí)征收拆遷過(guò)程中,基于多種原因,征遷人往往不愿及時(shí)將相關(guān)征收拆遷信息告訴被征遷人,這一情形在農村征地拆遷過(guò)程中尤為常見(jiàn)。沒(méi)有見(jiàn)到任何手續和材料,村委會(huì )人員就拿來(lái)一紙協(xié)議要求簽字。京平律師提醒:這是嚴重侵犯被征遷人知情權的行為,遇到這種情況要及時(shí)取證,之后可對此進(jìn)行舉證維權。
集體土地及地上房屋:在征地方案報批之前和征地公告公示之后,被征遷人均有聽(tīng)證權。
國有土地上的房屋:從590號令可知,多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的,征收方應當組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),并根據聽(tīng)證會(huì )情況修改方案。
實(shí)踐中,很多被征遷人也知道自己享有聽(tīng)證權,但不知道怎么行使,有些人認為即使舉行聽(tīng)證會(huì )也是行政機關(guān)和村委會(huì )的一言堂,走個(gè)過(guò)場(chǎng)、形式而已,都漠視放棄了。
京平律師建議:1、正確提出聽(tīng)證申請。即在規定的時(shí)間內,向正確的機關(guān),以書(shū)面等形式提出;2、充分行使程序權利,維護自己的合法權益。
集體土地及地上房屋:評估不是必經(jīng)程序。
國有土地上房屋:依據590號令的規定,評估機構由征收人與被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
實(shí)踐中,很多地方的拆遷,其評估機構可能直接是由征收方私自指定,帶來(lái)的后果就是評估出來(lái)的補償和被征收人自己預估的有很大出入。所以,被拆遷人一定要主動(dòng)去行使評估機構的選擇權。
但如果在什么都不知道的情況下,房屋已經(jīng)被評估并且評估結果比較偏低,被征遷人對評估結果享有異議的權利。即可向房地產(chǎn)價(jià)格評估機構申請復核評估。如對復核結果仍有異議的,還可以進(jìn)一步向房地產(chǎn)價(jià)格評估專(zhuān)家委員會(huì )申請鑒定。
依據《中華人民共和國人民警察法》第二十一條規定,人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應當給予幫助;對公民的報警案件,應當及時(shí)查處。
在我們日常接待的咨詢(xún)中,經(jīng)常聽(tīng)到被征遷人遭受逼簽等行為,對被征遷人家庭的人身和財產(chǎn)安全及心理都產(chǎn)生了極大的影響,所以不論是國有土地上房屋征收或者集體土地上房屋拆遷在遇到上述情況是,被征遷人均可依法向公安機關(guān)申請人身、財產(chǎn)安全保護。
集體土地及地上房屋:在集體土地上房屋拆遷過(guò)程中,被拆遷人可以復議和訴訟的行為包括:責令交出土地決定、限期拆除決定等影響被拆遷人實(shí)際權利義務(wù)的行政行為。
國有土地上房屋:590號令第十三條第一款規定:'市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時(shí)公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。'另第十四條規定:'被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。'
需要注意的是,被征遷人提起復議或行政訴訟的時(shí)間不能超過(guò)法定期限,復議是60日;訴訟是6個(gè)月。
了解并牢記自己的權利是第一步,最重要的就是該如何充分行使權利。拆遷維權并不是一蹴而就的,拆遷過(guò)程中的每一步都影響著(zhù)最終的補償有多少、還有沒(méi)有提升的空間。所以,京平律師提醒大家:萬(wàn)萬(wàn)不可忽視屬于自己的任何一項權利,只有把握運用好權利才能化被動(dòng)為主動(dòng),才能事半功倍。
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