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人力資源部門(mén)的組織結構設計
   (一) 特大型集團企業(yè)的人力資源部門(mén)(總部)

  所謂特大型集團企業(yè),必須具備以下幾個(gè)特點(diǎn):首先,業(yè)務(wù)規模足夠大。中企500強的前100位,營(yíng)業(yè)收入在500億左右,基本屬于這一范圍;國資委直管的 150多家企業(yè),也基本屬于這一范圍(如:中國石油);其次,員工數量足夠多,人員規模一般在萬(wàn)人以上;第三,地域跨度足夠大,絕大多數企業(yè)為全國性經(jīng)營(yíng),業(yè)務(wù)機構遍布全國各地,乃至世界(如:中國電信);第四,業(yè)務(wù)多元化,多數集團企業(yè)具有多項核心業(yè)務(wù),占領(lǐng)橫跨業(yè)務(wù)鏈條的多個(gè)領(lǐng)域,乃至經(jīng)營(yíng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈(如:中糧集團)。

  一般來(lái)說(shuō),集團企業(yè)的人力資源管理多采用“分級管控”模式,本部負責政策的制定,下屬機構負責對制度的解釋和執行。這一類(lèi)型企業(yè)的人力資源管理機構,更多地是扮演三個(gè)角色:一是政策制定、二是內部顧問(wèn)、三是人事調控。

  集團人力資源的職能,首先是制定集團內部各企業(yè)所應共同遵守的制度、規章、程序和標準,由于涉及人員數萬(wàn)、地跨全國,對于政策制定的技術(shù)要求很高;其次,作為集團人事管理中心,人力資源管理機構還承擔著(zhù)對有限資源的調劑功能,以人工成本為例:如何控制,向哪些區域傾斜,都需要人力資源部門(mén)系統思考、科學(xué)安排;第三,作為集團的人力資源專(zhuān)業(yè)部門(mén),集團人事還承擔著(zhù)內部顧問(wèn)的角色,包括:為高層制訂策略提供依據,協(xié)助推動(dòng)組織變革,具體指導集團內部某項人力資源管理實(shí)務(wù)的標準化、規范化提升,等等。

  以上角色定位和工作特點(diǎn)決定了集團企業(yè)的人力資源部門(mén)首先是一個(gè)策略部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén),而非實(shí)務(wù)部門(mén)、操作部門(mén)。惟其如此,對組織建構的要求主要是要體現專(zhuān)業(yè)化、政策性。一般來(lái)說(shuō),作為集團企業(yè),都會(huì )設立一個(gè)級別較高的人事管理部門(mén),稱(chēng)為中心(如:人事管理中心)、司(如:人事勞資司)或部(如:人力資源部),并在其下設立組織人事、勞資、教育培訓、招聘、社保統籌等二級部門(mén)(稱(chēng)為部、室、處等)。

  由于各企業(yè)的管理風(fēng)格不同,二級部門(mén)的設置也不盡相同,但有幾個(gè)關(guān)鍵的功能模塊是必備的:一是組織與調配,具體包括組織架構設計、調整與人員的選拔、任免等;二是勞資,具體包括績(jì)效考核、薪酬分配、薪酬總額管理等工作;三是招聘,具體包括集團統一的、大型的、關(guān)鍵崗位的招聘組織工作,以及人員入職、試用、內分、轉正的統籌管理,等等;四是教育培訓,具體負責全員培訓管理、關(guān)鍵人員培訓、人才梯隊規劃與培養等工作;五是人事基礎管理,具體包括檔案、社保、人事信息系統建設與維護等工作。

  從對從業(yè)人員的要求來(lái)說(shuō),由于集團企業(yè)人力資源部門(mén)的特殊性,對于人員的專(zhuān)業(yè)化水平、政策把握能力、對企業(yè)熟悉程度有很對較高的要求,一般應從四個(gè)方向尋找人才、進(jìn)行配備:一是在集團同級部門(mén)工作、具有較長(cháng)經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗的領(lǐng)導干部,二是下屬企業(yè)中能力、表現突出的人事干部,三是大專(zhuān)院校的高學(xué)歷、人力資源專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,四是社會(huì )人士(一般做為補充)。

  從人員的數量來(lái)看,如果按部門(mén)領(lǐng)導2-3人,四個(gè)部室每個(gè)3-5人的話(huà),一般應在20-30人左右。由于管控深度、業(yè)務(wù)模式不同,人員數量相應有所變化。

  (二) 大型企業(yè)的人力資源部門(mén)

  為了區別特大型集團企業(yè),此處的“大型企業(yè)”專(zhuān)指單體企業(yè)為主的、在一地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的、人員數量眾多、產(chǎn)值較高的企業(yè),鋼鐵企業(yè)大多屬于這種類(lèi)型,盡管可能稱(chēng)謂是“集團”,可能有各種類(lèi)型的貿易公司、材料公司、上下游企業(yè)、駐外辦事處、分公司,但公司的絕大部分職工仍然是集中在本廠(chǎng)(公司)工作。

  對比集團企業(yè),大型企業(yè)的人力資源部門(mén)首先應定位為實(shí)務(wù)操作部門(mén),其次才是策略制訂部門(mén)。由于地緣的接近性,從管理線(xiàn)條流暢、管理成本可控的角度,這一類(lèi)型企業(yè)的人力資源部門(mén)一般都會(huì )將本部及各下屬公司、分廠(chǎng)的共性的人力資源管理工作(如:社保、培訓、招聘、人事任免、離退休管理等)等進(jìn)行不同程度的整合操作。當然,站在企業(yè)整體的角度,在公司戰略和計劃的指引下,具體制定人事管理的各項規章、制度,也是這一部門(mén)的重要職責之一。因此,可以說(shuō),其角色主要體現在兩個(gè)方面,一是政策制訂,二是實(shí)務(wù)的整合性操作。

  基于以上要求,大型企業(yè)的人力資源部門(mén)一般是一個(gè)與企業(yè)本部各管理部門(mén)平級的管理單位,如:人事處、人力資源部等,其下都會(huì )設立數量不等的專(zhuān)業(yè)科室,一般來(lái)說(shuō),人事、勞資、教育培訓是必設科室,其他科室根據業(yè)務(wù)模式的不同、業(yè)務(wù)量的需要設置,也可以合并在其他科室,或設立單獨的綜合科來(lái)統籌。

  從對人員的要求來(lái)說(shuō),由于該類(lèi)型企業(yè)的人力資源部門(mén)強調操作,對于人員的實(shí)務(wù)能力、溝通能力、對企業(yè)熟悉程度的要求更高,專(zhuān)業(yè)性居次。人員配備的方向與集團企業(yè)類(lèi)似,同級其他管理/業(yè)務(wù)部門(mén)的干部、下屬企業(yè)表現突出的人事干部、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、社會(huì )人士都可做為來(lái)源,且最好是組合方式,以實(shí)現優(yōu)勢互補。

  至于人員的數量,要看企業(yè)所期望整合的人力資源管理實(shí)務(wù)的深度與工作量,雖然比集團企業(yè)的管轄范圍小,但由于涉及實(shí)務(wù)操作,實(shí)際上節省了下屬企業(yè)的人力資源配置,所以其人員數量也不會(huì )少,15-30人屬于平均水平。

  (三) 中型企業(yè)的人力資源部門(mén)

  按照前述標準,中型企業(yè)的規模為3000萬(wàn)-3億、300-3000人,考慮到原標準的制訂已有六年時(shí)間,其間,企業(yè)的規模、水平發(fā)生了較大的變化,個(gè)人認為這一標準提升到1-10億為宜,即:銷(xiāo)售額1億以下為小型企業(yè),銷(xiāo)售額1-10億為中型企業(yè)。

  此外,中歐國際工商學(xué)院中國民營(yíng)企業(yè)研究中心發(fā)布的《2009中國民營(yíng)上市企業(yè)績(jì)效報告》顯示,2008年在國內和香港、美國證券市場(chǎng)上市的中國民營(yíng)企業(yè)共有893家,總營(yíng)業(yè)收入19233.33億元,平均營(yíng)業(yè)收入22.11億元。由此,筆者認為,中小規模的民營(yíng)上市公司,也可以作為這一企業(yè)類(lèi)型的參照。

  與上述集團企業(yè)和大型企業(yè)相比,中型企業(yè)的人力資源管理部門(mén)主要定位為操作和執行。一般來(lái)說(shuō),這一規模的企業(yè),人事部門(mén)較少涉及策略性工作,即使有策略、規劃等方面的要求,也由公司決策層、決策委員會(huì )或外部咨詢(xún)機構代行。人力資源部門(mén)的職能主要體現在四個(gè)方面,一是人員配備,即招聘和內部調配,確保業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的人才;二是人力資源管理,即崗位、考核、薪酬體系的管理和運行;三是人事基礎工作,即制度建設、信息系統維護、檔案管理、福利社保,等等;四是人力資源開(kāi)發(fā),即培訓、梯隊建設、職業(yè)規劃等(這些工作在絕大多數企業(yè)尚未有效開(kāi)展)。

  基于上述職能,中型企業(yè)的人力資源部門(mén)一般不再劃分科室,而是分為專(zhuān)業(yè)組,一般來(lái)說(shuō),至少招聘與培訓、考核與薪酬、基礎人事工作應分為三個(gè)組,其他功能可合并在內。部門(mén)人員數量一般在5-10人之間。不劃分科室的根據是,這一規模的企業(yè),從成本考慮,人力資源部門(mén)還無(wú)法、也不必做到高度專(zhuān)業(yè)化,大部門(mén)設置有利于人員工作量的平衡和資源調動(dòng)(如:一年一度的校園招聘工作,可以安排部門(mén)全體成員共同參與)

  從對人員的要求來(lái)說(shuō),中型企業(yè)的人力資源部門(mén)要求人員少而精、富有經(jīng)驗、解決問(wèn)題能力強,一般來(lái)說(shuō),其主要負責人應從有經(jīng)驗的組織、人事工作者中選擇,或直接聘請職業(yè)經(jīng)理人,其他人員也要求在相關(guān)領(lǐng)域有實(shí)務(wù)經(jīng)驗。

  (四) 小型企業(yè)的人力資源部門(mén)

  如果我們將1億元作為小型企業(yè)的規模上限,不難發(fā)現,絕大多數創(chuàng )業(yè)型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)屬于上述范圍。

  對于這一規模的企業(yè),由于發(fā)展階段和人員數量的限制,人力資源管理工作并不能完全做到常規化、規范化、標準化,因此,它的定位應該是:支持業(yè)務(wù)開(kāi)展、解決現實(shí)問(wèn)題。

  從部門(mén)設置上,為了體現效率,實(shí)現工作量的飽和安排,這一部門(mén)一般與行政部、綜合部或管理部整合為一個(gè)部門(mén),根據業(yè)務(wù)規模,專(zhuān)業(yè)從事人事管理工作的人員一般在1-3名。

  對于小型企業(yè)來(lái)說(shuō),首先需要的是懂“人”的干部,其次才是懂“人事”的干部-從專(zhuān)業(yè)性的角度,這一規模的企業(yè)對人事管理技術(shù)的要求并不高,但對于管理者的溝通協(xié)調能力、資源整合能力、實(shí)務(wù)經(jīng)驗、團隊意識的要求則比較高,因此,人力資源工作者的閱歷、資歷就顯得尤為重要。因此,這類(lèi)企業(yè)的人力資源管理人員,最好由創(chuàng )業(yè)團隊成員或有經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人擔任。

  現實(shí)中,各企業(yè)人力資源部門(mén)的設計往往是以上幾種類(lèi)型的組合,如:某企業(yè)集團,本部人事機構可參照本文所說(shuō)的集團企業(yè)的模式設計,其下的各專(zhuān)業(yè)公司、子公司,由于規模的不同,可分別參照中型、小型企業(yè)的人事管理模式設計。

  工欲善其事,必先利其器。只有根據企業(yè)的特點(diǎn)設計相應的人事管理架構,配置適宜的人才,方能使得人力資源部門(mén)有效發(fā)揮人事專(zhuān)家、業(yè)務(wù)伙伴和變革推動(dòng)者的作用,保障、促進(jìn)企業(yè)的長(cháng)期、穩定、可持續發(fā)展。

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