跨區域用鹽犯了什么
自唐安史之亂后,政府財政收入的一半以上都依賴(lài)于鹽利,食鹽專(zhuān)賣(mài)成為歷代固定制度
西漢之后,食鹽管制時(shí)興時(shí)廢,甚至隋唐初期有128年是完全放任鹽業(yè),且免除食鹽征稅。但安史之亂后,政府財政陷入困境,鹽業(yè)專(zhuān)賣(mài)又重新開(kāi)始實(shí)行,壟斷而產(chǎn)生的鹽利收入也成為政府財政收入的支柱,此后歷朝歷代都因此而加強鹽業(yè)管制。自中唐起,鹽利所得已居全國賦稅之半,北宋時(shí)期,鹽利占全國賦稅的三分之二,到了元朝,"國家經(jīng)費,鹽利居十之八,而兩淮鹽獨當天下之半"。直至明清時(shí)期,中央政府的財政收入"其半取給于鹽"。
民國初年,袁世凱甚至還以鹽稅收入為抵押,向列強借款。官鹽價(jià)高質(zhì)次,百姓更愿意購買(mǎi)物美價(jià)廉的私鹽,官府便以政令強制購買(mǎi)官鹽
食鹽專(zhuān)賣(mài)的弊端之一便是官鹽不僅估價(jià)高,而且質(zhì)量低劣。如北宋仁宗時(shí),大臣上奏稱(chēng)官鹽運輸過(guò)程中被雜以泥砂、硝石,味道苦惡不可食,而其時(shí)劉太后回應"御膳亦多土,不可食。"可見(jiàn)當時(shí)連御用食鹽質(zhì)量都如此不堪,卻仍然要價(jià)昂貴,"利有至十倍者"。同官鹽相比,私鹽則物美價(jià)廉,如從嶺南販至江西的私鹽
為保證官鹽收入,官府嚴格劃定銷(xiāo)鹽區域,禁止越界買(mǎi)賣(mài),反而造成邊遠地區私鹽泛濫
唐宋起,為保證官賣(mài)收入,食鹽流通被政府嚴格控制,嚴格劃分銷(xiāo)鹽區域,實(shí)行銷(xiāo)界政策,不同產(chǎn)區的鹽限制在某一區域銷(xiāo)售,不得逾越。如廣南鹽不能銷(xiāo)于與之臨近的虔州一帶,因其是來(lái)自遠處的淮鹽銷(xiāo)區。這種人為規定,使得交通不便偏遠落后地區的民眾難得食鹽。宋神宗時(shí)成都府路禁止較近的東川鹽進(jìn)本地,組織人力去很遠的解州搬運解鹽,又因山路險阻而不得,民眾苦無(wú)鹽食。官鹽短缺讓邊遠地區的私鹽運販更加泛濫,福建西部的上四州地區,
“地險山僻,民以私販(鹽)為業(yè)者,十率五、六”,即當地有五六成居民常年以販賣(mài)私鹽為生。江西、兩廣一帶也有類(lèi)似情形,甚至有整個(gè)村落的人都外出販私。
歷朝為打擊私鹽不斷修訂刑罰,越界私鹽者可處死刑,最嚴時(shí)不論斤兩一律判極刑
從唐中期劃定銷(xiāo)售區域開(kāi)始,有度支使奏稱(chēng)對越界私鹽者處以死刑。貞元時(shí)規定犯私鹽一石以上者杖脊二寸,大和四年改為二石以上者處死。五代十國期間因時(shí)事動(dòng)蕩,對鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)更加重視,刑罰也更殘酷,如后漢時(shí)全面禁止私產(chǎn)、私賣(mài)、私買(mǎi),違者"雖絲豪滴,盡處死刑",即一斤一兩也要處死,堪稱(chēng)中國鹽禁最嚴酷時(shí)期。至明清時(shí)期,《戶(hù)律》規定"犯私鹽者,不論多少,杖一百,徒三年",另外還規定"有軍器者"、"拒捕者"等加重情節。
自唐以后起義者多為私鹽販,黃巢、張士誠等農民起義甚至直接促使唐、元的滅亡
唐中期起鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)至鹽價(jià)飛漲,私鹽販為了對抗官府的緝捕,開(kāi)始組織武裝自衛,甚至發(fā)展成大規模的農民起義。如唐末起義者多為私鹽販,著(zhù)名的農民起義軍首領(lǐng)
黃巢、王仙芝都以販賣(mài)私鹽而積蓄力量,黃巢甚至一度帶領(lǐng)起義軍攻入長(cháng)安。而五代十國的開(kāi)國者也多是販鹽起家者,如前蜀開(kāi)國君主王建、吳越王錢(qián)繆等。元末揭竿而起的張士誠和方國珍等農民起義領(lǐng)袖也都是鹽梟出身。
清朝允許貧民以私鹽換米度日,但有官吏為緝私政績(jì),逼死跨境買(mǎi)鹽的無(wú)辜貧民
清朝的《律例》針對貧民為生計所迫販賣(mài)私鹽的情況有特別規定,"若貧難軍民,將私鹽肩挑背負,易米度日者,不必禁捕",如允許年齡在六十以上,十五以下的老幼,或殘疾、婦女等在注冊之后,每日赴場(chǎng)買(mǎi)鹽四十斤挑賣(mài)。但不乏有地方官吏貪圖緝私政績(jì),將此類(lèi)貧難軍民當作販私查禁,甚至加以刑訊逼供而致人死亡的事件發(fā)生。
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