各建設、施工、監理單位，招標代理機構，市質(zhì)安站：
根據《關(guān)于開(kāi)展2009年第四季度建筑工程質(zhì)量安全檢查工作的通知》（溫建工〔2009〕72號）文件精神，在各項目部自查及企業(yè)檢查基礎上，我局組織檢查組，于2009年12月9日—12月17日對我市21個(gè)在建工地的質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為和監理工作質(zhì)量進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)檢查外地施工企業(yè)市場(chǎng)行為?，F將檢查情況通報如下：
一、檢查基本情況
此次檢查采取聽(tīng)匯報、查記錄、看現場(chǎng)和實(shí)測實(shí)量等形式，隨機抽查了全市21個(gè)在建工地，總建筑面積67萬(wàn)平方米，涉及施工企業(yè)21家，監理企業(yè)12家。實(shí)物檢測共檢測鋼筋15組，砼強度9組，現澆板厚度13組。共發(fā)出停工通知書(shū)4份，整改通知書(shū)17份，提出整改意見(jiàn)114條，對64名關(guān)鍵崗位人員記分283分。
二、存在問(wèn)題
（一）建筑市場(chǎng)行為
（1）不嚴格執行施工圖審查制度，部分項目存在重大修改和變更不重新報審，部分重大聯(lián)系單報審不及時(shí)。（2）關(guān)鍵崗位人員到位率低，項目部關(guān)鍵崗位人員沒(méi)有切實(shí)履行質(zhì)量安全管理責任。（3）外地施工企業(yè)存在掛靠及非法轉包現象，部分企業(yè)對工程項目部采用“一腳踢”管理模式，質(zhì)量安全管理失控。（4）工程技術(shù)資料存在弄虛作假現象，臺帳簽字代簽亂簽現象十分嚴重。（5）部分工程質(zhì)量保證資料未得到建設五方主體共同簽認，就進(jìn)入下一工序施工，分部工程驗收工作嚴重滯后。
（二）工程質(zhì)量方面
（1）一些企業(yè)質(zhì)量管理存在漏洞，相關(guān)管理人員責任不落實(shí)。（2）部分工程現場(chǎng)鋼筋抽檢不合格，現澆板厚度達不到設計要求情況比較嚴重。（3）部分工程的外墻砌體砌筑砂漿灰縫不實(shí)，透縫孔洞現象較多，砌筑砂漿飽滿(mǎn)度不足，內外墻體砌筑留槎不規范。（4）工程質(zhì)量通病仍然存在，部分外窗洞口在窗臺部位細石砼基層未嵌入兩側墻體，個(gè)別混凝土構件外觀(guān)質(zhì)量較差，截面尺寸超過(guò)允許范圍。
（三）安全生產(chǎn)方面
（1）企業(yè)層面安全管理制度不健全。重大應急預案操作性不強，且演練覆蓋面不廣，特別是企業(yè)安全檢查制度和作業(yè)人員教育培訓制度未落實(shí)，對項目部檢查次數不足，檢查質(zhì)量不高，檢查過(guò)后隱患仍然存在。（2）項目部安全生產(chǎn)專(zhuān)項方案制定不細，針對性不強，實(shí)際操作未按方案執行現象比較普遍。特別是土方開(kāi)挖和支模架工程存在隱患較大。（3）個(gè)別工程項目的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口，建筑內的陽(yáng)臺臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊等防護措施不到位。（4）外腳手架與內支模架搭設不規范。個(gè)別編制的專(zhuān)項施工方案與施工現場(chǎng)出入較大，個(gè)別項目的外腳手架搭設高度未高于作業(yè)層，腳手架連墻件數量不足等問(wèn)題較普遍。
（四）監理工作方面
（1）工地現場(chǎng)監理人員數量不足，出勤到位率不高，監理人員責任心不強；（2）施工及安裝單位編制的施工組織設計、各專(zhuān)項施工方案審核審查把關(guān)不嚴、流于形式；（3）部分監理單位在施工過(guò)程中對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序實(shí)施旁站監理工作不到位，控制無(wú)序，監管不力，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題較多；（4）對用于工程建設的重要材料、構配件、大中型設備機具監管沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)；對分項工程、分部工程檢查和驗收工作滯后。
三、處理結果及意見(jiàn)
（一）對市場(chǎng)行為不規范、關(guān)鍵崗位人員不到位、工程質(zhì)量安全監管不力的以下6家企業(yè)列入溫嶺市建設市場(chǎng)不良行為記錄，公示2年。
1、浙江省天臺縣建筑工程公司
2、浙江方晨建設工程有限公司
3、浙江寶立建設有限公司
4、臺州通達建設有限公司
5、江西省華景建設集團有限公司
6、東方建設集團有限公司
（二）對此次檢查中發(fā)現質(zhì)量安全存在隱患的以下5家企業(yè)列入溫嶺市建設市場(chǎng)不良行為記錄，公示三個(gè)月，對項目負責人自該項目竣工之日起二年內停止在市內工程項目中承擔項目負責人資格。
1、杭州建工集團有限責任公司 （項目負責人：李士珍）
2、浙江省三門(mén)建安工程有限公司 （項目負責人：鄭高州）
3、華太建設集團有限公司 （項目負責人：顏良增）
4、浙江全立建設工程有限公司 （項目負責人：裘德正）
5、溫嶺市第八建筑安裝工程有限公司（項目負責人：王夏聰）
（三）對履行質(zhì)量安全監理職責不到位的以下6家工程監理單位通報批評，對項目總監自發(fā)文之日起三個(gè)月內停止在市內工程項目中承擔總監資格。
1、溫嶺市建設工程監理有限公司 （總監：張才利、杜 平、
張響發(fā)、林文健、陳錦紅）
2、紹興中科建設項目管理有限公司（總監：金國榮）
3、諸暨市工程建設監理有限公司 （總監：樓偉萍）
4、浙江聯(lián)達工程項目管理有限公司（總監：葉旦紅）
5、溫嶺市正意工程監理咨詢(xún)有限公司 （總監：趙春華、年延青）
6、上海市建設工程監理有限公司 （總監：曾成）
（四）對以下4項安全生產(chǎn)檢查不合格工程，根據《溫嶺市建筑工程安全文明施工措施費管理實(shí)施細則》第十三條之規定，建設單位應督促施工單位限期足額投入安全文明施工措施費，逾期未改正的，可按應計費率的50%計取安全文明施工措施費，多計部分由建設單位在工程結算時(shí)予以扣除。
1、溫嶺市方城小學(xué)改擴建工程（餐廳、體育館）
2、溫嶺市中醫院綜合樓擴建工程
3、凌霄泵業(yè)有限公司物流大廈
4、溫嶺市石塘鎮陽(yáng)光花苑16#-42#樓及服務(wù)中心工程
（五）根據建設部《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》、《浙江省建設市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強溫嶺市建設市場(chǎng)不良行為記錄和公示制度的通知》（溫建工〔2005〕81號）精神，對以上11家企業(yè)在不良行為公示期間停止在溫嶺市內從事建筑工程招投標活動(dòng)。
（六）針對這次檢查發(fā)現的問(wèn)題，各施工、監理單位要對存在的工程質(zhì)量和安全隱患逐一限期整改，市質(zhì)安站要對整改情況跟蹤監督，對存在重大隱患的工程項目部要加大巡查、檢查頻率，重點(diǎn)監控。
二O一O年一月二十九日
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