新版北京城市總體規劃將北京戰略定性為四個(gè)中心，即全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心，明確提出“老城不能再拆了”，要加強精細化管理，整治提升背街小巷，讓街巷胡同成為有綠蔭、有鳥(niǎo)鳴、有老北京味兒的清凈、舒適的公共空間。(1月22日《北京晨報》)
“老城不能再拆了”這句話(huà)雖然簡(jiǎn)單，卻說(shuō)出了城市該有的情懷，也是留住城市“根”和“魂”的關(guān)鍵所在。但是，“老城不能再拆了”說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻難。特別是隨著(zhù)城市規模不斷擴張，城市人口不斷積聚，城市社區原有的結構體系和社會(huì )關(guān)系被打破。如何找尋歷史記憶和文化內涵，已經(jīng)成為困擾城市進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
不可否認，隨著(zhù)歷史的變遷和時(shí)間的推移，老城區的民居建筑、文物、公共設施等，由于自然和人為等因素，不可避免地遭到了損毀或破壞。也正因此，在一些人眼里，老城區也成為了臟亂差的“破落戶(hù)”——公共設施老化嚴重、道路綠化破損、管網(wǎng)線(xiàn)路不暢、基礎設施缺乏、房屋建筑老化、公共配套不足、環(huán)境衛生較差……凡此種種，使城市中的人們對老城區的認同呈消解之勢。
在這樣的現實(shí)語(yǔ)境下，老城區的命運何去何從?面對這個(gè)問(wèn)題，相信大多數人的答案是“拆你沒(méi)商量”。因此，對于老城區的治理，各地都是“痛下殺手”，成片的老城伴隨著(zhù)城市的發(fā)展灰飛煙滅，全都變成了鱗次櫛比的大樓大廈，城市的記憶、印跡和味道蕩然無(wú)存，這不是城市該有的傷痛。
去年9月底，中共中央、國務(wù)院對《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》作出批復。批復指出：北京城市的規劃發(fā)展建設，要深刻把握好“都”與“城”，“舍”與“得”，疏解與提升，“一核”與“兩翼”的關(guān)系。批復還強調，北京要加強“四個(gè)中心”功能建設，優(yōu)化城市功能和空間布局，做好歷史文化名城保護和城市特色風(fēng)貌塑造，加強老城和“三山五園”整體保護，老城不能再拆，通過(guò)騰退、恢復性修建，做到應保盡保。
因此，實(shí)現“老城不能再拆了”，需要城市建設改變現有“一鍋端”的做法，徹底摒棄那種快速改造翻新的保護模式，真正站在延續文脈、惠及人民和傳至后世的時(shí)代高度，區分非重點(diǎn)文保院落、公私混雜區域、文保建筑院落等不同性質(zhì)，選擇不同的保護途徑，讓老城區在保護與復興之間找到平衡，為人們找回鄉愁寄托的平臺，也為人們提供情感盛放的容器，更好地發(fā)揮城市記憶凝結和文化傳承的作用。
每一個(gè)城市，都應該把“老城不能再拆了”作為城市建設和規劃的底線(xiàn)。那些擁有豐富文化內涵、歷史韻味十足老城區的城市，卻正試圖借城市化“東風(fēng)”而大拆大建的，不妨一起反思反思。
文/丁恒情
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